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ESTRATEGIA DE PARTICIPACIÓN EN MERCADOS
DE CARE PARA AUMENTAR EL DESARROLLO DE EMPRESAS Y CADENAS DE
VALOR PARA POTENCIAR A 10 MILLONES DE MUJERES Y NIÑAS VULNERABLES
2008-2015
Un a Bros n an /CARE
META Y ÉNFASIS
El énfasis que la estrategia pone
en las cadenas de valor (ver recuadro a
la derecha) refleja la experiencia de
CARE en cuanto a que la falta de acceso
a créditos y demás servicios financieros,
si bien es un impedimento para el
crecimiento de las empresas y del empleo
de los pobres, no es el único desafío y,
con frecuencia, no es el principal desafío
con que se enfrentan.
Para estimular un crecimiento
inclusivo que eleve a la gente por encima
de la línea de la pobreza, se deben
abordar una serie de otras limitaciones
cruciales, incluyendo el acceso a
información de mercado y tecnologías
que incentiven la adición de valor por
medio del procesamiento y el
almacenamiento, así como también un
ambiente comercial positivo,
comprensión financiera y de mercados,
la habilidad para manejar el riesgo, y los
medios para superar barreras
estructurales y normas y prácticas
socioeconómicas excluyentes.
Nuestra estrategia se basa en la
experiencia de CARE en servicios
financieros en todo el mundo y el
reciente producto secundario de las
iniciativas de CARE con asociaciones de
ahorro y préstamo de aldeas (VSLA por
sus iniciales en inglés) como Programa
Insignia. Durante los próximos diez
años, el programa insignia Access África
buscará brindar acceso a un conjunto de
servicios financieros para 30 millones de
personas en 39 países de África
¿POR QUÉ MUJERES Y NIÑAS?
El énfasis de CARE en las
mujeres y las niñas como agentes de su
propio cambio en la erradicación de la
pobreza se fundamenta en conclusiones
constantes de que cuando aumentan las
oportunidades económicas para las
mujeres, se producen mejoras visibles en
cuanto a salud, educación y el bienestar
general de sus familias, dado que las
mujeres hacen inversiones inteligentes.
CARE cree que promover la equidad de
género en el sector agrícola y en otros
también impulsará el crecimiento
económico, sacando a millones de personas
de la pobreza. Los estudios realizados
durante cuatro décadas en el sector de la
agricultura indican que cuando las
mujeres tienen acceso a recursos e insumos
similares a los de los hombres, ellas tienden
1
a lograr rendimientos
iguales o mayores.
Esta focalización, sin embargo,
no excluye que se trabaje con hombres y
muchachos como emprendedores y
agentes del cambio. Nuestro énfasis en las
mujeres y las niñas, que representan el
60% de los pobres del mundo, como
población que deseamos influenciar—así
como también reconocer que las iniciativas
de cadenas de valor muchas veces no
logran llegar a los muy pobres por carecer
de un foco estratégico—hará que nuestras
iniciativas difieran de las de otros que
trabajan en el sector. Buscaremos
desarrollar enfoques innovadores y eficaces
que permitan aumentar la llegada a
mujeres, niñas y a los muy pobres y que
promuevan la equidad de género junto con
la cadena de valor y a nivel de los hogares.
S am Pen n i n g er / C A R E
La Estrategia de Participación en
Mercados de CARE aumentará
nuestra labor en cadenas de valor con
la meta de potenciar a 10 millones de
mujeres y niñas, y a sus familias,
para sacarlas de la pobreza
promoviendo empleo digno e
ingresos sostenibles para 2015
mediante el desarrollo de la
agricultura y otras cadenas de
valor de alto potencial.
subsahariana. Combinados, esos dos
esfuerzos brindarán un método
exhaustivo, por el cual CARE facilitará
el desarrollo de cadenas de valor
estratégicamente seleccionadas que
ofrecen ingresos y empleos decentes a
millones de mujeres y niñas pobres de
África, Sur de Asia y América Latina.
Una cadena de valor es toda la
variedad de actividades que se
precisan para llevar un producto desde
su concepción hasta su uso final.
Ello incluye actividades como
producción, mercadeo, distribución y
soporte hasta el consumidor final.
La Estrategia de Participación en
Mercados de CARE busca promover
cambios en las cadenas de valor que
generen impactos positivos y
sostenidos para grandes números
de hogares marginados en términos
de ingresos, empleo, relaciones de
poder y acceso a productos y
servicios que potencie a los pobres
para mejorar su vida.
CARE, al promover la participación en
mercados, trabaja con los actores
–tanto privados como públicos—en
toda la cadena de valor identificada
para forjar relaciones que optimicen
la competitividad de la cadena, a la
vez que permiten que los pobres
optimicen sus contribuciones y por
lo tanto, los beneficios ganados.
Eso fomenta mejoras continuas en
la productividad, y tiene como
consecuencia ventajas sostenidas
en lo económico y en lo social.
1
Mehra, Rekha. y Hill-Rojas, Mary.
Mujeres, Seguridad Alimentaria y
Agricultura en el Mercado Mundial.
International Center for Research
on Women (ICRW). 2008.
N i cky Lew i n /CARE
FOCO SECTORIAL CLAVE:
NUESTRA TEORÍA DEL CAMBIO:
Por medio de asocios con
el sector privado, el gobierno y otros
sectores, CARE buscará:
1) Desarrollar los conocimientos y
habilidades de las mujeres y niñas
muy pobres, y su capacidad de
cuestionar las normas sociales;
2) fortalecer los mercados a los que
se vinculan y sus contribuciones a
dichos mercados; y
3) reducir las barreras estructurales
y promover políticas y reglamentos
para sustentar en general la
capacidad de los pobres y de los
muy pobres2 para participar
en mercados.
U n a B r osn an / C A R E
Nuestros esfuerzos iniciales se
centrarán en cadenas de valor de
agricultura y ganadería, dada la
importancia que tiene la agricultura para
los pobres en términos de oportunidades
económicas y seguridad alimentaria. De
los pobres del mundo, el 75% son rurales
y el 86% de ellos dependen de la
agricultura para su subsistencia.
Históricamente, CARE siempre ha
tenido una importante cartera de
programas de agricultura, y a partir de
2007 hasta 2009 incluido, CARE llevó a
cabo más de 380 proyectos de agricultura
en 50 países. Una vez que establezcamos
una base sólida y demostremos los
resultados exitosos en las cadenas de
valor de la agricultura y la ganadería,
apuntaremos a otros sectores que
brinden oportunidades de crecimiento
para nuestra población de impacto y para
los pobres más en general, incluyendo
energía renovable, reciclaje, artesanías,
fabricación y servicios.
Con el tiempo, reconociendo la
complejidad de la pobreza y dado
nuestro énfasis inicial en la cadena de
valor de la agricultura, añadiremos otros
indicadores que vigilen los impactos
sobre las causas subyacentes de la
pobreza para determinar si estamos
logrando un cambio a largo plazo. Los
factores de medición que se vigilarán
podrán incluir, pero no se limitarán a los
siguientes: Impactos sobre la igualdad de
género y la potenciación de las mujeres
tanto a nivel del hogar como del
mercado, aumento en la productividad,
cambios en el estado de nutrición y el
bienestar del hogar y relaciones;
vulnerabilidad e innovación en los
contextos de involucramiento con
mercados; e influencia en el gobierno de
mercados, competitividad y el ambiente
comercial más grande.
También evaluaremos diseños
de programas en términos de amplitud
de escala y relación costo – beneficio.
PRIORIDADES ESTRATÉGICAS CLAVE:
Para lograr la estrategia,
CARE se centrará en: Mejorar la
calidad y escalabilidad de programas;
posicionarnos como líder en programas
de cadena de valor dirigidos a las
mujeres y a las niñas muy pobres;
optimizar el aprendizaje organizacional;
hacer que CARE sea un socio preferido
para el sector privado; y movilizar
importantes recursos adicionales para la
programación de cadenas de valor.
CARE está encantada de
lanzar esta nueva estrategia,
y esperamos entusiasmados
su exitosa implementación
en asocio con otros
actores clave.
NUESTRAS MEDIDAS DE ÉXITO:
Inicialmente, mediremos
nuestro éxito vigilando el aumento total
y porcentual en los ingresos anuales
(activos y efectivo), disgregados por
género y clasificado según los parámetros
de las líneas nacionales de pobreza.
Si desea más información,
por favor, póngase en contacto con,
Laté Lawson. Director de la
Unidad de Desarrollo Económico
[email protected]
CARE
151 Ellis Street
Atlanta, GA 30303
www.care.org
2
CARE trabajará con los pobres y los muy pobres, definidos como personas que viven con menos de $2-3
dólares por día, y $1 dólar, respectivamente.