LINEAMIENTOS para la adquisición de equipos, programas y

SP/100/2297/98 - PUBLICADO EN EL D.O.F. EL 10/09/98
LINEAMIENTOS para la adquisición de equipos, programas y sistemas de
cómputo, contratación de servicios para el desarrollo de programas y sistemas;
así como de adquisición de accesorios y demás bienes e instrumentos que estén
integrados por componentes electrónicos que controlen o tengan como
referencia fechas para su operación.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo.- Secretaría Particular.- Oficio
Circular número SP/100/2297/98.
C.C. TITULARES DE LAS DEPENDENCIAS
Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION
PUBLICA FEDERAL Y DE LA PROCURADURIA
GENERAL DE LA REPUBLICA
PRESENTES.
El programa de Modernización de la Administración Pública 1995-2000 establece
como uno de sus objetivos, dar a la tecnología de la información un papel central en
todo proyecto de modernización que emprendan las dependencias y entidades para
mejorar la calidad y oportunidad de los servicios públicos, así como hacer más
eficientes los procesos de toma de decisiones, la administración de recursos y la
racionalización de los sistemas de trabajo, en congruencia con el Programa de
Desarrollo Informático 1995-2000.
Con la aparición de los equipos de cómputo y componentes electrónicos y su
empleo cada vez más generalizado, surgió la necesidad de procesar en ellos datos en
el menor espacio posible, de ahí que las fechas calendario se identificaron bajo el
esquema de 6 dígitos, para representar el día, mes y año, de suerte que los
mecanismos con que operan el registro de estas fechas se diseñaron para funcionar
exclusivamente en ese formato técnico.
El Gobierno Federal, en el ejercicio de la función pública, ha incorporado diversos
sistemas y programas de cómputo, en los sectores de atención en los servicios de
salud, de las comunicaciones y de servicios a la población a nivel nacional, entre otros
que incorporan componentes electrónicos con sus respectivos sistemas de
administración, a fin de contar con el apoyo de la tecnología de la información y
modernizar la prestación de los servicios a su cargo.
La proximidad del año 2000 ha traído consigo, a nivel mundial, la problemática en
los sistemas informáticos que utilizan la fecha como base de cálculo cuando se trate
del cambio de año para el nuevo milenio, toda vez que la mayoría de los programas de
cómputo, como se señaló con anterioridad, han sido creados para reconocer
únicamente los dos últimos dígitos de las representaciones anuales. En este contexto,
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el año 2000 se leerá como “00” y los sistemas asumirán lógicamente que se permanece
en el año de 1900, lo que puede implicar cálculos erróneos dentro del ámbito del sector
público.
Ante esta problemática es necesario abordar los métodos que conduzcan a la
adaptación de los sistemas electrónicos para operar las fórmulas que permitan
representar las fechas en el milenio que habrá de iniciarse, y así pueda garantizarse el
óptimo funcionamiento de los equipos de cómputo y de otras aplicaciones informáticas,
salvaguardando las bases de datos e inventarios que requieran convertir a partir del 31
de diciembre de 1999, la representación de fechas e interconectarse entre los equipos,
instrumentos y tecnología con que cuentan las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal, así como la Procuraduría General de la República.
Por virtud de lo anterior, previa opinión favorable de la Comisión Nacional para la
Conversión Informática Año 2000, resulta indispensable orientar las adquisiciones de
equipos de esta naturaleza que lleven a cabo las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal y la Procuraduría General de la República, por lo que
en ejercicio de las atribuciones que a esta Secretaría confieren los artículos 37
fracciones VI, VIII y XIX de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 8 de
la Ley de Adquisiciones y Obras Públicas; 2º. último párrafo del Acuerdo por el que se
crea la Comisión Nacional para la Conversión Informática Año 2000, y 5 fracciones I y
XXV del Reglamento Interior de la propia dependencia, habiendo tomado en cuenta la
opinión de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, hago de su conocimiento los
siguientes:
LINEAMIENTOS PARA LA ADQUISICION DE EQUIPOS,
PROGRAMAS Y SISTEMAS DE COMPUTO, CONTRATACION DE
SERVICIOS PARA EL DESARROLLO DE PROGRAMAS Y SISTEMAS;
ASI COMO DE ADQUISICION DE ACCESORIOS Y DEMAS BIENES E
INSTRUMENTOS QUE ESTEN INTEGRADOS POR COMPONENTES
ELECTRONICOS QUE CONTROLEN O TENGAN COMO REFERENCIA
FECHAS PARA SU OPERACION
I. Las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, la
Procuraduría General de la República y sus órganos desconcentrados, en la
adquisición de equipos, programas y sistemas de cómputo, prestación de servicios
relacionados con su desarrollo, así como en la adquisición de accesorios y demás
bienes e instrumentos que estén integrados por componentes electrónicos para
procesar fechas que comprendan datos posteriores al 31 de diciembre de 1999,
deberán prever que éstos sean compatibles con los sistemas, equipos y componentes
actualmente en servicio y registren el inicio del año 2000.
Para tales efectos, en las bases de las licitaciones públicas, así como en las
invitaciones restringidas que se realicen, deberán incorporarse las características de los
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equipos de cómputo y de los bienes informáticos actualmente en servicio, así como las
que deberán reunir los que sean objeto de estas operaciones, con el propósito de
asegurar la compatibilidad en el funcionamiento de unos y otros.
En los pedidos y contratos que se celebren para efectuar tales adquisiciones
deberán especificarse igualmente las características de la tecnología de los bienes y
equipos en uso y aquéllas que correspondan a los bienes objeto del pedido o contrato,
y que además de asegurar que sean compatibles, garanticen el registro de cambio de
milenio en los mecanismos que se operan con procesos electrónicos.
II. Las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, la
Procuraduría General de la República y sus órganos desconcentrados, deberán exigir
al proveedor de que se trate, la garantía por escrito de que los equipos, programas,
sistemas de cómputo, servicios, accesorios y demás bienes e instrumentos a que se
refieren los presentes Lineamientos, cuenten con las características antes precisadas.
III. La inobservancia de estos Lineamientos será objeto del fincamiento de
responsabilidades, en los términos de la Ley Federal de Responsabilidades de los
Servidores Públicos y demás ordenamientos legales aplicables.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Los presentes Lineamientos entrarán en vigor al día siguiente de su
publicación en el Diario Oficial de la Federación.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones administrativas que se opongan
a lo establecido en estos Lineamientos.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a un día del mes de septiembre de mil novecientos
noventa y ocho.- El Secretario de Contraloría y Desarrollo Administrativo, Arsenio
Farell Cubillas.- Rúbrica.
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