Metodología ETNOUFI

METODOLOGIA PARA DETERMINACION DE LA ETNOUFI.
ETNOUFI= Unidad producción familiar Indígena de acuerdo a sus usos y
costumbres de una comunidad.
METODOLOGIA.
Base =Ley 160 de 1.993 donde se determina la U.A.F. para los siguientes
casos
1.- Titulación de baldíos: determinación de zonas homogéneas
2.- Mercado de tierras: Para determinar numero de flias ubicar en el predio
3.- Compra Directa F.N.A.: Para determinar cabida familiar del predio y
entrega al número de familias determinado.
Para lo anterior existe una metodología que se basa en dos aspectos de los
predios susceptibles del trámite para la adquisición por parte del INCORA.
(Hoy INCODER)
a) Condiciones físicas del predio, zona o área
Se mira el suelo los aspectos físicos como: erosión, pendiente, profundidad
efectiva, drenaje, textura, nivel freático, pedregosidad o trabajabilidad, clase
agrológica, uso actual y potencial.
Además: Ubicación, Infraestructura, cultivos, actividades pecuarias, costos,
mercado, etc.
b) Condiciones económicas producción, mercado.
Se hace el análisis económico por actividad con patrones de costos e
ingresos que nos generen más de dos salarios mínimos.
ETNOUFI
Existe normatividad que lo establece para determinar en los casos de
Constitución, Ampliación, Restructuración, de Resguardos Indígenas que se
hace en baldíos o tierras del fondo Nacional Agrario.
Se debe escoger para desarrollar el trabajo en la determinación de
ETNOUFI los parámetros
dados en la metodología existente en la
determinación de la UAF en lo relacionado a las condiciones físicas y se
tiene en cuenta los usos y costumbres étnicas de acuerdo como se
establece en el capitulo II Articulo 4 del decreto 2164 de 1.995.reglamentario
de la ley 160 de 1.994
La parte Económica y de mercado se maneja como lo determina el
decreto 2164 de 1.995 en su capitulo II Articulo 6 numeral m de acuerdo
a sus usos y costumbres de la comunidad objeto del estudio.
DETERMINACION DE ETNOUFI
DECRETO 2164 DE 1.995
Procedimiento: Del informe
Fuera del estudio. Si se va presentar fuera del estudio socioeconómico
jurídico y de tenencia de tierra se procede de la siguiente manera:
1.- OBJETO. Se especifica si es para ampliar con adquisición de un predio
del fondo nacional agrario, constitución, restructuración, Que la norma exige
al Incora (hoy INCODER) la determinación de la ETNOUFI para estos casos.
2.- ANTECEDENTES. Mencionar todos los documentos existentes sobre la
problemática.
3.- DIAGNOSTICO GENERAL.
Localización: Vereda, Municipio, Departamento, Nación - Latitud Norte,
Latitud Este etc.
Vías de Acceso: Tomando punto de partida, la Cabecera Municipal o
Departamento área - terrestre: Vía carreteable, pavimentado o destapadoCaminos: Herradura o a pie - Fluvial - Marítima.
Linderos: Del plano del estudio, Resolución de adjudicación, de la escrituras
de compra o adquisición en casos de que sea con predios adquiridos por el
F.N.A.
Clima: Temperatura - Precipitación - Ideografía.
Suelos:
Unidades Fisiográficas (sub. paisajes).
Características Físicas. Áreas por Unidades - Relieve.Pendiente - Erosión Pedregosidad.Fertilidad Natural - Profundidad.Efectiva - Drenaje Natural Textura - Clase Agrológica - Uso Actual.
Flora - Fauna.
Antecedentes etnohistoricos de la comunidad.
Se continúa con el paso 4 establecido para cuando se hace dentro del
estudio socio económico jurídico y de tenencia de tierra.
Dentro del estudio económico jurídico y de tenencia de tierra se hace el
siguiente Procedimiento,
1.- OBJETO
2.- ANTECEDENTES
3.- Determinación de unidades fisiográficas.
Área
Relieve
Pendiente
Erosión
Pedregosidad
Fertilidad Natural
Profundidad Efectiva
Drenaje Natural
Textura
Clase Agrológica
Uso actual
Área = En Hectáreas si se tiene plano y determinadas las áreas, si no por el
tanto por ciento %.
Relieve:
a.- Ligeramiento plano
Plano
b.- Inclinada a fuertemente
1% - 3%
3% - 25% - 50%
c.- Ondulado a muy
12.% - 25%
d.- Quebrado a muy
25% - 50%
e.- Escarpado a muy
+
- 50%
PENDIENTE (P)
Pendiente
3%
12%
25%
50%
100%
Grados
1.3 Cº
5.4 Cº
11.25 Cº
22,5 Cº
45 Cº
EROSION:
a.- No Hay
b.- Ligera - Laminar
c.- Moderada - Surquillo
d.- Severa - Cárcavas
e.- Muy Severa - Todos los anteriores
PEDREGOSIDAD O TRABAJALIDAD.
a.- Nula o muy Ligera
b.- Ligera - No cultivos de escarda, si para pastos
c.- Regular - Impiden uso de la maquinaria, se puede utilizar arado de
bueyes
herramientas de mano. Para pastos con bosques.
d.- Abundante
e.- Muy Abundante
FERTILIDAD NATURAL.
Buena - Regular - Mala
APRECIACION TEXTURAL.
Pesados Arcillas: agua corre horizontal. Se pega en las botas al caminar el
predio o lugar, se hace una tira de barro y enroscarla sin quebrarse.
Medianos Limos: Se hace la tira de barro y al enroscarla se resquebraja.
Livianos Arenas: El agua se percola, no se pega en las botas, no se puede
hacer la tira de barro.
INUNDABILIDAD.
a) F1 = frecuentes o irregulares, se convierte en factor
actividades agrícolas.
limitante para
b) FR = Frecuentes pero regulares, se presentan en algunos meses del año
y pueden ser utilizados en determinada época del años.
c) I = Inundaciones se pueden presentar en cualquier época del año
d) IR = Inundaciones raras se pueden presentar con cierta probabilidad.
DRENAJE NATURAL.
a) E = Excesivamente drenado
b) B = Bien drenada
c) MB = Moderadamente drenado
d) P = Pobremente drenado
e) MP = Muy pobremente drenado
PROFUNDIDAD EFECTIVA
a) Muy profundos más de 150 centímetros hay presencia de raíces
b) Profundos de 90 a 150 centímetros hay presencia de raíces
c) Moderadamente profundos e 50 a 90 centímetros hay presencia de raíces
d) Superficial de 25 a 50 centímetros hay presencia de raíces
e) Muy superficial hasta 25 centímetros hay presencia de raíces.
NIVEL FREATICO
Se califica lo mismo que profundidad efectiva
CLASES AGROLOGICAS.
I -II -III = Suelos muy buenos para cualquier actividad agrícola
IV - VI =
Cafeteros manejo con restricción, pecuarias
V
= Suelos planos inundables o encharcados
VII
=
Para reforestación o bosque.
VIII
=
protección
Conservación, paisajes, como unidad ecológica y ambiental. O
Uso actual
Cultivos o actividad de ese suelo en ese momento del estudio.
4.- ASENTAMIENTOS INDIGENAS
Se menciona nombre de los cabildos o comunidades existentes y que van
hacer parte de este estudio descripminando por flias, y habitantes de cada
uno de ellos.
5.- CONFLITOS.
Enumerar situaciones especiales, invasiones, colonos, negros, otros grupos
étnicos, vías, explotaciones petroleras, infraestructura, cultivos ilícitos,
escuelas, puestos de salud, contrarios a los usos y costumbres de la
comunidad. Desplazamiento que obliga a la reubicación de población y
situación que se encuentra en su entorno
6.- TENENCIA DE TIERRA
La que poseen los indígenas en has
Distribución (indígenas) Promedio por flia,
Colonos poseen y terceros por has y que clase de tenencia.
7.- DETERMINACIONES DE LAS UNIDADES.
Establecidas en el capitulo XIV de la ley 160/93 y su decreto reglamentario
2164 de 1.995 en su capitulo II articulo 6 numeral m.
7.1. UNIDAD COMUNAL.
Teniendo en cuenta los usos y costumbres de las comunidades de selva.
Suelos
I - II - III
Bases Has.
Grado de perdidas, usos, costumbres y
Culturización. En sistemas de producción
Y Explotación - Vinculación - Economía y
Mercado.
50
IV - VI
100
100% Mantienen usos y costumbres.
V - VII
150
Ancestrales Caza - Pesca y Recolección.
VII
200
50% Mantiene usos y costumbres de explotaciòn ancestrales, en su mitad existe intervención
de la cultura blanca.
1% Mantienen sus usos y costumbres, no hay
Unidad comunal o es minima, están vinculados
A la economía de mercado. En la Producción
Han adoptado nuevas técnicas de explotación.
Se determina por unidades los suelos, la base y su grado de pérdida y
mantenimiento de los usos y costumbres en cuento a sistemas de
producción.
Numero en Hectáreas X Familias = Unidad Comunal.
7.2 UNIDAD MANEJO AMBIENTAL O ECOLOGICA
Suelo Grado VIII
Suelos Mayores a
3.200 m.s.n.m.
Orillas de Rìo
50 mts. c/u de los lados
Orillas de Quebradas
20 mts. c/u de los lados
Riachuelos
5 mts. c/u de los lados
Suelos Pendientes mayores al
70%
Áreas de Erosión Severa - Muy Severa
Suelos con Relieve escarpado a muy escarpado
Suelos con abundante pedregosidad
Suelos F1 Inundaciones frecuentes.
Nacimientos de ríos quebradas,
Lagunas, lagos.
Todo lo anterior = Unidad Ambiental.
7.3. UNIDAD CULTURAL SAGRADA.
Escuela + Campo Deportivo - Casas Comunales
Cementerios Lugares Sagrados (Templo de Oración)
Huertos Medicinales - Áreas para Cultivos Sagrados.
Todo lo Anterior = Unidad Cultural Sagrada.
7.4. UNIDAD PRODUCTIVA INDIVIDUAL.
Es básica en Comunidades de la zona andina por vincularse a la economía
de mercado por su localización - en esta casi no existe la comunal que para
su determinación debe tenerse en cuenta.
a). Suelos Clase.
Grado A = I - II - III
Grado B = IV - VI
Netamente Agrícola
Agrícola y Pecuaria
b). Condiciones.
Físicas del Suelo
Económicas - Apropiación, tecnología o sistemas de
Producción.
c). Usos, Costumbres
y cultura
Adaptado a nuevos sistemas de Producción o Explotaciòn.
d). Establece el área
Apta para
Has. Producción
Cultivos Transitorios
Cultivos Semipermanentes
Cultivos Permanentes Ganadería y Especies me nores.
e). Establece el Ingreso Neto de Calculado de Has. De Producción.
Hectáreas Ingresos
= Ingreso Neto calculado de Has. De Producción
Hectáreas Costos
f). Ingreso Neto esperado por familia Indígena, se establece de acuerdo a los
Ingresos que nos genera para el mantenimiento de una familia Indígena
de
4 a 6 personas con un mínimo de un salario mínimo.
I. N . E . = 400.800 x 12 = 2.076.000
Mínimo mensual x meses = anual.
g). Cabida Familiar del Área Agrícola y Pecuaria que hemos
determinado
Es igual.
CF. = (Cabida Familiar) = Ingreso Neto Calculado Hectáreas de Producción
Ingreso Neto esperado por familia Indígena
h). U.A.F. Determinación de la Unidad Agrícola Familiar es igual
U.A.F = Hectáreas de Producción
Cabida Familiar
U. A. F. Individual x Familia = UNIDAD INDIVIDUAL
RESUMEN
Unidades
Hectáreas
Unidad Comunal
Unidad Manejo Ambiental
Unidad Cultural
Unidad Individual
Total
NECESIDADES DE TIERRA
La Comunidad tiene
La Comunidad Requiere
Etnoufi
Hectáreas de posesión
Hectáreas según determinación de
U.A.F ( U.P.I.) ETNOUFI
La Comunidad tiene suficiente tierra
La Comunidad tiene insuficiente tierra
CONCLUCIONES - RECOMENDACIONES
Falta tierra o es insuficiente.
1.- Determinar si hay tierra en caso de falte y si esta es baldía o Propiedad
Privada.
2.- Determinar identificación de terceros y si están en condiciones de vender.
3.- Proponer un plan para completar la Etno U.A.F.(ETNOUFI)
Suficiente No le falta la Tierra.
1.- Etno U.A.F, ETNOUFI Hectáreas y Población.
2.- Proponer un plan de Etnodesarrollo
proyectos.
y plan de vida de perfiles y
ATTE.
JAIRO GUERRERO DAVILA
PROFESIONAL DEL EQUIPO TECNICO INDIGENA Proyecto ley de tierras
Autoridades Indígenas de Colombia A.I.C.O.