MetodolAplicEncuestas_FR

PROGRAMA DE MEDIDAS DE RÁPIDO IMPACTO
Procedimiento para la realización de Encuestas a los Usuarios de las EPS
Etapas
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
h)
Definición del tipo de encuesta, análisis de contenido y elaboración de la misma
Definición del universo y la muestra representativa
Validación de la encuesta
Perfil y selección de encuestadores
Rol de la EPS
Coordinación con dirigentes y líderes vecinales
Implementación de la encuesta
Parametrización de resultados y procesamiento de datos
Elaboración de borrador de informe final
Procedimiento
a) Definición del tipo de encuesta, análisis de contenido y elaboración de la misma.
Tipo de Encuesta: Exploratoria, cualitativa, cuantitativa y transversal. Se tomará como base el
modelo de encuesta acordado al interior del equipo de AKUT/Latinaguas, debidamente
consensuado con la gerencia general de cada EPS.
En el análisis de su contenido, se ha enfatizado en conocer los siguientes aspectos:
1) Valoración del servicio de agua y desagüe respecto a otros servicios públicos
2) Percepción de la calidad del servicio brindada por la EPS, mediante una serie de preguntas
sobre calidad, continuidad, presión, interrupción y o cortes, atención al cliente y otros.
3) Percepción sobre el uso del medidor
4) Razones de no incorporación de usuarios en corte, al servicio de agua.
5) Valoración económica del agua y nivel de educación sanitaria.
6) Uso de medios de comunicación frecuentes.
Con estos elementos, se busca no sólo definir una línea base del grado de satisfacción de los
usuarios, sino también conocer la opinión de los mismos para diseñar estrategias adecuadas
encaminadas a la instalación masiva de micromedición, así como ante un eventual incremento
tarifario, y los medios masivos para una comunicación efectiva.
b) Definición del universo y la muestra representativa
Universo: Se tomará como universo, el total de habitantes del ámbito de prestación de los
servicios de agua potable de la EPS, divididos por cada una de las localidades comprendidas. (Ej.
EPS Selva Central S.A.: universo para La Merced será el total de usuarios del sistema de La
Merced; universo para San Ramón será el total de usuarios del sistema de San Ramón, etc.). Esto
es particularmente importante debido a las características propias de cada sistema local en la que
existen variaciones en el nivel de servicio, además de idiosincrasia y costumbres de sus
pobladores, tal como el caso SEDA Huánuco S.A. con Tingo María (su sucursal), donde la
población es diferente en cultura y costumbres.
Muestra representativa: De la inferencia estadística, se determina lo siguiente. Si la población es
finita, que es el caso, la expresión para determinar la muestra representativa será la siguiente:
Franz Rojas
1
donde:
N = Total de la población
Z 2 = 1.962 (si la seguridad es del 95%)
p = proporción esperada (en este caso 5% = 0.05)
q = 1 – p (en este caso 1-0.05 = 0.95)
d = precisión (en este caso un 5%).
Con base en lo anterior, se acuerda tomar un intervalo de confianza del 90% y un error de
precisión del 5%, con lo cual el tamaño de la muestra es el siguiente:
Población
2000
5000
5500
6000
6500
7500
8000
8500
9000
9500
10000
15000
40000
60000
80000
100000
150000
200000
Proporción
Valor
esperada (si no se
normalizado
conoce, tomar 0.5
90%=1.645;
que maximiza el
95%=1.96;
tamaño de la
99%=2.576
muestra)
1.645
1.645
1.645
1.645
1.645
1.645
1.645
1.645
1.645
1.645
1.645
1.645
1.645
1.645
1.645
1.645
1.645
1.645
q=1-prop.
Esperada
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
Muestra
representativa
error en
precisión
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
238
257
258
259
260
261
262
262
263
263
263
266
269
269
270
270
270
270
Los interesados en profundizar sobre la ecuación, pueden consultar:
www.fisterra.com/material/investiga/8muestras/8muestras.htm
La encuesta NO será aplicada en sistemas paralelos que suministren agua a los usuarios, aun
cuando éstos utilicen los servicios de desagüe de la EPS. Lo anterior se justifica debido a que los
resultados de estos grupos poblacionales pueden distorsionar los resultados que se buscan sobre
el nivel de calidad de servicio de la EPS.
c) Validación de la encuesta
Se efectuará una aplicación de la encuesta (instrumento) en campo, a un grupo aleatorio de
usuarios, mediante un pequeño equipo y personal de la EPS que será supervisor de trabajo de
campo.
Una vez validada la encuesta, se procederá a la impresión de la encuesta definitiva en el número
de ejemplares determinados para la aplicación de la muestra representativa.
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d) Perfil y selección de Encuestadores
Es opinión de los asesores GPS que los entrevistadores deber ser de nivel SUPERIOR
(universitario, tecnológico, pedagógico) y sólo a falta de ellos, alumnos del último año de
Secundaria como última opción.
La contratación de encuestadores seguirá la siguiente lógica (alternativas):
1. A través de un convenio con la(s) facultad(es) o con institutos politécnicos de
comunicación, o medio ambiente, allí donde existan, donde al alumno que participe se le
reconozca un porcentaje de nota como práctica de alguna materia relacionada al tema.
2. Si no es factible la opción ad honores, destinar recursos para la retribución por encuesta
efectuada. La referencia es entre S/. 1 a S/. 1.5 por encuesta efectuada.
En cualquiera de los dos casos, cada EPS podrá aportar con un refrigerio para el encuestador y le
otorgará un certificado una vez verificada la confiabilidad de su trabajo por parte del supervisor
EPS.
Sobre el número de encuestadores, no deben pasar de preferencia de 10 entrevistadores, mejor si
son entre 5 a 7, ya que cuando es un número mayor, aumenta el margen de error y también de
supervisión.
La capacitación y evaluación de los encuestadores la realizará el asesor GPS de cada localidad.
En sucesivas encuestas, se prevé que el responsable GPS de la propia EPS sea quien capacite a
los encuestadores. La capacitación tendrá una duración de máximo dos días por localidad, con un
programa teórico y práctico, donde los futuros encuestadores serán evaluados en la aplicación de
las encuestas en situaciones reales.
Dado que uno de los indicadores SIME es precisamente "Institucionalizar la función de Educación
Sanitaria", se recomienda gestionar con la EPS para que cubran parte o la totalidad del costo de
las encuestas. Esto también es gestión del cambio.
e) Rol de la EPS
La EPS debe participar como supervisor de las encuestas, si bien el nivel de participación podrá
diferir de un caso a otro. Por ejemplo, la supervisión podrá limitarse a verificar que los
encuestadores realicen su trabajo, acercándose eventualmente a corroborar el llenado de las
encuestas. En algún otro caso, el supervisor podrá verificar con el usuario encuestado la precisión
del llenado mediante la verificación de un par de preguntas llenadas por el encuestador.
f)
Coordinación con dirigentes vecinales y líderes zonales
A través de reuniones y entrevistas personales para que informen a los(as) vecinos(as) sobre el
tema y fecha en que se realizará la aplicación de la encuesta y motivarlos para que esperen en sus
domicilios.
g) Implementación de la encuesta
Trabajo de campo: con duración de un día. Por definir la elección del día con cada EPS según
usos y costumbres de la población, probablemente en fin de semana.
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Además del asesoramiento de GPS en la fase de diseño de la encuesta, capacitación de los
encuestadores, y la validación de las encuestas con un grupo pequeño, los asesores GPS
participarán durante la ejecución de las encuestas, al menos en las ciudades más importantes de
cada EPS asignada, en apoyo a la supervisión efectuada por la EPS.
h) Parametrización de resultados y procesamiento de datos
La información obtenida en las encuestas se procesará con el programa SPSS. Dado que algunas
preguntas son abiertas o en otros casos son de opción múltiple, se deben parametrizar por
intervalos de respuesta o por respuestas típicas. Para tal efecto, uno de los Asesores GPS
contratará un especialista informático para parametrización de los resultados y posteriormente
remitirá el programa a los expertos GPS de las demás localidades
En relación con el procesamiento de datos, existen dos alternativas:
1. En cada EPS se instalará el programa y se entrenará a un responsable del área informática,
en la forma de introducir las variables y la información de las encuestas. Se debe solicitar
apoyo externo para la instalación del paquete SPSS y entrenamiento para asegurar la
correcta introducción de variables y digitación de encuestas.
2. Contratación de personal externo especializado en manejo de SPSS. El monto razonable es
de S/. 600 a S/. 800 para cada EPS.
i) Elaboración de borrador del informe final – Conclusiones y Recomendaciones
Del mismo modo, los Asesores GPS formularán un esquema de presentación uniforme de los
resultados de la encuesta aplicada. Este consenso se realizará antes de remitir el informe final a la
Coordinación del Programa.
En dicho informe se destacarán los resultados cualitativos,
cuantitativos y presentaciones gráficas.
El informe final debe guardar uniformidad en el formato de presentaciones oficiales de GTZ
(plantilla de GTZ/PROAGUA).
Objetivos
El objetivo del estudio es describir y analizar las prácticas y
P
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