Decreto Provincial N° 71/1999

DECRETO 71/1999
REGLAMENTO DE LA LEY DE DEFENSA, MEJORAMIENTO Y
APROVECHAMIENTO DE LOS BOSQUES Y TIERRAS FORESTALES.
SANTA ROSA, 29 de Enero de 1999. (BOLETIN OFICIAL, 12 de Febrero de 1999 )
Vigente/s de alcance general
GENERALIDADES
Reglamenta a:
Ley 1.667 de La Pampa
Síntesis :
Aprueba la reglamentación de la Ley 1667 y su modificatoria Ley 1779.
TEMA
BOSQUES-TIERRA FORESTAL-PROMOCION FORESTAL-INDUSTRIA FORESTALBOSQUE DE PRODUCCION-BOSQUE PROTECTOR-BOSQUE EXPERIMENTALFONDO FORESTAL-REGLAMENTACION DE LA LEY
VISTO
La necesidad de contar con una reglamentación de la ley 1667 de Defensa
Mejoramiento y Aprovechamiento de los Bosques y Tierras Forestales y su
modificatoria la Ley 1779;
Ref. Normativas:
Ley 1.667 de La Pampa
Ley 1.779 de La Pampa
CONSIDERANDO
Que es necesario reglamentar las referidas Leyes con el objeto de facilitar y
ajustar su aplicación a las necesidades de la actividad forestal;
Que el artículo 65 de la Ley 1.667 facilita al Poder Ejecutivo a dictar su
reglamentación;
Que por la misma se determinará el marco dentro del cual se permitirá el
ejercicio de actividades productivas acordes a la preservación de los recursos;
Que dadas las características propias de la provincia, resulta imprescindible
mantener bosques especiales o protectores, para asegurar la protección del
suelo, caminos, lagunas, embalses, flora, fauna, de un ambiente especial o de
un recurso necesario y su implicancia para la biodiversidad;
Que es conveniente establecer zonas agroecológicas debido a la diversidad de
ecosistemas existentes en la provincia, dificultándose la aplicabilidad de normas
generales que aseguren la conjunción suelo-clima-vegetación-fauna.
Que es menester que la autoridad de aplicación, cuente con los mecanismos
pertinentes para la aplicabilidad fiable de la Ley citada, contando para ello con
un Cuerpo de Inspectores Forestales y una Comisión Asesora Honoraria
Forestal;
Que es conveniente controlar tanto las actividades directas como aquellas
indirectas de los bienes y servicios que brinda el bosque, haciéndose necesario
registrar a la personas físicas o jurídicas relacionadas con esas labores;
Que es necesario establecer las normas para los Planes de Ordenación Forestal
como también fijar las bases para obtener madera apta para abastecer
industrias integradas, promoviendo las Forestaciones Industriales;
Que las actividades antes mencionadas requieran apoyo por parte del estado a
fin de incentivarlas, establecindo convenios con el Banco de La Pampa u
otorgando subsidios, ambosfinanciados a través del Fondo para el Desarrollo
Forestal, creado en el artículo 16 de la Ley objeto a reglamentar;
Que es fundamental fijar normas para la incorporación de tierras a la
agricultura a través de desmontes, definiendo y enmarcando las vegetaciones
leñosas de acuerdo a su estructura para establecer los cánones de desmontes,
de los que hablan los artículos 34, 35 y 36 de la Ley 1.667. Como así se
requiere también defender a la riqueza forestal de elementos perjudiciales
como lo son los incendios forestales, estableciendo criterios para la apertura de
picadas, resultando incluso perentorio dar una orientación para realizar
aprovechamiento de productos forestales no comprendidos en los Planes de
Ordenación antes mencionados;
Que la Ley 1.667 establece la necesidad de acreditar la procedencia legal de los
productos forestales que se transportan dentro del territorio provincial por lo
que resulta oportuno ordenar el tránsito de dichos productos;
Que es preciso establecer los procedimientos a seguir en caso de imputarse
algún tipo de infracción a la Ley vigente. POR ELLO
Ref. Normativas:
Ley 1.667 de La Pampa Art.34 al 36
Ley 1.667 de La Pampa Art.65
POR ELLO: EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA
DECRETA:
Artículo 1.- Apruébase la reglamentación de la Ley 1667 y su modificatoria Ley
1779, que como Anexo I forma parte del presente decreto.
Ref. Normativas:
Ley 1.667 de La Pampa
Ley 1.779 de La Pampa
Artículo 2.- Apruébanse los formularios de Guías Forestales y de Vales de
Tránsito , que como Anexos II, III, IV y V forman parte del presente decreto.
Artículo 3.- Deróganse los decretos Nº 960/67; 1595/75; 1195/81, 744/83,
296/84;2524/92, 541/93.
Artículo 4.- El presente Decreto será refrendado por el señor Ministro de la
Producción.
Artículo 5.- Dése al Registro Oficial y al Boletín Oficial, comuníquese, publíquese
y pase al Ministerio de la Producción.
FIRMANTES
MARIN.- GOBERNADOR DE LA PAMPA. RAUL ALBERTO REYNA.- MINISTRO DE
LA PRODUCCION.
ANEXO
CAPITULO I.- DISPOSICIONES GENERALES. (artículos 1 al 4)
Artículo 1.- La autoridad de aplicación encuadrará por resolución fundada a los
bosques, conforme a los tipos establecidos en el artículo 5 de la ley 1667, con
notificación al titular registral del predio, así como a su usufructuario y/o
poseedor animus domini debidamente inscripto, quienes podrán solicitar la
reconsideración del acto administrativo dentro de los diez (10) días hábiles de
notificados.
Ref. Normativas:
Ley 1.667 de La Pampa
Artículo 2.- La clasificación de un bosque como especial o protector, importa
expresa prohibición de realizar en él tareas de desmonte u otras actividades
que le impida el cumplimiento de su función salvo aquellas autorizadas por la
autoridad de aplicación. Asimismo conlleva para su propietario, usufructuario,
poseedor y/o tenedor, las siguientes obligaciones:
a) Dar cuenta a la autoridad de aplicación de la modificación de la situación
jurídica del inmueble en que se encuentra por ejemplo: compraventa, donación,
constitución de usufructo, arrendamiento, etcétera.
b) Conservar y repoblar el bosque en las condiciones que al efecto establezca la
autoridad de aplicación;
c) Permitir a la autoridad de aplicación la realización de las labores de
forestación o reforestación necesarias para la conservación del recurso.
Artículo 3.- A los fines de la aplicabilidad de la Ley 1667, subdivídese la
Provincia en cuatro zonas, que se denominarán Oriental, Central, Occidental A y
Occidental B.
Ref. Normativas:
Ley 1.667 de La Pampa
Artículo 4.- Las zonas indicadas en el artículo anterior se integrarán con:
a) Zona Oriental: Sección I, completa; sección II, completa; sección III,
Fracción B, Lotes 2,3,4,5,6,7,8,9, 12,13,14,15,16,17,18 y 19 inclusive;
b) Zona Central: sección VII, completa; sección VIII, Fracción A, Lotes 5,6,7,8,
13,14,15,16,17,18,23,24 y 25 inclusive, fracción D: Lotes
3,4,5,6,7,8,13,14,15,16,17,18,23,24 y 25 inclusive; Sección IX, fracción A;
lotes 3,4,5,6,7,y 8 inclusive; fracción B, completa; Fracción C, completa;
fracción D: completa, sección IV; fracción A: completa, Fracción B: completa
fracción C: Lotes 1,2,3,4,5,6,7,8,13,14,15,16,17,18,23,24,y 25 inclusive:
fracción D: lotes 1,2,3,4,y 5 inclusive;
c) Zona Occidental A: Sección VIII, fracción A: lotes 9,10,11,12,19,20,21 y 22
inclusive, fracción D, Lotes 1,2,9,10,11,12,19,20,21 y 22 inclusive; sección
XIII: fracción A: completa, fracción D: completa, sección XVIII: fracción A:
lotes 6,7, 8,13,14,15,16,17,18,23, 24, y 25 inclusive; fracción B completa,
Fracción C completa, fracción D, 3,4,5,6,7,8,13,14,15,16 ;Sección XIX ;
fracción B, lote 3,4,5,6,7,8,13,1,15,16,17,18,23,24 y 25 inclusive, sección XIV ,
fracción A completa, Fracción D completa, Sección IX: fracción A lotes
1,2,9,10,17,18,19,20,21,22,23,24 y 25 inclusive ; fracción D : completa;
Sección X, fracción A completa; fracción B. Completa; fracción C: completa;
fracción D: lotes 1,2,3,4,y 5 inclusive; fracción F completa; sección IV: fracción
C :Lotes 9,10,11,12,19 ,20,21 y 22 inclusive; fracción D: lotes
6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,1,17,18,19,20,21,22,23,24 y 25 inclusive; sección
V: fracción A: completa: fracción B: completa; fracción C completa;
d) Zona Occidental B- Sección XVIII, fracción a: lotes 9,10,11,12,19,29,21 y 22
inclusive>; Fracción D Lotes 1,2,9,10,11,12,19,20,21 y 22 inclusive; Sección
XXIII; completa, Sección XIX: fracción A ; completa: fracción B lotes
1,2,9,10,11,12,19,20,21 y 22 inclusive; fracción C: completa, Fracción D:
completa; sección XXIV: completa, sección XV: fracción A, completa, fracción
D: lotes 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, y
25 inclusive; fracción E completa; sección XVI completa; sección XXI
:completa.
CAPITULO II.- DE LA AUTORIDAD DE APLICACIÓN. DEL CUERPO DE
INSPECTORES FORESTALES DE LA COMISIÓN ASESORA HONORARIA
FORESTA. (artículos 5 al 9)
Artículo 5.- El Ministerio de la Producción, a través de la Dirección de Recursos
naturales, ejercerá la autoridad de aplicación de la ley 1667, sus modificatorias
y dela presente reglamentación Ref. Normativas:
Ley 1.667 de La Pampa
Artículo 6.- Créase el cuerpo de Inspectores Forestales, que estará formado por
agentes capacitados dependientes de la autoridad de aplicación cuyas funciones
serán las siguientes:
a) Constatar la veracidad de los datos consignados en las declaraciones juradas
presentadas por los obligados;
b) Supervisar el tránsito de productos forestales, c) Verificar el cumplimiento de
los permisos otorgados y planes aprobados, d) Realizar las tareas de
fiscalización necesarias para asegurar el cumplimiento de la Ley 1667, su
modificatoria y dela presente reglamentación. Labrando las actas de
constatación o de infracción que resulten pertinentes.
Ref. Normativas:
Ley 1.667 de La Pampa
Artículo 7.- Créase la Comisión Asesora Honoraria Forestal, que estará
integrada por un representante de cada uno de los siguientes organismos:
a) Subsecretaría de Asuntos Agrarios,
b) Subsecretaría de Ecología,
c) Subsecretaria de Asuntos municipales,
d) Dirección de Defensa Civil,
e) Dirección Provincial de Vialidad,
f) Subsecretaría de Educación,
g) Policía dela Provincia de La Pampa,
h) Ente Provincial del Río Colorado,
i) Cámara de Comercio,
j) Cámara de la Industria.
k) Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA),
l) Universidad Nacional de la Pampa,
m) Colegio de Ingenieros Agrónomos,
n) Consejo Profesional de Ciencias Naturales de La Pampa,
o) Confederación Inter. cooperativas Agropecuarias Cooperativas Limitadas
(CONINAGRO),
p) Comisión de Enlace de Sociedades Rurales de La Pampa,
q) Federación Agraria Argentina (FAA),
r) Confederación de Asociaciones Rurales de Buenos Aires y La Pampa
(CARBAP)
s) Sociedad Rural Argentina (SRA),
t) Organizaciones no Gubernamentales vinculadas al recurso forestal y que al
efecto convoque la autoridad de aplicación.
Artículo 8.- La Comisión Asesora Honoraria Forestal creada por el artículo
anterior, realizará al menos dos (2) reuniones anuales y estará presidida por el
señor Subsecretario de Asuntos Agrarios o el funcionario de la cartera que esté
designe. Dicha Comisión dictará su propio reglamento de funcionamiento.
Artículo 9.- Corresponde a la Comisión Asesora Honoraria Forestal, realizar por
sí o a requerimiento de la autoridad de aplicación, las propuestas de acción
necesarias para cumplimentar lo dispuesto en la Ley 1667 vigente.
Ref. Normativas:
Ley 1.667 de La Pampa
CAPITULO III.- DE LAS ACTIVIDADES REGISTRABLES (artículos 10 al
13)
Artículo 10.- La autoridad de aplicación llevará el Registro de personas físicas o
jurídicas propietarias de bosques, así como de quienes ejerciten sin
contradicción la posesión de los mismos y de aquellas que realicen en forma
habitual o permanente, cualquiera de las siguientes actividades; desmonte,
aprovechamiento, corte elaboración, almacenamiento trozado, aserrado,
secado, industrialización comercio y/o preservación de productos forestales,
producción y venta de especies forestales, recolección y venta de semillas
forestales, forestación raleos, podas o escamondas, y toda otra actividad que
se establezca.
Artículo 11.- A los efectos del artículo anterior los interesados, poseedores con
o sin justo título de los inmuebles deberán adjuntar constancia expedida por el
Juez de Paz de la localidad del tiempo de ejercicio de la posesión, y si la misma
es ejercida sin contradicción.
Artículo 12.- La autoridad de aplicación otorgará a los obligados u número de
inscripción, formando respecto de los mismos, legajos individuales que
contendrán toda la información relativa al recurso y a la actividad a desarrollar.
La registración a que hace referencia el artículo 10 del presente decreto se
extinguirá a los cinco (5) años de la fecha de su anotación salvo que a petición
del interesado se reinscribiese antes del vencimiento del plazo.Artículo 13.- Los obligados deberán llevar y exhibir, cuando la autoridad de
aplicación lo requiera, la documentación que permita acreditar el cumplimiento
de las obligaciones establecidas en el presente decreto.
CAPÍTULO IV.- DEL RÉGIMEN DE INCENTIVOS PARA LOS PLANES DE
ORDENACIÓN FORESTAL Y DE LAS FORESTACIONES INDUSTRIALES.
(artículos 14 al 29)
Artículo 14.- Los planes de Ordenación Forestal y de Forestaciones Industriales
deberán ser presentados por los titulares registrales de los inmuebles en que se
desarrollarán , así como por sus usufructuarios, poseedores por boleto de
compra-venta o poseedores con ánimo de usucapir.
Artículo 15.- Todo Plan de Ordenación deberá explicitar el conjunto de
intervenciones de que será objeto la masa a ordenar y se realizará en base a
un inventario previo.
Artículo 16.- El Plan de Ordenación a que hace referencia el artículo anterior
será realizado por un profesional que posea título universitario de Ingeniero
Forestal, Ingeniero Agrónomo (que haya aprobado en su carrera la materia
Silvicultura o similar), Licenciado en Aprovechamiento de Recursos Naturales,
Ingeniero en Recursos Naturales, y aquellos otros que podrán incorporarse por
resolución fundada. El profesional podrá , durante su aplicación, ampliar y/o
modificar el contenido del plan u obviar parte del mismo cuando razones
técnicas lo aconsejen y previo acuerdo de la autoridad de aplicación. El Plan de
Ordenación deberá ser presentado en dos ejemplares y consignará:
a) Memoria preliminar: descripción y antecedentes del predio, consecuencias
delas acciones ejercidas sobre el recurso: incendios, pastores, extracciones,
cortas, desmontes, etcétera.
b) Estado legal: titularidad registral del bien, derechos reales constituidos sobre
el mismo, existencia de restricciones al dominio, etcétera, y número de
inscripción de la propiedad en la Dirección de Recursos Naturales, del
propietario-productor en el Registro Provincial de Producción Agropecuaria
(REPAGRO). Nombre y domicilio del profesional actuante.
c) Estado Natural: factores estacionales (climáticos edáficos, fisiográficos y
bióticos),
d) Inventario forestal: de cada rodal mediante muestreo en parcelas de
pruebas en porcentaje a determinarse por la autoridad de aplicación para cada
caso.
e) Planos topográficos con indicación de: límite exterior del bosque, límite entre
terrenos forestales y no forestales, límites entre bosques productivos y no
productivos, límites internos (grupos , rodales), caminos para el transporte de
los productos, curvas de nivel, mejoras (edificios, corrales, aguadas, etcétera)
en escalas que podrán variar entre 1:5000 y 1: 20000,con indicación de
referencias,
f) Estado económico: análisis de mercados, mano de obra, vías de sacas,
transporte, costo de explotación y de producción, destino y ubicación de los
productos secundarios.
g) Plan propiamente dicho régimen o método de beneficio, tratamientos
silvícolas a seguir, turnos de aprovechamiento, tramos posibilidad, plan de
corta, plan de mejora.
h) Planillas: de superficie de descripción de rodales, de árboles tipo, de clases
diamétricas, de cálculos de posibilidades según tramos y períodos.
Artículo 17.- Los titulares registrales de inmuebles en que se encuentren
bosques, así como sus usufructuarios, poseedores por boleto de compra-venta
y poseedores con ánimo de usucapir, podrán presentar un único plan de
ordenación conforme al artículo anterior, el que será aprobado por la autoridad
de aplicación cuando razones de manejo técnico y económico así lo aconsejen.Artículo 18.- Las Forestaciones Industriales deberán ser de una superficie no
inferior a las dos (2) hectáreas netas de un ancho no inferior a los veinticinco
(25) metros en un solo bloque y de una única especie; destinadas a producir
maderas normalizadas, de grandes diámetros, sin nudos, tensiones ni
compresiones; implantadas en sitios aptos.
Artículo 19.- Los Planes de Forestaciones Industriales deberán ser presentados,
en dos ejemplares y consignarán:
a) Estado Legal: titularidad registral del bien, existencia de restricciones al
dominio, existencia de obligaciones exigibles que afecten el libre manejo del
predio, etcétera , número de inscripción de la propiedad en la Dirección de
Recursos Naturales, del propietario productor en el Registro Provincial de
producción Agropecuaria (REPAGRO), Nombre y domicilio del profesional
actuante.
b) Estado Natural factores estacionales (climáticos, edáficos, fisiográficos y
bióticos),
c) Planos topográficos con indicación delimites internos, caminos internos,
curvas de nivel, mejoras (edificios, corrales, aguadas, etcétera), sitios a
forestar otras forestaciones, en escalas que podrán variar entre 1:5000 y 1:
20000, con indicación de referencias;
d) Especie, distancias, superficies netas a forestar por año, calidad de plantas y
técnicas a emplear.
e) Cronograma de tareas de preparación , plantación reposiciones, podas,
raleos, corta final.
f) Prevención y control de agentes perjudiciales, (ganado, hormigas, roedores,
malezas, sequías, incendios, etcétera).
g) Costos anuales de plantación y mantenimiento volumen a obtener, tipo,
destino y ubicación de los productos.
Artículo 20.- La autoridad de aplicación promoverá las Forestaciones
Industriales con los géneros Populus, Eucalyptus, y Robinina de acuerdo a las
condiciones que al efecto establezca.Artículo 21.- la autoridad de aplicación podrá modificar por resolución fundada
las especies a implantar, cuando razones técnicas así lo aconsejen.
Artículo 22.- Cuando las superficies con Forestaciones Industriales superen las
cinco (5) hectáreas bajo riego o las nueve (9) hectáreas en secano, el plan
deberá estar avalado por un profesional que posea título universitario de
Ingeniero Forestal, Ingeniero Agrónomo ( que haya aprobado en su carrera la
materia Silvicultura o similar) y aquellos otros que podrán incorporarse por
resolución fundada. Para las superficies inferiores a las establecidas la
autoridad de aplicación, determinará las informaciones a suministrar.Artículo 23.- Los profesionales que avalen planes de Ordenación Forestal,
Forestaciones Industriales o de Desmonte, serán solidariamente responsables
con los titulares registrales de los inmuebles por los imcumplimientos
constatados en su ejecución, a excepción de que denuncien perentoriamente,
tales incumplimientos por ante la autoridad de aplicación.
Artículo 24.- La autoridad de aplicación establecerá anualmente los montos a
asignar para la promoción de la Ordenación Forestal y las Forestaciones
Industriales respectivamente de cuerdo al porcentaje a que hace referencia el
artículo 17 de la Ley 1667.
Ref. Normativas:
Ley 1.667 de La Pampa Art.17
Artículo 25.- A los fines de la implementación de Créditos en condiciones de
fomento la autoridad de aplicación podrá suscribir convenios de
complementación funcional y financiera con el Banco de La Pampa, con destino
a la Ordenación Forestal de masas nativas en la denominación zona central, y a
las Forestaciones Industriales con Eucaliptus spp., Pinus spp. y Robina spp. en
la zona oriental; Pinus spp. en la zona central; Populus spp. en las zonas bajo
riego con presentación de certificado oficial de derecho de agua, que asegure el
suministro en forma regular y adecuada de la dotación mínima anual a fijarse
por Resolución, pudiéndose financiar:
a) Hasta el cien (100) por ciento de la Ordenación Forestal cuando el destino de
los productos tengan como fin su industrialización en la provincia.
b) Hasta el cincuenta (50) por ciento de la Ordenación Forestal cuando el
destino de los productos no sea su industrialización en la provincia.
c) Hasta el cien (100) por ciento de los costos anuales de plantación y
mantenimiento en las Forestaciones Industriales, con compra de plantines en
los viveros oficiales provinciales.
A tal fin el Banco de La Pampa, podrá actuar como agente financiero, pudiendo
realizar los pagos correspondientes previa aprobación de los Certificados de
Trabajo por la autoridad de aplicación así como ejecutar toda acción tendiente a
concretar el cobro de las deudas por vía extrajudicial o judicial.
Artículo 26.- Los interesados en obtener subsidios a planes de Ordenación
Forestal y Forestaciones Industriales, aprobados, deberán presentar para su
aprobación los planes respectivos en la forma establecida en el Capítulo IV del
presente Reglamento, discriminando los montos correspondientes a las
utilidades empresarias, intereses, amortizaciones, repuesto, reparaciones y/o
gastos de asesoramiento y administración.
Artículo 27.- La autoridad de aplicación previo dictamen de la Comisión Asesora
Honoraria Forestal, evaluará y resolverá anualmente la procedencia de
otorgamiento de subsidios a planes de Ordenación Forestal o Forestaciones
Industriales.
Artículo 28.- Los certificados de trabajos a que hace referencia el artículo 24 de
la Ley 1667, serán presentados ante la autoridad de aplicación, anualmente, en
los formularios provistos al efecto. Dichos formularios, serán suscriptos por el
interesado y el profesional actuando, cuyas firmas serán autenticadas por
Escribano Público o Juez de Paz para el primero, y por el Colegio o Asociación
respectiva para el segundo.
Ref. Normativas:
Ley 1.667 de La Pampa Art.24
Artículo 29.- Dentro de los treinta (30) días hábiles de presentado el certificado
de trabajo, la autoridad de aplicación se expedirá sobre la conformación y
aprobación del mismo. De resultar aprobado, propiciara ante el Poder Ejecutivo,
el dictado del acto administrativo correspondiente de otorgamiento del subsidio
anual.
CAPITULO V.- DEL DESMONTE Y APROVECHAMIENTO DE PRODUCTOS
FORESTALES (artículos 30 al 42)
Artículo 30.- Las personas físicas o jurídicas que deseen realizar tareas de
desmonte o de aprovechamiento de productos forestales, requerirán la
autorización previa a que hace referencia el artículo 29 de la Ley 1667, en los
formularios que al efecto establezca la autoridad de aplicación y con el
consentimiento expreso del titular registral del inmueble en que se encuentra el
recurso, cuando el solicitante no sea su legítimo poseedor.
Ref. Normativas:
Ley 1.667 de La Pampa Art.29
Artículo 31.- La solicitud de aprovechamiento forestal se acompañará con la
información que se solicite sobre el sitio en que se llevará adelante la actividad,
tal como densidad de la masa boscosa, cantidad y tamaño de los ejemplares a
extraer, croquis de ubicación del predio general del inmueble y específico del
área a aprovechar. En ningún caso los raleos superarán el cuarenta (40) por
ciento de los pies existentes en el bosque. Asimismo se consignará número de
inscripción de la propiedad en el registro habilitado a tal fin por la autoridad de
aplicación y del propietario productor en el Registro Provincial de Producción
Agropecuaria (REPAGRO), y nombre, apellido y domicilio de quién ejecutará los
trabajos.
Artículo 32.- Junto a la solicitud de desmonte, se acompañará un plan de
trabajo elaborado por alguno de los profesionales competentes que al efecto
cita el artículo 16 del presente Decreto, quien suscribirá cada una de sus hojas
y adjuntará constancia de matriculación.
Artículo 33.- El plan de trabajo al que hace referencia el artículo anterior, se
presentará en dos (2) ejemplares y detallará:
a) Planos en escala: de ubicación del predio general, del inmueble y específico
del área a desmontar, con demarcación de los rodales (con ubicación de las
parcelas de pruebas y de las calicatas); indicando superficie linderos y titular
registral del bien.
b) Mapa de vegetación, de suelos, altimétricos de un área no inferior a un radio
de un (1) km. de los límites del predio.
c) Inventario Forestal de las existencias leñosas correspondiente al plan de
desmonte.
d) Superficie a desmontar y volumen a extraer por rodal y año.
e) Destino previsto para el material leñoso.
f) Resumen de las prácticas previstas para uso del uso.
g) Resumen costo-beneficio, conclusiones del profesional actuante, quién podrá
ampliar el contenido del plan u obviar parte del mismo cuando razones técnicas
así lo aconsejen y con la conformidad expresa de la autoridad de aplicación.
h) Número de inscripción de la propiedad en la Dirección de Recursos
Naturales, del propietario-productor en el Registro Provincial de Producción
Agropecuaria (REPAGRO). Nombre y domicilio del profesional actuante.
i) Nombre y domicilio de la empresa ejecutora del trabajo.
Artículo 34.- La autoridad de aplicación podrá exceptuar del requisito de
presentación del plan de trabajo a que hace referencia el artículo 32 del
presente decreto las solicitudes de desmonte a efectivizarse sobre las
siguientes superficies máximas:
a) Hasta cincuenta (50) metros de ancho con destino a apertura de picadas
perimetrales en toda la provincia.
b) Hasta cincuenta (50) metros de ancho para picadas internas. En caso de
existir alambrados divisores permanentes hasta veinticinco (25) metros de
ancho a cada lado del alambrado en toda la provincia. La distancia mínima
entre una y otra no podrá ser inferior a los mil (1000) metros, salvo
condiciones que serán consideradas específicamente por la autoridad de
aplicación.
c) Hasta cincuenta (50) hectáreas por año y por propiedad en la zona oriental
siempre que su destino sea la conservación e incremento de la capacidad
productiva del suelo.
d) Hasta cincuenta (50) hectáreas por año y por propiedad en la zona central
dejando franjas de bosques en pie con fines protectores de treinta (30) metros
de ancho como mínimo alternadas con doscientos (200) metros desmontados
como máximo, orientadas esas franjas perpendicularmente a la dirección de los
vientos predominantes y/o pendientes.
e) Hasta treinta (30) hectáreas por año y por la propiedad de zona occidental
A, dejando franjas de bosques en pié con fines protectores de cincuenta (50)
metros de ancho como mínimo, alternadas con cien (100) metros desmontados
como máximo, orientadas esas franjas perpendicularmente a la dirección de los
vientos predominantes y/o pendientes.
f) Hasta treinta (30) hectáreas por año por propiedad en la zona occidental B,
dejando franjas de bosques en pié con fines protectores de cincuenta (50)
metros de ancho como mínimo, alternadas con cincuenta (50) metros
desmontados como máximo, orientadas esas franjas perpendicularmente a la
dirección de los vientos predominantes y/o pendientes
Artículo 35.- El veinte (20) por ciento de la superficie remanente a que se
refiere el artículo 31 de la Ley 1667 podrá resultar de la sumatoria de isletas
con superficies superiores a dos (2) hectáreas.
Ref. Normativas:
Ley 1.667 de La Pampa Art.31
Artículo 36.- Las solicitudes de desmontes en predios que no tengan la picada
perimetral en condiciones, ya sea por su inexistencia o por falta de
mantenimiento, serán autorizadas siempre y cuando más del cincuenta (50) por
ciento del total de la superficie solicitada para desmontar, tenga como fin la
realización de la misma. El cumplimiento de tal plan será condición necesaria y
previa para autorizar un nuevo desmonte.
Artículo 37.- Los desmontes que se realicen para llevar adelante una
Explotación Agropecuaria o apertura de picadas, se autorizarán con desarraigo
total debiéndose dejar el suelo libre de restos leñosos, permitiéndose por un
plazo máximo de seis (6) meses contando desde la finalización del mismo, la
presencia de cordones producto del uso de topadoras.
Artículo 38.- Queda prohibido para la realización de la tarea de desmonte, el
empleo de cadenas, cables, topadora con cuchilla o similar, salvo excepción
dispuesta por la autoridad de aplicación. En ningún caso a los productores
forestales obtenidos y/o sus residuos podrán acumularse en el interior del
bosque o en las cortinas protectoras del bosque nativo.
Artículo 39.- La extracción de material verde para ser usado como combustible,
sólo podrá realizarse como subproducto de un plan de ordenación o de un
desmonte. La extracción de material seco con idéntico fin requerirá de
autorización previa.
Artículo 40.- No se podrán realizar trabajos de desmonte en suelos con
limitantes a menos de cincuenta (50) centímetros o en aquellos donde existan
tosqueras, ripieras, médanos, etc. en superficies y donde las pendientes
superen el dos (2) por ciento, facultándose a la autoridad de aplicación a
establecer excepciones técnicamente fundadas.
Artículo 41.- El canon al desmontar y al aprovechamiento de productos
forestales se establecerá según los siguientes tipos fisonómicos:
a) bosque tupido alto: al bosque cuya proyección horizontal de la copa de la
vegetación leñosa sobre el suelo cubra más del setenta (70) por ciento del
mismo, y de una altura mayor de seis (6) metros.
b) bosque tupido bajo: al bosque cuya proyección horizontal de la copa de la
vegetación leñosa sobre el suelo cubra más del setenta (70) por ciento del
mismo, y de una altura menor a los seis (6) metros.
c) Bosque semi tupido alto: al bosque cuya proyección horizontal de la copa de
la vegetación leñosa sobre el suelo cubra entre el setenta (70) y cuarenta (40)
por ciento del mismo, y de una altura mayor de seis (6) metros.
d) Bosque semi tupido bajo: al bosque cuya proyección horizontal de la copa de
la vegetación leñosa sobre el suelo cubra entre el setenta (70) y cuarenta (40)
por ciento del mismo, y de una altura menor de seis (6) metros.
e) Bosque ralo: al bosque cuya proyección horizontal de la copa de la
vegetación leñosa sobre el suelo cubra menos del cuarenta (40) por ciento del
mismo, cualquiera sea su altura.
Artículo 42.- El valor de ejecución de los desmontes a que hace referencia el
artículo 45 de la Ley 1667 surgirá del promedio del precio por hectárea
desmontada o a desmontar que cobren al menos tres (3) empresas del ramo y
que la autoridad de aplicación determinará con una periodicidad no superior a
un año, y publicará en el Boletín Oficial de la Provincia.
Ref. Normativas:
Ley 1.667 de La Pampa Art.45
CAPÍTULO VI.- DEL TRASLADO DE PRODUCTOS FORESTALES (artículos
43 al 49)
Artículo 43.- Las Guías Forestales se clasificarán en:
a) Serie Fiscal: para el transporte de productos provenientes de inmuebles
fiscales.
b) Serie Privada: para el transporte de productos provenientes de inmuebles de
propiedad privada, y
c) Serie Removida: para el transporte de productos acopiados de cualquier
origen, cuya procedencia se encuentre legalmente amparada por alguna de las
guías anteriores.
Artículo 44.- La autoridad de aplicación extenderá al interesado los Vales de
Tránsito que resultan necesarios para amparar la totalidad de los productos
forestales a transportar de acuerdo al monto máximo consignado en la Guía
Forestal respectiva.
Artículo 45.- Los Vales de Tránsito se otorgarán para ampara el traslado de
productos forestales. A los efectos de otorgamientos de Vales de Tránsito el
automotor y acoplado, se considerarán como unidades de transporte. El Vale,
en este caso deberá consignar la descripción de ambos vehículos.
Artículo 46.- Las Guías Forestales tendrán una vigencia de un (1) año y el Vale
de Tránsito de cinco (5) días corridos, ambos plazos contados desde la fecha de
su emisión.
Artículo 47.- Los interesados que no hayan utilizado un Vale de Tránsito
otorgado, podrán presentarlo ante la autoridad que lo expidiera para su
anulación y otorgamiento de uno nuevo.
Artículo 48.- El valor del producto transportado resultará del promedio del
precio del producto puesto en campo, apilado a la orilla del camino, tomado de
al menos tres empresas dedicadas a la comercialización de estos productos que
la autoridad de aplicación determinará con un periodicidad no superior a un año
y publicará en el Boletín Oficial de la Provincia.
Artículo 49.- La autoridad de aplicación establecerá por resolución fundada el
porcentaje que corresponde abonar en concepto de Derechos de Inspección
conforme a lo establecido en el artículo 42 de la Ley 1667.
Ref. Normativas:
Ley 1.667 de La Pampa Art.42
CAPÍTULO VII.- DE LA UTILIZACIÓN DEL FUEGO (artículos 50 al 50)
Artículo 50.- No se requerirá autorización previa para la quema de desechos
provenientes de la actividad forestal o agrícola, cuando la misma se realice: en
una zona distante a más de cincuenta (50) metros del bosque con interrupción
total de la disponibilidad de material combustible a una distancia de 50 metros
en dirección al bosque.
CAPÍTULO VIII.- DE LAS CONTRAVENCIONES (artículos 51 al 73)
Artículo 51.- Las infracciones a la Ley 1667 vigente y a su reglamentación se
juzgarán y sancionarán conforme a las disposiciones del presente capítulo.
Ref. Normativas:
Ley 1.667 de La Pampa
Artículo 52.- La autoridad de aplicación podrá imponer sanción de
apercibimiento a aquellos infractores que no registren antecedentes por
violación a la ley 1667, de acuerdo a al magnitud de la falta cometida.
Ref. Normativas:
Ley 1.667 de La Pampa
Artículo 53.- A los fines de la aplicación de las sanciones de multa, la autoridad
de aplicación establecerá el valor del canon correspondiente y del producto
transportado en la forma establecida en los artículos 41 y 47 del presente
Reglamento.
Artículo 54.- La autoridad de aplicación impondrá en caso de desmonte sin
autorización las siguientes multas de acuerdo al total de hectáreas
desmontadas:
a) entre diez (10) hectáreas y las superficies establecidas en el artículo 34
cuatro (4) veces el valor del canon de desmonte correspondiente al tipo de
vegetación que presumiblemente existiera en el lugar.
b) Superficies mayores a las establecidas en el artículo 34: seis (6) veces el
valor del canon de desmonte correspondiente al tipo de vegetación que
presumiblemente existiera en el lugar.
Artículo 55.- Para el caso de aprovechamiento de productos forestales sin
autorización se aplicarán las siguientes multas de acuerdo a la cantidad de
hectáreas afectadas:
a) entre una (1) y diez (10) hectáreas: cuatro (4) veces el valor del canon
correspondiente al tipo de vegetación presente.
b) Más de diez (10) hectáreas: diez (10) veces el valor del canon
correspondiente al tipo de vegetación presente.
Artículo 56.- El incumplimiento de permisos de desmonte y/o de
aprovechamiento serán sancionados con multas cuyo valor estará comprendido
entre cuatro (4) y treinta (30) veces el valor del canon correspondiente, de
acuerdo a la gravedad del hecho constatado.
Artículo 57.- Desmonte y/o aprovechamiento de productos forestales sobre el
veinte (20) por ciento del bosque remanente a que hace referencia el artículo
31 de la Ley 1667 hará pasible de una sanción de entre diez (10) y sesenta
(60) veces el valor del canon correspondiente, de acuerdo a la gravedad del
hecho constatado y a la zona en que se efectivizó.
Ref. Normativas:
Ley 1.667 de La Pampa Art.31
Artículo 58.- Cuando las faltas precitadas se cometan respecto de bosques
protectores o especiales la autoridad de aplicación duplicará los valores del
artículo anterior.
Artículo 59.- A fin de determinar el tipo de vegetación preexistente a su
destrucción por desmonte o fuego, la autoridad de aplicación considerará la
declaración realizada al momento de la inscripción de la propiedad,
constataciones efectivizadas durante inspecciones, la vegetación remanente en
el lugar, la vegetación existente en inmuebles linderos o la más próxima, cuyas
características de relieve y suelo sean similares y otro procedimiento análogo.
Artículo 60.- Se considerará equiparada al transporte de productos forestales
sin el correspondiente Vale de Tránsito el transporte que se efectivice con vales
incompletos, mal completados o vencidos en su plazo de validez.
Artículo 61.- Quienes incurran en la falta tipificada en el artículo 54 de la Ley
1667, serán pasibles de una sanción de multa, cuyo mínimo será equivalente al
valor del daño ocasionado por la infracción quedando a ese efecto la autoridad
de aplicación facultada a requerir la información técnica y solicitar la realización
de las pericias que pudieran corresponder.
Ref. Normativas:
Ley 1.667 de La Pampa Art.54
Artículo 62.- La falta de inscripción en los registros establecidos hará pasible al
infractor de una multa cuyo valor será equivalente al precio de venta de una a
quince toneladas de leña puesta en campo y apilada a la orilla del camino.
Artículo 63.- La suspensión en los registros de habilitación podrá establecerse
entre cinco (5) y ciento ochenta (180) días corridos, pudiendo estos plazos
duplicarse, triplicarse, etcétera, en caso de reincidencia.
Artículo 64.- La suspensión del registro de habilitación implica la pérdida del
derecho a obtener Guías y Vales de Tránsito, durante todo el tiempo de
vigencia de la sanción y del de disponer de los beneficios que otorga la Ley
1667.
Ref. Normativas:
Ley 1.667 de La Pampa
Artículo 65.- Los titulares que no cumplan o cumplan en forma deficiente los
planes de Ordenación Forestal o Forestaciones Industriales aprobados serán
pasibles de sanciones de multas de entre (1) y seis (6) veces el canon de
desmonte correspondiente a un bosque semitupido bajo , de acuerdo a la
gravedad de la falta.
Artículo 66.- Cuando el incumplimiento a que hace referencia el artículo
anterior sea constatado respecto de beneficiarios de subsidios a la Ordenación
Forestal y/o Forestaciones Industriales a la sanción de multa se sumará la
obligación de devolver las sumas percibidas con más el interés que establece el
artículo 44 del Código Fiscal (Texto ordenado por decreto 666/95).
Ref. Normativas:
Código Fiscal de La Pampa Art.44
Artículo 67.- Detectada una presunta infracción la autoridad de aplicación
labrará un acta que contendrá los siguientes datos:
a) Lugar, fecha y hora de confección del acta.
b) Nombre, documento de identidad, edad ocupación y domicilio del o de los
presuntos infractores.
c) Descripción del hecho constatado y de los medios o elementos utilizados
para cometer la falta, indicando en su caso , descripción catastral del predio
afectado, nombre completo y domicilio de su titular registra, y encuadre legal
de hecho.
d) Nombre completo y domicilio de los testigos, silos hubiera, los que deberán
suscribir el acta. Si no supieran o no quisieran hacerlo, se deberá dejar
constancia de ello, bajo la responsabilidad del agente interviniente.
e) Firma del o de los presuntos infractores, con indicación expresa, en el caso
de que los infractores no supieran firmar o se negaran a hacerlo.
f) Firma y sello del agente actuante.
Artículo 68.- En el acta se deberá dejar constancia que se emplaza al o a los
presuntos infractores para que en el término de diez (10) días hábiles contados
desde la constatación, presenten descargos ante la autoridad de aplicación y
constituyan domicilio legal en la ciudad de Santa Rosa. El acta así labrada
constituye prueba de cargo de la infracción imputada.
Artículo 69.- Cuando las infracciones sean cometidas por menores de veintiún
(21) años, la causa se sustanciará con intervención de sus padres, tutores o
responsables legales, quienes serán pasibles de la sanción de multa que
pudiera corresponder.
Artículo 70.- Con la prueba producida, el descargo escrito del presunto
infractor, si lo hubiera presentado y los demás antecedentes la autoridad de
aplicación dictará la disposición respectiva, la que será notificada por medio
fehaciente al imputado, en su domicilio real o en el legal constituido en las
actuaciones.
Artículo 71.- La autoridad de aplicación podrá autorizar al infractor a abonar la
multa en cuotas, en función de los antecedentes y de la situación económica del
mismo.Artículo 72.- Los infractores que no efectivicen el pago de las multas aplicadas,
no podrán adquirir Guías Forestales, Vales de Tránsitos ni acceder a los
beneficios establecidos en la Ley 1667 vigente, hasta tanto cumplimenten su
sanción mediante depósito en efectivo cheque o giro postal o bancario a
nombre de la Dirección de Recursos Naturales, dentro de los diez (10) días
hábiles de quedar firme el acto administrativo correspondiente.
Ref. Normativas:
Ley 1.667 de La Pampa
Artículo 73.- Las cuestiones no previstas expresamente en el presente decreto
serán resueltas conforme las disposiciones de la NJF Nº 951 de Procedimiento
Administrativo, el Decreto Nº 1684/79 y el Código Procesal Civil, y Comercial
de la Provincia o, en su defecto, por disposición fundada de la autoridad de
aplicación.Ref. Normativas:
Código Procesal Civil y Comercial de La Pampa
CAPÍTULO IX.- DE LA CONMEMORACIÓN DE LA SEMANA DEL BOSQUE
(artículos 74 al 75)
Artículo 74.- Fíjase como "SEMANA DEL BOSQUE PAMPEANO" en toda la
provincia la semana que comprende el último viernes del mes de agosto de
cada año culminando en ese día como "DÍA DEL ÁRBOL".Artículo 75.- La autoridad de aplicación propiciará el desarrollo de actividades
que contribuyan a la difusión de la defensa, mejoramiento, aprovechamiento y
conocimiento del bosque pampeano, quedando facultada para realizar
concursos, conferencias y demás actos alusivos.