Tema 1: Acuerdos Comerciales Regionales y los Pequeños

Tema 1: Políticas, Acuerdos Comerciales Regionales y los Pequeños Productores como Actores
Objetivo General. Comprender y producir nuevas ideas sobre la manera cómo las políticas públicas –en acuerdos comerciales regionales y escenarios
nacionales– ejercen impacto en el bienestar y en la capacidad de los PP de adoptar una posición y tomar decisiones acertadas para lograr mejores tratos.
Componente del estudio
Políticas regionales que permitan o limiten la
capacidad de los PP de asumir una posición y
tomar decisiones adecuadas para cooperar y
competir: estudio de caso del sector de maíz, en
el contexto del Protocolo del Mercado Común
(CMP) de la Comunidad de África Oriental (EAC).
El estudio conllevará visitar lo siguiente:

Uno o dos puntos fronterizos (para
constatar las normas comerciales para el
movimiento de granos)

Dos organizaciones o cooperativas de
agricultores (en Homa Bay Area Branch,
Kenia y Asociación de Agricultores del
Distrito de Kapchorwa, Uganda). Estos se
encuentran cerca de la frontera y se dedican
a la producción de maíz.
¿Cómo armonizan o chocan los acuerdos y
políticas regionales con las políticas o programas
nacionales y/u otro? El caso de CAADP y el
involucramiento de los PP en Rwanda.
El proceso de formulación de políticas en el
ámbito regional: Mercado Común para África
Oriental y África del Sur (COMESA).
El estudio implicará visitar la sede de COMESA en
1
Descripción de temas de investigación
Desarrollar un marco para el estudio de investigación y ponerse de acuerdo con los miembros de la
red. ¿Qué abarcará el estudio?

Trayectoria del Protocolo del Mercado Común del EAC: cómo se originó y su situación actual.

EAC y los productores de pequeña escala: ¿qué tipo de agricultura promueve el EAC? ¿Qué papel
prevé el EAC para los agricultores en el Mercado Común? ¿Qué actividades específicas están
desarrollando para alcanzar esta meta? ¿Qué está haciendo el EAC para fortalecer a los
pequeños propietarios en la región?

Información general del subsector de maíz en África Oriental: tendencias de la producción,
mercado y comercio, cadena de valor.

La actual organización/ normativa del subsector de maíz, en virtud del Protocolo del Mercado
Común: enfocado en las normas para el Maíz de África Oriental.

Estudio de caso conciso de una organización específica de agricultores, dedicada a la producción
(y comercio) de maíz al otro lado de la frontera: ¿dónde venden? ¿Qué impacto tiene en ellos el
marco normativo actual? ¿Cómo ha respondido la federación nacional al Mercado Común del
EAC en este sector (indagación desde la Federación Nacional de Productores Agrícolas de Kenia
(KENFAP) y UNFEE). ¿Se benefician los pequeños productores del EAC CMP o se benefician los
comerciantes?

Representación gráfica de los protocolos y acuerdos clave en África: enfocada en el Programa
Exhaustivo de Desarrollo Agrícola de África (CAADP), el Protocolo del Mercado Común del EAC,
y el área de libre mercado del Mercado Común para África Oriental y del Sur (COMESA). Esto
tiene una relación con África Oriental. ¿Cuál es su significado y qué impacto se pretende que
tenga? ¿Acaso hay una superposición respecto a CAADP, que se constituye en un marco general?

¿De qué manera se han involucrado los PP en el proceso CAADP? Comparar y contrastar EAFF
(nivel regional); KENFAP (Kenia) y (IMBARAGA & ROPARWA1) Rwanda. ¿Cuál es el espacio
existente?

Descripción de la manera cómo se formulan las políticas en el ámbito de COMESA: desde el
establecimiento de una agenda hasta la implementación de políticas y su promulgación como
ley de la nación.

¿Qué espacios existen para que los productores de pequeña escala se involucren en este
IMBARAGA y ROPARWA son organizaciones nacionales de agricultores en Rwanda.
1|Página
2010
T4
2011
T1
T2
Lusaka para entrevistas con representantes de
COMESA y ACTESA.


proceso a través de sus organizaciones? ¿Por medio de qué plataformas los productores de
pequeña escala contribuyen/ pueden contribuir a la agenda de COMESA?
¿Qué capacidad tienen los productores de pequeña escala para involucrarse en este proceso de
manera efectiva? (EAFF)
¿Qué mecanismos están vigentes para que los gobiernos rindan cuentas a los productores,
durante la implementación de estas políticas?
Tema 2: Modalidades institucionales públicas y privadas que promueven el protagonismo de los PP en
organizaciones económicas y cadenas de valor
Objetivo General de este tema:
Comprender y producir nuevas ideas sobre la manera cómo las distintas políticas y modalidades institucionales públicas y/o privadas pueden promover el
protagonismo de los PP en empresas sociales/asociaciones y/o en las cadenas de valor donde participan.
El presente componente será un estudio de caso de tres sociedades cooperativas de África Oriental:
 Sociedad Cooperativa Muki, Kenia (será conducido y completado a fines de noviembre de 2010)
 Sindicato cooperativo de productores de Café Oromia, Etiopía (será conducido y completado a fines de febrero de 2011)
 Sociedad cooperativa Arusha, Tanzania (aún por confirmar) (será conducido y completado a fines de diciembre de 2010)
Sub-componente del Estudio /
investigación
Marco para el estudio de caso:
El objetivo es desarrollar un marco de
trabajo común para la red.
Antecedentes: Situación del
movimiento/ organizaciones de
agricultores en los países. Esta sección
analiza la situación del país, no la
sociedad cooperativa especifica en el
estudio de caso.
Detalles, y algunas preguntas para el estudio
¿Cuáles son los contenidos de estos estudios de caso? ¿Qué abarca este estudio de caso, en detalle?
Elaborar un índice con descripciones breves de cada sección.




El estudio de caso: Análisis de los
factores que afectan a la sociedad
cooperativa, entre ellos:

Política/normativa/factores legales

Alteraciones del Mercado
2|Página



Perfil de las cooperativas del país (cómo se organizan los agricultores; qué formas de
organización)
Tendencia en el movimiento cooperativo (formas emergentes de cooperativas,
involucramiento de la juventud: ¿qué impulsa estas tendencias?
¿Quiénes son los principales actores actualmente en el movimiento cooperativo del país?
¿Cuáles son sus roles y cómo influyen en el movimiento?
¿Cómo encajan las cooperativas en las estrategias de desarrollo de los gobiernos y qué tipo de
agricultura y productores promueve/apoya?
Información general de la sociedad cooperativa: su historia, qué hacen, membresía, etc.
¿Cuáles son los factores internos y externos que han afectado a la sociedad cooperativa? ¿De
qué manera han impactado estos factores?
Identificación de las políticas, normativa y leyes específicas que han incentivado y restringido a
estas cooperativas; y cuál ha sido exactamente el impacto en las cooperativas.
2010
T4
T1
2011
T2
T3


3|Página
¿Cómo han respondido las sociedades cooperativas a estos factores? ¿Qué están haciendo de
cara a la globalización, incertidumbres del mercado, cambios en políticas, etc.
Funcionamiento del mercado (productos, mercados nuevos/ antiguos; estrategias de
mercadeo)
Desglose presupuestario tentativo
Componente
Descripción
Administración
Conclusión de propuestas y marcos
Tema 1: Políticas,
Acuerdos
Comerciales
Regionales y los
Pequeños
Productores como
Actores
Acuerdos comerciales regionales: subsector del maíz en el
Costos del trabajo de campo (Kenia,
contexto del Protocolo del Mercado Común del EAC
Uganda)
CAADP y participación de los PP
Desglose
1.000
3.500
Trabajo de campo (incluye viajes a Kenia y
1.500
Rwanda)
Honorarios por investigación
3.000
Proceso de formulación de políticas de COMESA y la capacidad de
Costos del trabajo de campo (incluye viaje
1.500
los PP de asumir una posición y tomar decisiones acertadas
a Lusaka)
Subtotal Tema 1
Estudio de caso Muki (Kenia)
Estudio de caso Arusha (Tanzania)
Costos del trabajo de campo
1.000
Honorarios por investigación
3.000
Costos de vuelo y alojamiento
1.000
Costos del trabajo de campo en Tanzania
Estudio de caso Oromia (Etiopía)
3.000
15.000
500
Honorarios por investigación
3.500
Costos de vuelo y alojamiento
1.500
Costos del trabajo de campo en Etiopía
Honorarios por investigación
Miscelánea
4|Página
1.500
Honorarios por investigación
Honorarios por investigación
Tema 2: Modalidades
institucionales
públicas y privadas
que promueven el
protagonismo de los
PP en organizaciones
económicas y
cadenas de valor
Monto ($US)
500
3.500
500
Subtotal Tema 2
TOTAL
5|Página
15.000
30.000