Buenos Aires, 11 de agosto de 2014
A la Dirección de Educación Media del GCBA:
Por la presente, desde el sindicato docente Ademys, hacemos llegar un conjunto de
problemáticas y algunas propuestas con el fin de abordar y dar solución a las
dificultades que se evidencian en torno a la estabilidad laboral docente a partir de la
aplicación de la reforma NES:
Problemáticas Área Media y Propuestas:
A partir de la aplicación de la NES, la docencia observa con mucha preocupación la
posible incertidumbre laboral en que se encontrará a partir de su aplicación. La
experiencia de los resultados en las actuales escuelas “piloto” evidencia las dificultades
que se extenderán a partir del año próximo.
Por ello, desde Ademys, planteamos los siguientes problemas:
1) Resolución 2360/ 13.
- No se especifican los criterios para la reasignación de horas de clase reducidas por el
cambio curricular. Queda a criterio de la dirección de la escuela.
- Para quienes pierdan horas de clase y no puedan ser reasignados, se contempla
afectación de horas de clase reducidas sin especificar los plazos, en proyectos de marzo
a diciembre, no siempre renovables, y sujetos a “evaluación”.
- Horas afectadas a proyecto: no estatutarias, no hay garantizada estabilidad laboral.
- Ante la reducción de los plazos de disponibilidad por ley 4109/11, resultará difícil
reubicar en un año a todos docentes disponibles cuyas materias reducen su carga
horaria.--------------------------------------------------- No contempla a los docentes suplentes.
- No garantiza la estabilidad laboral de los interinos e interinos protegidos, quienes no
podrán pasar a disponibilidad------------- - No menciona a preceptores, bibliotecarios, parejas pedagógicas etc. afectados por la
extensión horaria.
- En este contexto y con esta normativa, el cambio de planes de estudios que implicará
la NES generará una cantidad muy importante de docentes que quedarán en
disponibilidad sin posibilidades de ser reubicados y una cantidad también muy
numerosa de docentes, preceptores, etc. que perderán sus cargos y horas cátedra, sin
ningún tipo de amparo laboral.
2) Disponibilidades:
Según un informe de Ministerio (EXPEDIENTE-1382584-2012-MGEYA) había al 26-6-14
unas 665 disponibilidades activas.
-¿Existen en el sistema esa cantidad de horas interinas como para reubicar a los
disponibles? No lo sabemos fehacientemente porque aún no está completado el
proceso de titularización de los interinos al momento de la sanción de la ley y falta
todo el "efecto cascada". A más dos años de sancionada, no se terminó de aplicar la ley
de titularización.
- No obstante lo anterior, las Juntas están hacen todo lo posible para reubicar
docentes, ya sea a través de los interinatos que van saliendo a acto público o de horas
interinas no afectadas a titularización que le quedan al propio docente en
disponibilidad.
- Con esta metodología se logró ubicar una cantidad importante de docentes: en
particular Junta II de unos 90 disponibles logró ubicar 20. Restan unos 70
- Comerciales tenía unos 70 disponibles, y han logrado reubicar a algunos pero no a la
totalidad.
- Técnica tiene muchísimos...y algunos en materias que ya no van a existir...
- Otra situación grave son los tiempos. En la Junta II, por ejemplo, entraron
resoluciones de disponibilidad en los últimos meses de docentes que el Ministerio
considera disponibles desde 2012, y se los quiere dar de baja. Desde las Juntas se
considera que los plazos se cuentan a partir de la intervención de la Junta. No pueden
correr plazos cuando la Juntas no estaban ni enteradas de las disponibilidades.
- A estas situaciones ya conflictivas se les sumarán una cantidad importantísima de
casos a partir de la implementación de la NES.
3) En las reuniones de discusión y elaboración de las cajas curriculares por orientación,
se pone en evidencia que la cantidad de horas establecidas serán insuficientes para la
ubicación de las materias existentes e indispensables para la formación general y para
las materias de la especialidad. Este problema no puede ser resuelto por las horas
destinadas a los Espacios de Definición Institucional.
Propuestas:
En función de todas estas problemáticas, que preocupan al conjunto de la docencia,
proponemos:
- Que se elabore una nueva resolución que contemple la estabilidad laboral de los
suplentes, posibilitándoles la continuidad de la suplencia que cumplen actualmente,
sosteniéndose la suplencia en caso de que las horas del docente titular pasen a estar
afectadas a proyectos.
- Para ello, convertir las horas de los proyectos institucionales en parte de la caja
curricular y por ende parte estable de la POF. Lo que solucionaría el problema de las
materias que deben ser parte de la caja curricular y daría estabilidad laboral a los
docentes que actualmente tienen asignadas dichas horas.
- Incorporar a los preceptores, bibliotecarios, ayudantes de cátedra y de talleres en la
resolución sobre estabilidad laboral.
- Sostener la pareja pedagógica en aquellas materias en las que actualmente se
instrumenta esta modalidad.
Otras problemáticas:
- Reconversiones educación tecnológica
- Profesor por cargo:
En muchas escuelas se dificulta la aplicación de la ley:
- imposibilidad de tomar cargos por superposición de las horas extraclase obligatorias
con otros cargos y dificultades para que el total de la planta comparta una misma
carga horaria de horas extraclase.
- dificultades para acceder a los cargos dada la proporcionalidad insuficiente entre
horas frente a curso y horas extraclase.
- función de las horas extraclase (deberían estar relacionadas con su materia y con
trabajo interdisciplinario elaborado por los propios docentes)
- aplicación del régimen: arbitrariedades directivos
- altas y bajas que implica no cobrar por meses
- Cursos capacitación en servicio NES
- Las 27 horas virtuales de los cursos de capacitación en servicio no deben ser
obligatorias, dado que no son en servicio.
- Necesidad de aclarar ¿qué ocurre con el docente que no realice el curso por: no
coincidir la carga horaria, no hubo cupo, estaba con licencia, no tiene horas en 1 y 2
años durante la capacitación? ¿No podrá tomar horas? ¿Habrá nueva incumbencia de
títulos para la NES?
En síntesis, y a partir de los problemas planteados, sostenemos que es indispensable
discutir con el conjunto de las representaciones sindicales la elaboración de respuestas
que den solución satisfactoria a los problemas que los docentes manifiestan,
garantizando su estabilidad laboral.
Por otro lado, sostenemos que es necesario retomar las reuniones del conjunto de los
sindicatos con el área de Planeamiento Educativo, tal como se propuso en la reunión
del 30 de abril pasado, para poder abordar y discutir los problemas de aplicación de la
NES, no sólo en relación con los aspectos tratados en la presente, sino también en
función de resolver cuestiones vinculadas a los aspectos pedagógicos y de las
orientaciones y especialidades.
Sin más, saludamos atentamente,
María Isabel Grau - Susana Colli
Miembros del CD de Ademys
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