revista70

El fiasco de la oposición
Al cabo de una campaña desmesurada para presentarse
como fuerza arrolladora frente a un gobierno en retirada, el arco opositor evidenció una total impotencia para
tomar alguna iniciativa y se desperdigó derrotado en la
Asamblea Nacional. Gobierno y Psuv lanzaron una ofensiva en todos los planos y aceleran la transición hacia el
socialismo del siglo XXI.
Elecciones en Perú
Ninguno de los principales candidatos discute el modelo neoliberal. Los preferidos en las encuestas arrastran denuncias o sospechas de corrupción. La fuerte
dispersión de votos presupone una segunda vuelta
electoral, en junio.
Argentina
19 Sindicalismo y política en un año electoral
4
Bitácora
6
GPS
8
10
12
14
Nota de tapa
Batallas y victorias
Respuesta inédita
frente a inundaciones devastadoras
Por Randolph Borges
Un paso adelante, medio paso atrás
Enza García Margarit
Causas y consecuencias
de la unificación cambiaria
Por Víctor Álvarez R.
16
Bolivia
Dura enseñanza para
el gobierno revolucionario
Por Adrián Fernández
Perú
22 Campaña electoral
sin discusiones de fondo
Internacional
36 Expansión socialista con control del Estado
Por Alberto Cruz
Historia - Teoría - Debate
38 Repasar y continuar
Por Hugo Chávez
Ecuador
28 "Los honestos somos más"
Por Iván Abril
Cultura
46 Cartón, cumbia y amor en Montevideo
Por Patricia Pérez Parada
Paraguay
30 En búsqueda de nuevos equilibrios
Por Jorge Zárate
Uruguay
32 Vínculos y tensiones
en la lucha por una vivienda
Por Darío Rodríguez Techera
34 Conocimiento para el desarrollo
Por Rodrigo Arocena
48 Libros
Análisis de la noticia
50 Crisis, ideas y confusiones
Por Luis Bilbao
Fotos en tapa, de izquierda a derecha: Ismael García, María Corina Machado,
José Sánchez (Mazuco), José Miguel Insulza y Julio Borges.
Twitter: www.twitter.com/americaxxi
Facebook: www.facebook.com/americaxxi
Director: Luis Bilbao | Colaboran en esta edición Asistentes: Caracas: Maryena Presa Velázquez · Buenos Aires: Pilar Gutiérrez · Montevideo: Georgina Rodríguez
Redacción: Iván Abril. Víctor Álvarez. Rodrigo Arocena. Randolph Borges. Alberto Cruz. Ignacio Díaz. Adrián Fernández. Enza García Margarit. Patricia Pérez Parada. Darío
Rodríguez Techera. Davgla Rodríguez. Jorge Zárate. | Diseño gráfico y Arte: Ana María Pizarro Ruiz. Miguel Vayo | Corrección: Carolina Ocampos | Administración en Caracas Raúl
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en todo el país. Venezuela: Distribución encartada en el diario Correo del Orinoco, el segundo domingo de cada mes. Distribuidora Venezolana del Libro Av. Panteón, Biblioteca Nacional, sótano 3 / Argentina: Capital Federal y Gran Buenos Aires: Vaccaro Sánchez y Cía. S.C. Moreno 794 9º/1091. Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Interior y exterior: DISA.
Pte. Sáenz Peña 1836, Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Cierre de esta edición: 28/01/10
4 · Bitácora
Febrero de 2011
“La revolución tunecina no está lejos del espíritu árabe, desanimado
por la pobreza, el desempleo y el retroceso general en los índices verdaderos del desarrollo”
Amr Musa, secretario general de la Liga Árabe
“No hay ningún daño en que el ex presidente haitiano Jean Claude Duvalier se incorpore de nuevo a la escena política haitiana; es libre de
moverse por donde quiera”
Reynold Georges, abogado de Duvalier, acusado de desvío de capitales
“Las cifras de paro juvenil que presentan algunos países miembros
de la Unión Europea son un escándalo que no puede continuar”
José Manuel Durao Barroso, presidente de la Comisión Europea
40 periodistas latinoamericanos
fueron asesinados en 2010, informó la Federación Latinoamericana de Periodistas. En México
murieron 17, 10 en Honduras, 7
en Colombia, 2 en Guatemala,
2 en Brasil y 2 en Ecuador. En
2009 habían sido asesinados 32
trabajadores de prensa.
“Estamos pagando un alto precio por nuestro descuido
y por la destrucción de la Mata Atlántica que equilibraba el régimen de lluvias. Se impone escuchar a la
naturaleza”
Leonardo Boff, teólogo brasileño
“La reforma de la Constitución aprobada en el
Congreso hondureño, que abre la posibilidad de
la reelección presidencial, es una burla porque constituye una aceptación total de la ilegalidad del golpe
de Estado contra el Gobierno democrático del presidente Manuel Zelaya”
Juan Barahona, Frente de Resistencia Popular de Honduras
El anuncio de Obama
El presidente de Estados Unidos Barack Obama ordenó el 14 de enero flexibilizar algunas
restricciones para viajes y envíos de remesas a
Cuba, a la vez que ratificó el bloqueo histórico
sobre la isla. Su gobierno concederá licencias a
organizaciones religiosas, académicas y a periodistas para viajar a Cuba, restaurará un permiso
general para que cualquier estadounidense pueda enviar remesas –hasta 500 dólares por trimestre– a cualquier cubano, “con excepción de
los altos funcionarios del gobierno o el Partido
Comunista”, según el comunicado oficial. También permitirán a los aeropuertos internacionales
del país solicitar una licencia para ofrecer vuelos
chárter hacia la isla. Las medidas implican el levantamiento de las restricciones impuestas por
el ex presidente George W. Bush y tienen como
objetivo restituir políticas desarrolladas bajo la
presidencia de Bill Clinton.
A través del comunicado, Obama justificó las
decisiones como un “esfuerzo por llegar al pueblo cubano en apoyo a su deseo de determinar
Bitácora · 5
Como la cigarra
“Los actos de monstruosa criminalidad
se sostienen por sí mismos. Comienzan y terminan con los delincuentes
que los cometen”
Sarah Palin, ex candidata a vicepresidente
de Estados Unidos
“El actual sistema monetario internacional (basado en el dólar) es producto del pasado”
Tantas veces me mataron,
tantas veces me morí,
sin embargo estoy aquí
resucitando.
Gracias doy a la desgracia
y a la mano con puñal
porque me mató tan mal,
y seguí cantando.
Cantando al sol como la cigarra
después de un año bajo la tierra,
igual que sobreviviente
que vuelve de la guerra.
Hu Jintao, presidente de China
“La destrucción de la Comunidad Andina es
fruto de tensiones ante el avance socialista
de Bolivia y Ecuador y la consolidación del
bloque neoliberal en Colombia y Perú, militarista, fascistoide”
Roberto Conde, vicecanciller de Uruguay
“Se confirma la vinculación de los paramilitares y el Estado (colombiano) a través
del DAS (Departamento Administrativo de
Seguridad); hay pruebas contudentes”
Piedad Córdoba, defensora de Derechos Humanos
Tantas veces me borraron,
tantas desaparecí,
a mi propio entierro fui
sola y llorando.
Hice un nudo en el pañuelo
pero me olvidé después
que no era la única vez,
y volví cantando.
Tantas veces te mataron,
tantas resucitarás,
tantas noches pasarás
desesperando.
A la hora del naufragio
y la de la oscuridad
alguien te rescatará
para ir cantando.
Cantando al sol como la cigarra
después de un año bajo la tierra,
igual que sobreviviente
que vuelve de la guerra.
María Elena Walsh (1930-2011)
libremente el futuro de su país”, con la intención
de “promover su independencia de las autoridades cubanas” y para lograr que Cuba “respete los
derechos básicos de todos sus ciudadanos”.
El Ministerio de Relaciones Exteriores de
Cuba interpretó las medidas como el “resultado
del esfuerzo de amplios sectores de la sociedad
norteamericana que durante años han reclamado
mayoritariamente el levantamiento del genocida
bloqueo contra Cuba y la eliminación de la absurda prohibición de los viajes a nuestro país”. En
un comunicado difundido dos días después del
anuncio de la Casa Blanca, las medidas fueron
calificadas como “positivas” pero “limitadas”, ya
que “no modifican la política contra Cuba”, signada por “el bloqueo y la desestabilización”. Desde
el ministerio también afirmaron que el anuncio es
una “expresión de que (Estados Unidos) busca
nuevas vías para lograr sus objetivos históricos
de dominación de nuestro pueblo”.
El conjunto de medidas estaban preparadas
para ser anunciadas en abril de 2009, pero fun-
cionarios y legisladores dijeron que fueron postergadas por las “preocupaciones” del Gobierno
sobre su posible impacto en las pasadas elecciones
legislativas, según publicó The New York Times.
Previo al anuncio de Obama, el sitio cubadebate.cu sufrió una fuerte censura empresarial
desde Estados Unidos por parte de Google –primero– y Facebook después. El buscador cerró
el canal del sitio en Youtube, que contaba con
más de un millón 600 mil descargas de usuarios
desde 2007.
6·
Febrero de 2011
Estonia adopta el euro tras un ajuste
La eurozona comenzó 2011 con un nuevo un miembro.
Desde el 1º de enero Estonia se sumó a los 16 países que
ya adoptaron al euro como moneda común. Según el presidente del Parlamento europeo, el polaco Jerzy Buzek,
esta incorporación “es resultado del firme compromiso
de Estonia de cumplir con todos los estándares requeridos y de marcar el rumbo hacia un futuro próspero para
sus ciudadanos”.
Para cumplir con esos estándares, el gobierno estonio
despidió a miles de funcionarios públicos, disminuyó un
10% los salarios, postergó la edad de jubilación de 63 a
65 años, aumentó el IVA de 18 a 20% y redujo el gasto
público un 20%. El sector privado redujo los salarios en
una media del 15%, según publicó el semanario portugués
Avante. El gobierno estonio del primer ministro Andrus
Ansip incluso liberalizó los despidos, que ahora son gratuitos para la burguesía.
El flamante miembro de la Eurozona presentó así las
cuentas públicas ordenadas: un déficit público de 1.7% y
una deuda de 7.2% del PBI, cuando el promedio de deuda
pública para la Unión Europea se ubicó en 74% del PBI,
con 12 países superando el límite del 60% establecido por
el Pacto de Estabilidad y Crecimiento.
Pero el país báltico, primera ex república soviética que se
suma a la zona del Euro, también presenta un desempleo
que se ubica por encima del 16% de la población y tiene
grandes dificultadas para controlar la inflación, que fue de
5.3% en 2010 (la tasa media inflacionaria que el Banco
Central Europeo marca para los 17 países es de 2%). También muestra un déficit de balanza exterior y una inversión
extranjera cercana al 10% del PBI. La economía de Estonia
había caído 14.1% en 2009 y sólo creció 2.5% el último
año, por lo que el PBI apenas supera los niveles alcanzados en 2005.
Una encuesta del 29 de diciembre realizada por el Instituto Estonio de Investigación Económica mostró que sólo
el 25% de los estonios apoyó la adopción del euro. Pero el
ministro de Economía, Juhan Parts, argumentó que El comercio exterior del país se hace en un 80% con la UE. “El
mercado común es ventajoso para nosotros, permite a las
empresas estonias vender sus productos más fácilmente y
crear empleos”.
Los 19 mil millones de euros anuales del PBI y los escasos un millón 300 mil habitantes de Estonia no tendrán
impacto significativo en los 12,5 billones de euros anuales
del PBI del conjunto de países de la eurozona, habitada
por casi 350 millones de habitantes. El país báltico es el
quinto que se suma desde 2002, cuando el euro entró en
circulación en España, Bélgica, Alemania, Irlanda, Francia,
Italia, Luxemburgo, Holanda, Austria, Portugal, Finlandia y
finalmente en Grecia. Luego se sumaron Eslovenia, Chipre,
Malta y Eslovaquia.
Costa de Marfil al borde de una nueva guerra civil
Más de 25 mil marfileños se refugiaron en Liberia,
otros 16 mil se desplazaron internamente y al menos
247 personas murieron en enfrentamientos o asesinadas
–según cifras de la ONU– tras la crisis desatada luego de
las últimas elecciones presidenciales en Costa de Marfil, celebradas el pasado 28 de noviembre. El opositor
Alassane Ouattara había sido proclamado ganador en
unos comicios validados por Naciones Unidas y la Comunidad Económica de Estados de África Occidental
(Cedeao). Pero el presidente Laurent Gbagbo se negó
a dejar el cargo y tras denunciar fraude comenzó una
agresiva campaña mediática y militar para mantener el
poder y expulsar a Ouattara.
La mayoría de los refugiados son mujeres y niños que
padecen falta de alimentos y agua potable. El jefe en materia de Derechos Humanos de la misión de la organización internacional en el país africano, Simon Munzu, dijo
que recibieron denuncias de dos fosas comunes, a las
que no pudieron acceder por el control militar que ejercen las Fuerzas Armadas locales, compuestas por 17 mil
500 militares que responden a Gbagbo y milicianos civiles en la zona. También se conocieron asesinatos, desapariciones forzadas y detenciones arbitrarias, crímenes
de lesa humanidad que fueron analizados en una sesión
especial del Consejo de Derechos Humanos de la ONU el
23 de diciembre.
Ante la crisis social, que amenaza con una nueva
guerra civil, el 19 de enero dos asesores especiales
de la ONU aseguraron que las violaciones a los derechos humanos no se habían reducido y pidieron
a la comunidad internacional que adopte medidas
urgentes para evitar el riesgo de que la crisis derive en un posible genocidio.
Naciones Unidas resolvió, además, enviar dos
mil militares, que se sumaron a los más de 10 mil
que ya se encontraban desplegados desde 2004.
Ese año comenzó la Operación de las Naciones Unidas en Costa de Marfil tras la guerra civil que sufrió el
país entre 2002 y 2007, cuando se conformó el actual
gobierno de coalición.
GPS · 7
La peor tragedia natural de Brasil
Las lluvias que castigaron la región serrana del Estado
de Río de Janeiro a mediados de enero dejaron casi 900
muertos y cerca de 400 desaparecidos. El fenómeno natural, admitido por las autoridades federales como el peor
de la historia del país, provocó aludes que sepultaron viviendas y poblados completos.
La cifra de víctimas fatales se incrementaba progresivamente, a medida que las autoridades lograban acceder a las
poblaciones aisladas y rescataban algunos de los tantos cadáveres que quedaron debajo de toneladas de tierra, piedras
y lodo que deslizaron de las montañas.
La ciudad de Nueva Friburgo, ubicada a unos 100 kilómetros de Río de Janeiro, con algo menos de 200 mil habitantes, fue la más afectada por la tragedia, con cerca de 400
muertos. Las otras localidades afectadas son Teresópolis,
con más de 300 muertos; Petrópolis, con casi un centenar y
Sumidouro, con una veintena de víctimas fatales.
Los boletines de Defensa Civil emitidos a fines de enero
indicaban que al menos seis mil personas perdieron sus
viviendas y otras ocho mil tuvieron que abandonarlas temporalmente por estar ubicadas en áreas de riesgo. Pero las
autoridades de las ciudades afectadas evaluaban daños o
riesgos en 20 mil viviendas.
El acceso terrestre a las zonas más afectadas demandó cerca de 10 días desde que comenzó la emergencia. Las autoridades calculan que será necesario construir 60 puentes para
restablecer totalmente las comunicaciones.
En el momento de mayor despliegue trabajaron en la zona
cerca de 1.500 socorristas del Cuerpo de Bomberos, la Defensa Civil y la Policía y cerca de mil miembros de las Fuerzas Armadas y de la Fuerza Nacional de Seguridad.
La tragedia acaparó la agenda de la flamante presidente de
Brasil, Dilma Rousseff. Su primer viaje por el interior del país
después de asumir en el cargo y su primera reunión de gabinete estuvieron signados por este fenómeno.
En su evaluación preliminar, la Jefa de Estado admitió que
la mayoría de las muertes podrían haberse evitado con una
política de urbanización y viviendas que brinde seguridad a
la población. “Es un problema que lleva años”, aceptó, tras
prometer un ambicioso plan de construcción de viviendas en
sitios apropiados.
Un fenómeno similar, aunque de proporciones menores, se
desató en la ciudad de Río de Janeiro en enero de 2010, bajo
la presidencia de Luiz Inácio Lula Da Silva. También en aquel
momento, Lula admitió la falta de seguridad en las áreas de
viviendas, en medio de versiones que acusaban al Estado
Federal de retacear fondos al estado de Río de Janeiro para
atacar de lleno esta problemática social.
Tras su discurso de despedida Lula se tomó 20 días de vacaciones, aclaró que estará a disposición de Rousseff y pidió
al Partido que la respalde. El ex Presidente anunció que pretende crear una fundación para colaborar con el desarrollo
de los países africanos y las regiones más pobres de Brasil
y Latinoamérica, mientras que descartó ocupar cargos en la
ONU, el Banco Mundial, Unasur y Mercosur. Lula dejó la presidencia con un 87% de imagen positiva.
Pueblo tunecino en rebelión
Desde que Mohamed Bouazizi murió tras prender
fuego su cuerpo el 17 de diciembre -luego que la
policía le confiscara un puesto de frutas, su único medio de subsistencia- el pueblo tunecino
encadenó 28 días de huelgas y manifestaciones hasta derrocar al presidente Zine alAbidine Ben Alí, históricamente apoyado
por la Unión Europea y Estados Unidos.
El primer ministro Mohamed Ghanuchi
conformó un gobierno de transición, pero
tras la presión popular, desplazó a los ministros del partido de Ben Alí.
Un nivel de desempleo que se ubicó en
14.7% en 2009 y alcanzó al 36% de los jóvenes en 2010, políticas económicas que incluyeron centenares de privatizaciones, eliminación de
aranceles a las importaciones, aumentos de los precios en
productos de primera necesidad y otras medidas acordadas
con el Fondo Monetario Internacional y la Unión Europea,
generaron un clima propicio para la insurrección popular
desatada en Túnez tras 23 años de gobierno de Ben Alí, cuya
fortuna personal alcanza los 5 mil millones de dólares según
la revista Forbes.
El triunfo de una corriente opositora al gobierno en la conducción de la central sindical única de Túnez –la Unión General de Trabajadores Tunecinos (Ugtt)– provocó numerosas
huelgas regionales, reuniendo a decenas de miles de trabajadores, desocupados y estudiantes, que confluyeron el 14
de enero en la capital tunecina, provocando la renuncia de
Ben Alí y su huída hacia Arabia Saudita. La rebelión tunecina
detonó un antiguo malestar en otros países árabes y abrió
una situción extremadamente crítica en Egipto.
8 · Nota de tapa
Febrero de 2011
Conspiraciones y catástrofes naturales convertidas en motores de la transición
Batallas y victorias
Hugo Chávez ante la Asamblea Nacional. La estrategia de la oposición fracasó.
Contraofensiva: legado capitalista de atraso y corrupción estructurales; osada operación estadounidense para aislar y golpear al
gobierno revolucionario; oposición dispuesta a colaborar para
que Washington intervenga en la política interna de Venezuela,
todo coronado por los efectos devastadores de la sequía primero
y las inundaciones después, han sido en realidad factores de aceleración de la Revolución. Cambios drásticos en la composición
y los métodos de los diputados del Psuv, respuesta humana y
política sin precedentes a los inundados, cambios económicos y
el impetuoso reimpulso al Psuv, más un conjunto de leyes para
avanzar en la transición al socialismo, mantienen la ofensiva de
la Revolución y asestan duras derrotas a sus oponentes. La Memoria y Cuenta presentada por Chávez a la AN el 15 de enero
(pág. 38) documenta esa marcha.
U
na difícil batalla política se libró durante el primer mes de 2011. Fue ganada en silencio. Es probable que incluso
los sectores más politizados e informados
de América Latina siquiera hayan tomado
nota del combate mismo y su trascendental resultado. El vencedor no se ocupó de
mostrar su victoria. Empeñado en choques
múltiples, en escenarios muy diversos, el
gobierno venezolano desdeñó la posibilidad de mostrarle al mundo el fracaso de la
embestida preparada por el Departamento
de Estado y la oposición interna, imaginada por éstos como mazazo final a la Revolución Bolivariana.
Se trataba, nada menos, que de apli-
carle a Venezuela la llamada “carta democrática” de la Organización de Estados Americanos (OEA).
El primer paso fue una campaña global
para convencer a Venezuela y al mundo
de que Chávez había perdido la elección
a la Asamblea Nacional del pasado 26 de
septiembre, cuando el Psuv obtuvo 98 diputados, la oposición golpista sumada 65
y 2 el PPT, oficialista hasta un año antes.
Que el partido de gobierno obtuviera esta
comodísima mayoría absoluta no fue óbice para que el conjunto de la prensa comercial, de Alaska a la Patagonia, publicara grandes titulares y sesudos análisis
para difundir “la derrota de Chávez”.
La oposición volvía al Parlamento
después de cinco años de ausencia por
voluntad propia, tras su fallido boicot a
las elecciones de 2005. Y montó su estrategia sobre dos certezas:
- La reaparición de sus representantes
–con un número considerable, pese a su
neta condición minoritaria– podría ser
presentada internamente y a la opinión
pública mundial como debilitamiento
del líder y comienzo de la declinación de
la Revolución;
- Chávez no cejaría en su determinación de acelerar la marcha en la transición al socialismo y se apoyaría sin vacilar en la mayoría parlamentaria, antes
y después del recambio que el 5 de enero daría paso a la nueva composición de
la Asamblea.
Si se lograba instalar la idea de que
la oposición había ganado las elecciones, la afirmación acentuada de la
línea revolucionaria podía ser presentada como negación de la democracia.
Chávez habría dado el tantas veces
anunciado paso hacia la dictadura. La
opinión pública mundial fue abrumada con la noción de que la situación
económica venezolana estaba fuera
de control, el poder se disgregaba y la
población se volvía contra Chávez. La
Nota de tapa · 9
cadena CNN en español se superó a sí
misma y acabó con el escaso valor periodístico que le restaba.
Conspiración y diplomacia
El segundo paso ocurrió el 17 de noviembre. En el mismísimo Capitolio de
Washington ese día se reunió un grupo
de personajes de siniestro prontuario
para llevar a cabo un aquelarre titulado
“Peligro en los Andes, amenazas a la
democracia, los Derechos Humanos y
la seguridad interamericana”. Sin rubor por darle crédito a tales personajes,
entre los que sobresalían la congresista
Ileana Ros-Lehtinen, el golpista ecuatoriano Lucio Gutiérrez y el dueño
de Globovisión Guillermo Zuloaga,
prófugo de la justicia venezolana por
causas penales ajenas al periodismo, la
prensa redobló la campaña de calumnia y manipulación contra la Revolución Bolivariana.
El tercero debía dar el remate. Antes y durante la instalación de la nueva
Asamblea Nacional, se lanzó –siempre
con el respaldo macizo de la prensa comercial en todo el mundo– el infundio
de que las leyes habilitantes aprobadas
por la AN conformaban una medida inconstitucional y antidemocrática. En
una conferencia dictada en el Instituto
Brookings el subsecretario de Estado
para el hemisferio occidental, Arturo Valenzuela, sostuvo el 6 de enero que “los
acontecimientos en Venezuela plantean
serias preocupaciones (a raíz de) la delegación de autoridad legislativa al Ejecutivo”. Para aventar esa preocupación,
dijo, “el gobierno del presidente Barack
Obama busca maneras para implementar
más eficientemente la salvaguarda de
principios democráticos fundamentales”.
Desde la secretaría general de la OEA,
José Miguel Insulza tradujo la línea del
Departamento de Estado. Acompañado
por una delegación de la así llamada
Mesa de Unidad Democrática (MUD),
Insulza convocó al Consejo Permanente
de la OEA para considerar una sanción
a Venezuela, mientras Valenzuela partía
hacia Buenos Aires y Santiago.
Todo falló. El Departamento de Estado no logró el respaldo necesario
para aplicarle a Venezuela la “cláusula
democrática”. Insulza se vio obligado
a desdecirse; los viajeros venezolanos
regresaron humillados y el subsecreta-
rio de Hillary Clinton debió reportar un
fracaso sin atenuantes.
Combate parlamentario
Para ese momento ya estaba claro lo
que ocurriría en la nueva Asamblea Nacional. Para sorpresa de tirios y troyanos, el Psuv propuso como presidente
a Fernando Soto Rojas, hombre sin antecedentes parlamentarios, que carga un
pasado de guerrillero y proviene del sector marxista más radical del chavismo.
Como vicepresidentes de la AN el Psuv
presentó a Aristóbulo Istúriz y Blanca
Eeckhout, dos espadas filosas y bien
templadas para la defensa de la Revolución. Después de la correspondiente discusión, la votación dio el resultado obvio: la oposición sumada no pudo evitar
la designación esas autoridades para el
Legislativo. La farsa de la victoria opositora comenzó a desinflarse, con el esperable efecto desmoralizante en sus filas.
Quedó claro que el Psuv iba a la batalla
y utilizaría el debate parlamentario como
instrumento informativo y educativo, exponiendo ante la sociedad las posturas del
conjunto opositor (la AN tiene su propio
canal de televisión, de transmisión permanente y exclusiva, además del canal
oficial VTV).
Cabe suponer, al analizar la conducta
de la oposición, que esperaba una réplica tímida y desordenada a su embestida.
Lejos de buscar una negociación, el Psuv
actuó con los objetivos claros. Resuelto,
frontal, organizado. La MUD quedó desconcertada, dividida, errática. Sólo pudo
aunarse para cometer un acto parecido a
un suicidio en público: enfrentar la candidatura de Istúriz con la figura de José
Sánchez, alias Mazuco, un policía preso
desde hace tres años acusado de tortura
y asesinato. La pretensión de mostrarse
como alternativa democrática, seria, responsable, quedó demolida por ellos mismos en la primera jornada.
Ensamble armónico
Muy lejos de debilitar o desdibujar el
accionar oficial, el retorno de la derecha
al Parlamento parece haber obrado como
acicate para sacudir al Psuv y ponerlo en
una nueva fase de su existencia. Se le vio
actuar con objetivos claros, tan radicales
como reclamaba la dramática coyuntura de los inundados y la acumulación de
deficiencias y deformaciones reclamaba,
con eficiente organicidad y, tal vez lo más
importante, en una campaña no electoral,
inserto en la franja más afectada del pueblo. Como una cosa no puede ir separada
de la otra, respaldado y prolongado en su
accionar por el Psuv, el Gobierno acometió la impostergable tarea de ordenar y
eficientizar el trabajo productivo en los
sectores recuperados o expropiados de la
industria y el campo. Acaso por primera
vez se pudo ver un ensamble armónico
y eficiente entre el aparato del Estado, el
Gobierno y el Partido, todo en concierto
con las masas involucradas en cada caso.
Chávez usó la Ley Habilitante –entre tantos ejemplos similares– para condonar las
deudas de los productores agropecuarios
afectados por la inundación. El impacto
de tales medidas sobre el ánimo y la conciencia la sociedad ya es perceptible en el
clima político venezolano.
Salto cualitativo
Quien haya presenciado una sesión
de la nueva AN no tendrá duda: cada
intento ofensivo de la oposición fue replicado con una andanada de discursos
no sólo cargados de contenido, sino
vibrantes y convocantes por su forma.
Podría decirse que el espíritu revolucionario entró esta vez al hemiciclo
con la certeza de que ése no es simplemente un ámbito más de la vieja política, cuyas reglas, formas y métodos
se deben respetar, sino un espacio privilegiado para darle forma a la nueva.
Los primeros pasos apuntados hacia la
realización del concepto “pueblo legislador” ya están dados.
Con rápidas conclusiones, sectores de
la oposición ya apelan al camino extraparlamentario. Un explosivo destruyó el
pasado 8 de enero la sede del Instituto
Nacional de Tierras (Inti), en Zulia. De
inmediato se descubrió que en el acto
terrorista estaba involucrado Carlos Alberto Soto, líder del partido de derecha
Un Nuevo Tiempo; un incendio intencional en la estación Acarigua, Estado
Portuguesa, interrumpió el 18 de enero
el servicio de electricidad por algunas
horas en seis Estados.
Una batalla más ganada por la Revolución Bolivariana. Otro gran fiasco
para Washington y los suyos. La adversidad multiplicada tuvo como efecto paradojal un salto cualitativo en el arduo
camino de la transición socialista.
10 · Nota de tapa
Febrero de 2011
Cuarteles, escuelas, hoteles y hasta el Palacio Miraflores albergaron a las víctimas
Respuesta inédita frente
a inundaciones devastadoras
Por primera vez en la historia de Venezuela una emergencia de inesperadas proporciones es atendida de manera eficiente gracias a la práctica socialista
D
Lección: como resultado de copiosas lluvias e inundaciones, 14
Estados fueron declarados en emergencia en diciembre de 2010.
La catástrofe dejó 38 muertos, 130 mil personas sin hogar y varias vías de comunicación parcialmente destruidas. El Gobierno
y el Psuv actuaron con rapidez y eficacia de manera mancomunada con las organizaciones sociales creadas por la Revolución.
El azote de la adversidad, en este caso climática, lejos de frenar
o desviar la marcha de la transición, provocó el efecto inverso.
urante 2009 y hasta el tercer trimestre de 2010, Venezuela registró
una de las sequías más severas ocasionada por el fenómeno natural que bajó
la cota de gran parte de los embalses que
producen energía hidroeléctrica y abastecen a las ciudades. Ante la gravedad
del problema, el Gobierno acudió a un
Plan de Ahorro Energético que consistió en racionar la energía en diferentes
regiones del país y disminuir el consumo de electricidad en empresas básicas
como las metalúrgicas, oficinas y entes
públicos e instalación masiva de bombillos ahorradores o de luz blanca. Una intensa campaña de concientización pidió
y obtuvo la colaboración masiva de la
sociedad para ahorrar al extremo el consumo eléctrico en esas circunstancias.
Esta línea de acción funcionó: paulatinamente los embalses se llenaron y la
emergencia energética fue levantada; el
fantasma de un colapso energético total,
anunciado con fecha y hora por la oposición, no ocurrió. El Niño y su amenaza
se fueron... pero llegó La Niña.
Este fenómeno meteorológico provocó el efecto inverso y azotó a la región
con una inusual temporada de lluvias que
afectó no sólo a Venezuela sino también
a Brasil y Colombia, provocando inundaciones con saldos en vidas y pérdidas
materiales multimillonarias. En el caso
venezolano 14 Estados fueron declara-
dos en emergencia en diciembre de 2010.
La catástrofe climática dejó 38 muertos,
130 mil personas sin hogar y varias vías de
comunicación parcialmente destruidas.
En Colombia las consecuencias fueron
aún mayores: 310 muertos, otros tantos
heridos, 62 desaparecidos y dos millones
y medio de damnificados. En Brasil fueron arrasadas tres ciudades serranas (Petrópolis, Teresópolis y Nueva Friburgo, en
el Estado de Río de Janeiro), provocando
casi 900 muertos, cerca de 400 desaparecidos y destrucción aún no cuantificada.
Volviendo al caso venezolano, el colapso de los primeros refugios para los miles de damnificados llevó al Gobierno a
habilitar dependencias estatales, escuelas
e incluso solicitó el apoyo de redes hoteleras para ofrecer una asistencia digna a
las personas afectadas. No obstante, las
dimensiones de la tragedia sobrepasaron
las capacidades del Ejecutivo razón por
la cual solicitó a la Asamblea Nacional
poderes especiales para legislar de manera rápida y eficaz (ver pág. 38).
Nota de tapa · 11
Respuesta diferente
Por primera vez en la historia de Venezuela una emergencia de inesperadas
proporciones es atendida de manera eficiente. Ministerios, oficinas estatales,
colegios, fuertes militares y hasta el propio palacio de Miraflores y la residencia presidencial fueron habilitados para
albergar a las 130 mil personas afectadas. Con la ayuda de personal médico,
voluntariado, recreadores culturales y
dirigentes políticos, fue posible que los
refugios temporales se convirtieran en
un ambiente sano, limpio y digno para
los afectados, situación muy diferente
a las anteriores cuando muchas de estas
personas eran abandonadas a su suerte.
Chávez designó al arquitecto Francisco Sesto como Ministro de Estado para
la “Reconstrucción Urbana de Caracas”,
quien tiene como meta construir 23 mil
viviendas en la capital para los próximos dos años. Sesto explicó que estas
viviendas se levantarán en terrenos recuperados por el Estado: “tenemos un
cronograma para cada una de las obras a
fin de poder hacer un seguimiento. Cada
15 días enviamos al presidente Hugo
Chávez una carpeta con todas las fichas,
para que aplique, si tiene que hacerlo `el
látigo Chávez´” -en referencia a que el
Presidente apura el paso de las obras.
Por instrucciones del mismo Jefe de
Estado, las familias en refugios son la
prioridad y mantiene la voluntad de sacarlas de los albergues para que habiten
una vivienda digna. “Este es uno de los
grandes retos y desafíos de esta década,
la segunda del siglo XXI, solucionar definitivamente los dramas heredados de
la gran deuda puntofijista. (...) Hemos
logrado salir del desastre que era Venezuela hace 10 años, pero aún arrastramos cadenas muy pesadas”.
Por la complejidad de la situación, el
Presidente solicitó celeridad en los trabajos de construcción de casas y paciencia
a los damnificados, a quienes prometió
viviendas propias en los próximos meses. El trabajo colectivo del Gobierno y
la sociedad en la mayoría de los albergues mantuvo orden y tranquilidad en
estos ambientes no demasiado favorables para la convivencia, evitando así un
problema insoslayable en tales casos.
El Gobierno destacó la colaboración
invaluable de la sociedad organizada
que permitió que muchos sectores de
alto riesgo fueran desalojados a tiempo, salvando así gran cantidad de vidas.
Esta alianza entre el pueblo organizado
y el Gobierno fue un hecho de segura
trascendencia entre tanta tragedia.
“Huracán si te veo volver / no tendré
otra elección / que afrontarte y vencer”
dice Silvio Rodríguez en una de sus más
bellas canciones. Frente a un devastador
terremoto, presentado por los realistas
como un castigo de Dios, Simón Bolívar
reaccionó exclamando: “¡Si la naturaleza se opone, lucharemos contra ella y haremos que nos obedezca!”. Sabido ahora que, además de su inexorable lógica
propia, la naturaleza está respondiendo
a la agresión irracional del modo de producción capitalista, es bueno comprobar
que a los efectos de esas conmociones
se los puede afrontar y vencer con una
práctica socialista. Más allá de la feroz
manipulación mediática, el mundo tiene
los resultados a la vista.
Desde Caracas,
con informe de Randolph Borges
Ataque a la ley habilitante
José Miguel Insulza, secretario general de la OEA
La eficiencia de la respuesta a la tragedia social provocada por las
inundaciones es inseparable de la decisión política para afrontar el
problema. Ante la magnitud de la tarea, en diciembre pasado el presidente Chávez pidió a la Asamblea Nacional poderes durante un año
para legislar ante la emergencia climática, medida que fue autorizada y extendida por medio año más. Entre sus principales argumentos
Chávez expuso la crisis nacional de vivienda, la especulación en el
mercado inmobiliario y la aplicación de una nueva política de viviendas
a escala nacional teniendo en cuenta el déficit de 200 mil viviendas por
año por el crecimiento poblacional.
La actitud unánime de los políticos de la oposición, medios de comunicación nacionales e internacionales, el secretario general de la
Organización de los Estados Americanos (OEA) y la iglesia católica,
fue tildar la medida de inconstitucional porque la Asamblea Nacional
que culminaba su mandato estaría interfiriendo en las actividades legislativas del parlamento instalado el 5 de enero. La campaña señaló
nuevamente a Chávez como dictador, acusándolo de emprender una
arremetida comunista en su país y de violar la independencia de poderes. Algunos diputados opositores viajaron a Washington a pedir la
intervención de la OEA en su propio país, emulando con ventaja a los
cipayos de la India sometida al imperio inglés.
El 8 de enero, Chávez anunció que la ley habilitante serviría para
congelar los precios de la vivienda, para impedir los desalojos forzosos
de personas arrendadas y para promover la construcción masiva de
casas con la colaboración del sector privado. Algo semejante hicieron el
presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, y otros mandatarios que
solicitaron esta medida -contenida en las respectivas constitucionespara casos especiales.
Sin embargo, la campaña contra Chávez continuó. Las acusaciones
opositoras señalaron que su solicitud no tenía relación con la tragedia
y de nuevo se enfocaron en desacreditarlo a él y a su gobierno.
El 15 de enero, el Presidente hizo su rendición anual de Memoria y
Cuenta ante la Asamblea Nacional. Allí anunció su intención de recortar
el período habilitante hasta mayo próximo y llamó nuevamente a la
oposición al debate de ideas y a la articulación de los poderes para
atender las necesidades de los desplazados.
12 · Nota de tapa
Febrero de 2011
Ley de Educación Universitaria
Un paso adelante,
medio paso atrás
dirigentes de la oposición por su lucha
opositora. El principal argumento esgrimido por la derecha es que la LEU viola
el artículo 109 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela que
garantiza la autonomía universitaria y la
inviolabilidad del recinto universitario.
Por su parte, los movimientos estudiantiles de izquierda y diversos colectivos
sociales manifestaron su desacuerdo con
el veto presidencial por ser esta Ley el
producto de un proceso de discusiones
desde hace mucho tiempo.
Progreso: al vetar la Ley de Educación Universitaria, el presidente Chávez invitó a un amplio debate nacional. Miles de estudiantes se movilizan para promover una nueva ley que expulse el
pensamiento burgués y reivindique más de 40 años de lucha.
V
enezuela concluyó 2010 con singular agitación política: además
de aprobar la ley Habilitante para el
Presidente de la República, la Asamblea Nacional redactó una serie de
leyes duramente atacadas por la oposición y sus medios de comunicación.
Una de ellas fue la Ley de Educación
Universitaria (LEU). Su aprobación
movilizó a los sectores más reaccionarios de la Academia, así como al Movimiento Estudiantil Manos Blancas. De
una forma más discreta hubo pronunciamientos críticos por parte del profesorado progresista. Mientras tanto, los
diferentes colectivos estudiantiles de
izquierda como numerosas agrupaciones sociales felicitaron su aprobación
y se movilizaron para su defensa. Este
instrumento legal es una deuda que el
Estado venezolano tiene con su pueblo
desde hace más de 40 años.
Después de varios días de tensión por
la confrontación entre los sectores a fa-
vor y en contra de la LEU, el presidente
Hugo Chávez decidió vetarla el pasado
4 de enero, alegando razones políticas y
técnicas que hacen imposible su aprobación. Chávez llegó a esta conclusión
después de leer las críticas de los sectores de la oposición así como las de los
ex ministros de educación Héctor Navarro y Luis Acuña. Al anunciar el veto
invitó a abrir un gran debate nacional:
“Esta Ley tiene muchas fortalezas; también tiene muchas debilidades, pero tiene un gran ámbito para la discusión y el
debate. Abramos el compás. Merece ser
discutida con amplitud. Le pido a los estudiantes revolucionarios comprensión
con esta decisión”.
El gesto generó diversas reacciones
tanto desde la derecha como desde la izquierda. Una de las principales opositoras a esta ley, la Rectora de la Universidad Central de Venezuela, Cecilia García
Arocha, felicitó la decisión del Presidente y agradeció a los estudiantes y a los
Una lucha de casi medio siglo
La pelea por la democratización de las
universidades se remonta a la década de
1960 con el movimiento de renovación
universitaria, truncado por el gobierno
de Rafael Caldera. Soldados y tanques
de guerra tomaron la Universidad Central de Venezuela el 31 de octubre de
1969, la cerraron durante más de un año,
forzaron a sus autoridades a renunciar y,
mientras estuvo intervenida, el Congreso redactó la Ley de Universidades que
aún sigue vigente.
En su segundo gobierno (1994-1999)
Rafael Caldera trató de asestar un nuevo golpe a las casas de estudio al tratar
de imponer el Proyecto de Ley de Educación Superior (Ples) que autorizaba,
entre otras cosas, el cobro de matrícula
en las universidades públicas y abría las
puertas para su privatización. En 1998,
un grupo considerable de estudiantes realizó una marcha nudista con los
cuerpos pintados de azul para llamar la
atención de la opinión pública sobre el
peligro que este instrumento legal representaba para el acceso del pueblo a las
instituciones de educación superior.
Con la llegada del presidente Chávez
al poder, el Ples salió de escena, pero ya
se había establecido de hecho la privatización de las llamadas universidades
autónomas. Se impusieron las pruebas
internas de admisión donde miles de ba-
Nota de tapa · 13
chilleres optaron por unos pocos cupos.
Los estudiantes provenientes de los centros educativos públicos –abandonados
por el gobierno tras la ola privatizadora–
estaban en desventaja ante los egresados
de costosos colegios privados. Sumado
al privilegio de que gozan los hijos de
los profesores universitarios de disponer
de un cupo por ese solo hecho, más la
venta descarada de vacantes por parte de
las mafias universitarias, con el paso de
los años el pueblo llano fue expulsado
de las universidades públicas, que se poblaron de estudiantes de los sectores de
mayores ingresos.
Asamblea y debate
En la Universidad central de Venezuela los movimientos de izquierda aprovecharon situaciones coyunturales que
tenían molestos a muchos miembros de
la comunidad –problemas de deudas con
los obreros y mal funcionamiento del comedor, entre otras cosas– y convocaron
a una multitudinaria asamblea intergremial el 28 de marzo de 2001, en la Sala de
Conciertos. Las autoridades habían sido
invitadas, pero no asistieron. Allí convencieron a los asistentes de que había que
trascender los problemas coyunturales
y decidieron el inicio de una Asamblea
Constituyente Universitaria, cuyo objetivo sería replantearse todos los reglamentos y normas de la Universidad, su funcionamiento y su filosofía.
Ese día, los estudiantes decidieron ir al
Rectorado a hablar con las autoridades. El
bloggero Luigino Bracci relata: “Cuando
una representación subió aquel miércoles
al Rectorado a pedir un derecho de palabra, para informar al Consejo Universitario de la decisión tomada en asamblea, las
autoridades los recibieron de forma muy
agresiva (...) Ante el despelote, gritos e
insultos de lado y lado, los miembros del
Consejo Universitario se escondieron en
la oficina del Rector, dejando solos a los
camaradas revolucionarios en la Sala de
Sesiones, que se negaron a desalojar. Y
allí se quedaron por 38 días, hasta el 5 de
mayo de 2001”. A pesar del fracaso de la
toma, los diferentes colectivos estudiantiles de izquierda siguieron debatiendo
en todas las casas de estudio a lo largo y
ancho del país y le presentaron a los dirigentes políticos del chavismo el resultado
de dichos debates en forma de propuestas,
Logros sin precedentes en educación
• Venezuela es el segundo país de América
Latina con la matrícula de Educación Superior
más alta, con un 83%, superada solamente por
Cuba, quien ocupa el primer escaño con 109%
de matriculación, según el Instituto de Estadística de la Unesco (Organización de Naciones
Unidas para la Educación, Ciencia y Cultura).
• Según el Instituto de Estadística de la
Unesco, Cuba tiene 109%; Corea 95%; Finlandia, 94%; Grecia, 91%; y Venezuela, 83%.
El promedio de América Latina y El Caribe es
de 34%.
• Se ha incrementado a 78 estudiantes por
cada mil habitantes en Venezuela.
• Entre 1990 y 1998 los nuevos inscriptos en
la educación superior aumentaron 26%. Entre
1999 y 2009 el incremento fue del 193%.
• En los últimos años de la IV República, las
universidades privadas estaban sobrepasando a las públicas. Estaba privatizándose
casi toda la educación. Ahora las privadas
crecen a un ritmo más moderado, mientras
los espacios educativos públicos aumentan
vertiginosamente.
• Desde 1999 se han creado cinco nuevas universidades: la Universidad Nacional Experimental de Yaracuy (creada por decreto en el gobierno
de Rafael Caldera y abierta en la gestión del
presidente Chávez); la Universidad Marítima
del Caribe; la Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada Bolivariana
(Unefa); la Universidad Nacional Experimental
del Sur del Lago y la Universidad Bolivariana
de Venezuela. Igualmente, se han creado cuatro
nuevos Institutos Universitarios de Tecnología,
en los Estados Bolívar, Apure, Barinas y Táchira
• Además de la creación de estos centros de Estudio, opera la Misión Sucre con sus Programas
Nacionales de Formación Universitaria en Aldeas
Universitarias a lo largo y ancho del país.
• Se expandió la matrícula en las universidades
autónomas y experimentales.
que fueron tomadas en cuenta en la redacción de la LEU.
que forma una misma comunidad junto
a los administrativos y obreros.
Proyecto de ley
El pasado 20 de diciembre el Ministerio de Educación Superior envió a la
Asamblea Nacional el Proyecto de la
LEU. Contenía las siguientes reivindicaciones: cambio en los mecanismos
de ingreso, voto igualitario (actualmente, el voto de un profesor equivale al de 40 estudiantes) para todos los
miembros de la comunidad universitaria; creación en cada universidad
de una Asamblea de Transformación
Universitaria con obreros, estudiantes,
empleados y profesores para decidir la
estructura de la misma; deber de las
universidades de trabajar con las comunidades para el estudio y resolución
de sus problemas; que todas las universidades (incluidas privadas, experimentales, etc.) pudieran escoger sus
autoridades; protección a estudiantes
de los abusos de profesores y que las
matrículas de las universidades privadas quedara regulada y no se restrinja
la entrada a clases a los estudiantes por
no pagar alguna cuota. Asimismo, esta
ley iguala a los profesores, empleados
y obreros, al usar un solo término para
todos: trabajadores. El profesor pasa a
ser denominado trabajador académico,
Críticas
La principal crítica de los sectores de
oposición es que en la LEU no se habla
de autonomía universitaria, por lo que se
violaría el artículo 109 de la Constitución. No obstante, esta ley no la elimina
y su protección estaría representada por
el artículo constitucional. Otro argumento –tanto dentro de los sectores de
derecha como de izquierda– es que se le
deja al Ministerio de Educación Superior
mucho poder sobre las universidades.
Pero el punto polémico fue el voto para
todos los miembros de la comunidad
universitaria y el llamado voto paritario
(todos valen lo mismo). Este aspecto fue
atacado tanto por los rectores como por
los profesores –incluyendo parte de los
chavistas– bajo el alegato de que al ser
los estudiantes más numerosos que el
cuerpo profesoral, el criterio del primero prevalecería sobre el segundo.
Ahora el debate está abierto. Los colectivos estudiantiles siguen movilizados para la creación y promulgación de
una ley que reivindique más de 40 años
de lucha y expulse, definitivamente, el
pensamiento burgués y anquilosado de
las casas de estudio en Venezuela.
Desde Caracas, Enza García Margarit
14 · Venezuela
Febrero de 2011
Medida necesaria para un mayor y mejor crecimiento económico
Causas y consecuencias
de la unificación cambiaria
Por Víctor Alvarez R.
A
cancía abunda en el mercado, su precio
(tipo de cambio) se estabiliza y queda
anclado, a pesar del sacrificio fiscal que
implica vender los dólares tan baratos.
Pero cuando el dólar escasea su precio
tarde o temprano sube. Ante las crecientes necesidades de ingresos fiscales para
cubrir el gasto público, indemnizar las
expropiaciones, cubrir el impacto social
de la crisis bancaria, bolsa de valores y
la estafa inmobiliaria, así como atender
la urgencia de más de 120 mil damnificados que dejaron las torrenciales lluvias, los dólares ya no se pueden seguir
vendiendo tan baratos.
caudación fiscal refleje una baja considerable. Muchas empresas declararán
pérdidas como expresión de la caída por
segundo año consecutivo del PIB y no
pagarán impuestos sobre la renta (ISR).
La alternativa de compensar la inminente caída en la recaudación fiscal por la
vía de aumentar el IVA o el impuesto indirecto a la gasolina ya fue descartada.
De allí una de las causas que obligaron
a dejar de vender un porcentaje importante de los dólares a 2.60 para unificar
su precio en 4.30 y así inyectarle más
bolívares al fisco. El flujo de caja de la
Tesorería Nacional mejorará y el Gobierno podrá disponer de más recursos
para culminar obras pendientes, mantener al día los pagos a contratistas y proveedores, así como evitar retrasos en sus
obligaciones contractuales con empleados públicos y trabajadores.
La contracción económica
La economía venezolana se contrajo
-3.3% en 2009 y -1.9 en 2010. Debido
a esto, es previsible que este año la re-
La exacerbación
de la propensión a importar
En los últimos años la producción y el
consumo se hicieron cada vez más de-
Reimpulso: la reciente unificación del tipo de cambio oficial es un
paso de avance en la revisión y rectificación de la política cambiaria,
como componente fundamental de una nueva estrategia económica,
orientada a reimpulsar la transformación de una economía rentista e
importadora en un nuevo modelo productivo exportador.
ctualmente hay al menos tres tipos
de cambio adicionales al oficial.
Por un lado, la banda inferior del Sistema para las Transacciones en Moneda
Extranjera (Sitme), que tiende al nivel
del tipo de cambio oficial (4,30 BsF/$);
luego está la banda alta del Sitme, hoy
por encima de los 5,30 BsF/$; y, finalmente, el tipo de cambio con base en los
títulos de deuda de la República y Pdvsa, superior a los 6,30 BsF/$.
En Venezuela, de cada 100 dólares
que entran 95 los recibe el Estado por
concepto de exportaciones de petróleo.
El precio del barril, si bien se ha recuperado, no alcanzará los niveles de 148 dólares que tuvo en 2008. Y esto mantendrá restringido el ingreso en divisas con
el consiguiente impacto en el precio del
dólar. Como se sabe, cuando esta mer-
Venezuela · 15
pendientes del componente importado.
Debido al dólar barato, las crecientes
importaciones fueron desplazando la
producción nacional de materias primas, bienes intermedios, maquinarias,
equipos y bienes finales. Por eso, otra
causa que explica esta medida es que
el tipo de cambio de apenas 2.60 Bs/$
en la práctica constituyó un subsidio al
dólar para abaratar las importaciones de
alimentos y medicamentos que con este
tipo de cambio se hacían. Gracias a una
divisa barata, el gran negocio importador floreció y prosperó, desestimulando
el esfuerzo productivo interno. El aporte
al PIB de la actividad agrícola e industrial se redujo de manera significativa y
se acentuaron los rasgos de una economía rentista cada vez más dependiente
de las importaciones.
Hasta ahora, la dinámica del PIB se ha
sustentado en los sectores del comercio
importador, la especulación financiera
y las telecomunicaciones. Para lograr
los objetivos de seguridad y soberanía alimentarias el aporte de la actividad agropecuaria debe subir del actual
5% a por lo menos 12% del PIB. Por
su parte, el aporte del sector manufacturero debe elevarse del actual 15% a
por lo menos el 20%, tal como lo establecen los estándares internacionales
para considerar que una economía se ha
industrializado. Esto implica elevar la
densidad empresarial de 0.3 establecimientos manufactureros a por lo menos
un establecimiento por cada mil habitantes. Colombia tiene 1.2 y México
1.7. Esto permitiría elevar el número de
industrias de 7.800 a 26 mil, generando
nuevas y mejores fuentes de empleos
productivos que generen bienes de alto
valor agregado para sustituir de manera
eficiente el alto volumen de importaciones y diversificar la oferta exportable.
Independientemente de que se haya
adoptado con fines fiscalistas o de otra
naturaleza, la unificación cambiaria era
una decisión necesaria para simplificar y
acelerar la administración y entrega oportuna de las divisas, proceso que se había
tornado muy engorroso y burocratizado.
El lado bueno de la unificación cambiaria es que, en adelante, la producción nacional será más competitiva y
podrá recuperar buena parte del espacio
que perdió al verse desplazada por las
importaciones que se hicieron con un
dólar barato. La unificación cambiaria
devino en una medida necesaria para
estimular un crecimiento económico
de más calidad. La eliminación del
tipo de cambio de 2.60 y su unificación
en 4.30 significa que las importaciones
antes baratas ahora no serán tan competitivas. Esto representa una oportunidad para que la producción nacional
recupere el terreno perdido, toda vez
que en adelante podrá competir en precios con la oferta importada, la cual ya
no gozará de un dólar subsidiado.
El lado malo es el impacto inflacionario que tendrá esta medida. Según datos
de la Comisión de Administración de Divisas (Cadivi), de un total de 6.394 ítems
arancelarios que pueden ser importados,
59% recibía dólares a 4,30 bolívares y el
41% restante a 2.,60. Los productos que
dejarán de recibir el dólar barato de 2.60
abarcan las áreas más sensibles en materia de alimentos, medicinas, artículos
de cuidado personal, electrodomésticos,
insumos y maquinarias. Además figuran electrodomésticos como lavadoras,
secadoras, licuadoras, aspiradoras, cocinas, herramientas, instrumentos musicales y repuestos para vehículos.
Como estos rubros en adelante se
importarán a un dólar de 4,30, el encarecimiento del componente importado
repercutirá en la estructura de costos
y se trasladará a los precios que pagan
los consumidores finales. Se estima que
el impacto inflacionario de la unificación cambiaria estará en torno al 4%.
No obstante, se garantizó un precio del
dólar a 2,60 para las solicitudes introducidas hasta el 31 de diciembre de 2010
destinadas a la importación alimentos
o medicinas. El Gobierno anunció que
extremará medidas de control para castigar severamente a los especuladores que
intenten vender estos bienes, calculando
su precio con base a un tipo de cambio
mayor al que están recibiendo de Cadivi.
Una medida necesaria
La Política Cambiaria es clave para
inducir transformaciones estructurales
en la economía y ser cada vez menos
dependientes de los altibajos del ingreso
petrolero. A través de un manejo inteligente de la misma es posible sustituir
importaciones por producción nacional
y estimular las exportaciones. Los gobiernos que quieren ahorrar divisas y
generar nuevos ingresos ajustan periódicamente el tipo de cambio.
Para que la unificación cambiaria
tenga un verdadero impacto en la transformación estructural de la economía
venezolana, las recientes decisiones en
materia de política cambiaria deben ser
complementadas con otras decisiones
de políticas agrícola, industrial, tecnológica, fiscal, monetaria, financiera,
arancelaria y de precios. Sólo a partir de
un manejo integral y armónico de la política macroeconómica con las políticas
sectoriales se podrán crear las condiciones necesarias para transformar el capitalismo rentístico e importador en un
nuevo modelo productivo diversificado,
de amplia y creciente inclusión social,
en manos de los trabajadores directos y
de la comunidad organizada.
Desde Caracas
16 · Bolivia
Febrero de 2011
Evo reconoció la voluntad popular y derogó el decreto de la discordia
Dura enseñanza
para el gobierno revolucionario
El Decreto Supremo 748 fue derogado luego de la sublevación de numerosos sectores de la sociedad boliviana
Realidad: los hechos políticos y sociales que sacudieron a
Bolivia la última semana de 2010 inauguran una etapa distinta
del gobierno de Evo Morales. La revolución busca consolidarse en medio de una realidad económica compleja. El gobierno
explicó la eliminación de los subsidios a los combustibles –postergada tras la sublevación de rechazo– con la intención de incentivar la producción y acabar con el contrabando, en un momento de sólidos índices macroeconómicos domésticos pero
frente a una inmanejable crisis capitalista internacional. El final de esa semana convulsionada reveló, además, la búsqueda de una madurez imprescindible para garantizar la propia supervivencia de un modelo socialista, democrático y pacífico.
C
uando el 31 de diciembre de 2010
el presidente Evo Morales derogó
el Decreto Supremo 748, que él mismo
había promulgado cinco días antes, quedaron varias enseñanzas para una revolución que intenta madurar. Ningún proceso popular se sostiene de otra forma
que no sea a través de la participación y
la discusión democrática. Pero también
demanda conciencia política social y
compromiso, aun frente a medidas que
eventualmente, en lo inmediato, tienen
efectos negativos para las mayorías. El
aprendizaje surgió de la propia experiencia
acumulada en esas cinco tensas jornadas.
El domingo 26 de diciembre, el Gobierno anunció la eliminación de la subvención que, desde hacía casi una década, se
aplicaba sobre los combustibles. La medida incluyó incrementar el precio de la gasolina y el diesel entre un 70 y un 80%. El
objetivo era mejorar los ingresos del Estado; modificar el destino de partidas de
dinero que estaban asignadas a subsidiar
carburantes; y eliminar el contrabando de
combustible que, aprovechando los precios más bajos en Bolivia, era traficado
hacia países vecinos. El anuncio fue hecho por el vicepresidente de Bolivia, Álvaro García Linera, a cargo interinamente
del Estado mientras el titular del Ejecutivo se encontraba fuera del país.
El Decreto 748 estuvo acompañado
de otras normas destinadas a paliar las
consecuencias que generaría el aumento
de los combustibles: congelar los costos de gas licuado de petróleo (GLP) y
del gas natural vehicular (GNV), de las
tarifas de electricidad, telecomunicaciones, agua potable y saneamiento básico.
Además, se autorizó la ejecución directa
de obras de infraestructura para llevar
agua a varias poblaciones. Y se dispusieron aumentos del 20% para los salarios
mínimos de todos los trabajadores –muy
por encima de la inflación de 2010– incluyendo a policías, militares, docentes
y personal de salud. El plan también
contemplaba pagar doble aguinaldo a
Bolivia · 17
los empleados públicos; aumentar las
partidas para los bonos sociales y las
universidades; mejorar los presupuestos
de las gobernaciones; disponer un plan
de empleo de emergencia y eliminar los
aranceles para importar repuestos de vehículos de pasajeros.
Para evitar un incremento en los precios de la canasta familiar, la estatal
Empresa de Apoyo a la Producción de
Alimentos (Empapa) acopió arroz, maíz
y trigo para garantizar el aprovisionamiento en el mercado interno y combatir a los especuladores.
El presidente Evo Morales completó
la batería de medidas con el anuncio de
que el Estado compraría a precios internacionales la producción de arroz, soya,
azúcar, trigo y maíz a productores chicos,
medianos y grandes. El objetivo era incentivar la producción de alimentos. Morales también prometió créditos sin interés
para comerciantes, cuentapropistas y artesanos. Todo esto se cubriría –prometió el
Gobierno– con los casi 400 millones de
dólares que se ahorrarían por año en concepto de subvención a los carburantes.
Razones
El 26 de diciembre, cuando el vicepresidente Álvaro García Linera declaró “ya no podemos subvencionar ni a
los contrabandistas ni a los poderosos
que tienen cinco o seis carros”, se refería al extremadamente bajo precio de los
combustibles en el país. La agroindustria
es la mayor consumidora de diésel y el
transporte se lleva la mayor parte de la
gasolina. El decreto para la importación
de gasolina fue promulgado en 1988.
Una década después, el entonces presidente Hugo Banzer resolvió subvencionar los combustibles para beneficiar al
poderoso sector agroindustrial.
El Gobierno consideró que esos subsidios eran un beneficio fiscal injusto y
que habría que destinar ese flujo de dinero a otros ámbitos de la economía boliviana. García Linera insistió en que los
precios del diésel y de la gasolina son los
más baratos de toda la región. Medido
en dólares y en cifras redondas, un litro
de nafta en Bolivia costaba medio dólar,
mientras que en los países de la región,
el precio oscila entre un dólar y un dólar
y medio. Oficialmente se calcula que entre 100 y 150 millones de dólares salen
del país anualmente en concepto de contrabando de combustible.
El vicepresidente explicó que el Estado destinó en 2010 unos 380 millones
de dólares para subvencionar el precio
de los combustibles. Otras estimaciones
oficiales señalaron que para 2011 podrían ser erogados cerca de 500 millones
de dólares por ese concepto.
Una de las raíces del problema con
los combustibles en Bolivia es la baja
producción de petróleo. Algunos alegan desinterés empresario por explorar y producir. Según el Ministerio de
Hidrocarburos de Bolivia, existe una
declinación de los campos petroleros.
El Ejecutivo acepta que las empresas
carecen de incentivos económicos. Explotar el petróleo no es rentable, ya que
el barril se paga en Bolivia desde hace
siete años 27 dólares, mientras que en
el mercado internacional se cotiza en
un promedio de 90 dólares. Por esta razón, con el Decreto 748 el precio del
barril subía a 59 dólares. La importación de carburantes requirió, durante
2010, de 660 millones de dólares.
El Decreto 748 disparó el precio de los pasajes hasta un 100%
Las Mujeres Campesinas apoyaron la decisión del Ejecutivo
Reacción
Pero los argumentos explicitados por
las máximas autoridades del Estado no
pudieron evitar el impacto del anuncio.
El precio de la gasolina se elevó de 3,74
a 6,47 bolivianos el litro y el diesel oil
de 3,72 a 6,80 bolivianos el litro. Los aumentos que se aplicarían apenas algunas
horas después de la notificación llegaban
casi al 80%. Se había puesto en marcha
así lo que los medios de prensa y la oposición llamarían “gasolinazo”.
Casi al instante, de manera unilateral,
la Confederación Sindical de Choferes
definió una nueva escala de tarifas antes
de comenzar a trabajar, el lunes 27 de diciembre. El ministro de Economía y Finanzas, Luis Arce, dijo que la suspensión
definitiva de la subvención de las gasolinas no debería representar un alza de más
del 23% en los pasajes de los bolivianos.
Pero el público pagó hasta el 100% de
aumento, aún en aquellos vehículos que
funcionan con gas vehicular, combustible
que fue expresamente excluido de los aumentos anunciados por el Ejecutivo.
De acuerdo con los cálculos del Gobierno, el incremento en los precios de
los alimentos en general no debía superar el 7%. Pero en los hechos, para las
primeras horas del lunes 27 de diciembre
varios productos básicos, como el pan
común, la carne vacuna, el pollo y el cerdo, habían sido aumentados entre un 10
y un 20% por los intermediarios.
Muchas organizaciones sociales, incluso aquellas afines al presidente Morales,
reaccionaron con sorpresa y admitieron
que se trataba de un “golpe duro” que
repercutiría no sólo en el transporte sino
también en los precios de los alimentos
básicos. Varios grupos se resquebrajaron
y otros, trabajosamente, lograron mantener en línea a sus afiliados.
La Confederación de Colonizadores
y la Confederación de Trabajadores de
la Educación Urbana admitieron que la
decisión gubernamental fue una “medida
drástica, inevitable y necesaria”, aunque
pidieron una compensación salarial ante
la segura pérdida del poder adquisitivo de
los salarios.
La Central Obrera Boliviana (COB),
que denunció sorpresa y falta de comunicación con el Ejecutivo, quedó rápidamente envuelta en una de sus tantas crisis de identidad. Su secretario ejecutivo,
18 · Bolivia
Febrero de 2011
“Hemos decidido mandar obedeciendo al pueblo” expresó Morales cuando anunció la derogación del Decreto Supremo
Pedro Montes, explicó que “las movilizaciones no significan estar en contra del
proceso de cambio, tampoco tienen la intención de derrotar al Gobierno”. Montes
fue agredido durante una de las manifestaciones gremiales.
La Confederación Sindical Única de
Trabajadores Campesinos y la Confederación de Mujeres Campesinas Indígenas Originarias de Bolivia Bartolina Sisa
(Cmciob-BS) confiaron en el sentido de
la decisión del Ejecutivo.
Por el contrario, la Federación Sindical de Trabajadores Mineros de Bolivia
anunció huelgas y movilizaciones en
Oruro y otras ciudades. Inicialmente, la
Federación de Juntas Vecinales (Fejuve), de la populosa y combativa ciudad
de El Alto, también criticó los anuncios
aunque la organización decidió no participar de la marcha del 31 de diciembre.
Esa movilización del último día del
año reunió a masistas desencantados,
obreros fabriles y comerciantes, opositores de izquierda y sectores violentos.
La marcha, que se inició muy temprano
en la ciudad de El Alto y que se dirigió
hacia La Paz, incluyó uso de dinamita,
algunos fusiles, ataques a inmuebles de
sectores que no adherían a la protesta;
quema de cubiertas; cacerolazos y pedidos de renuncia del presidente Morales.
En el momento de mayor efervescencia social, una versión desmentida por el
Gobierno y atribuida a algunos medios de
comunicación y a legisladores de la derecha, señalaba que el Ejecutivo aplicaría
una devaluación, el cierre de cuentas en
dólares y un corralito bancario, es decir, el
congelamiento de los depósitos y la imposibilidad de extracción de dinero.
Decisiones
El ministro de Economía y Finanzas
Públicas, Luis Arce, argumentó que
“ésta es una de las últimas medidas de
ordenamiento de la casa que hemos recibido en 2005 y se están tratando de
hacer los cambios que sean necesarios.
Hemos tomado estas medidas paliativas porque no hay crisis económica. Es
un buen momento económico para que
los efectos del alza de carburantes no
se sientan”.
El presidente Morales dedicó esos
convulsionados últimos días de 2010 a
reunirse con diversos sectores sociales,
campesinos y gremiales. Intentó explicar una vez más las necesidades de
mantener una economía ordenada aunque, fundamentalmente, escuchó a los
dirigentes. Dos horas antes de la medianoche del 31, hizo pública su decisión.
“Hemos decidido mandar obedeciendo al pueblo”, dijo el Presidente,
parafraseando su discurso de asunción
de 2006. Explicó que anulaba tanto el
Decreto Supremo 748 como todos los
complementarios, incluyendo el de los
aumentos salariales.
Tras “profundas reuniones” –como
las definió el jefe de Estado– los sindicatos campesinos y organizaciones sociales admitieron que la medida era por
el bien de Bolivia, pero a su vez la estimaron “inoportuna porque es un duro
golpe para la economía nacional”.
Más allá de las previsibles reacciones
de la derecha y de las corporaciones
económicas, la sensación que quedó de
manifiesto desde un primer momento
es que el Decreto Supremo buscó “sincerar” el estado actual de la economía
boliviana. Sin embargo, su anuncio fue
abrupto, duro y sin diálogo suficiente,
sobre todo con los sectores sociales,
políticos y sindicales que acompañan
la revolución democrática. De hecho,
muchos sectores oficialistas que en un
principio rechazaron los anuncios, mo-
dificaron su postura después de reunirse
con el presidente Morales.
Desde el punto de vista de la construcción social, el Gobierno comprobó
la lealtad de los sectores incondicionales y memoriosos que se sienten protagonistas y que comprenden el sacrificio revolucionario. Esta conciencia
política también contrastó con líderes
sociales que demandan beneficios inmediatos de un complejo proceso y
que se muestran poco dispuestos al sacrificio por la Revolución Democrática
y Cultural. Esta reacción contraria y
hasta violenta de algunos movimientos
ex aliados encaja en la lectura que hizo
el presidente Morales tras las elecciones regionales de abril de 2010. Pese al
amplio triunfo oficial en aquella jornada, advirtió sobre la sangría de algunas
corrientes desencantadas con el Movimiento al Socialismo y con ciertas
figuras del gobierno nacional. “Habrá
que trabajar mucho más”, observó en
aquellos días.
Desde lo político, el momento de
anunciar la decisión parece obedecer a
la convicción del Gobierno de que atraviesa una etapa de fortaleza, que no necesariamente se mide por las encuestas
de apoyo popular o de imagen positiva.
En 2008, Evo Morales tenía un fuerte respaldo popular, pero trastabillaba
frente a los intentos de golpe y desestabilización por parte de la derecha. En
2009, la popularidad del Presidente estaba intacta pero el desgaste político se
lo llevó la compleja implementación de
la nueva Constitución Política del Estado Plurinacional. Según este razonamiento, era éste y no otro el momento
de aplicar las correcciones que necesita
la economía, aun frente a un proceso innegablemente revolucionario.
Más allá de esto, el presidente Morales y el vicepresidente García Linera
fueron explícitos: “Ahora será el pueblo
el que decida cuándo se adoptarán las
medidas para cerrar venas abiertas que
sangran economía”. El Ejecutivo estima
que durante este año, la importación de
combustibles demandará mil millones
de dólares, de los cuales casi la mitad se
dilapidará en el contrabando.
Desde Buenos Aires,
Adrián Fernández
Argentina · 19
Clase trabajadora dispersa y desmovilizada
Sindicalismo y política
en un año electoral
E
La lucha de los trabajadores de antaño contrasta con la dispersión del movimiento obrero actual
Fragmentación: con una larga historia de organización, lucha
social y acción política, desde el último cuarto del siglo XIX
ocupó la vanguardia del proletariado latinoamericano. Hoy la
clase obrera de Argentina está en las antípodas de aquellos antecedentes. Dividido, desmovilizado, sin muestras de capacidad para actuar como conjunto en el escenario político nacional
–tanto menos para ocupar su lugar en el concierto latinoamericano– el movimiento obrero muestra, sin embargo, ejemplos
puntuales de una búsqueda potencialmente transformadora. La
realidad inmediata, con altísimos porcentajes de trabajadores
no registrados y marcada suba de precios, hace esperar un año
con fuertes demandas salariales, pero escasa o nula participación política en el debate pre-electoral. El asesinato de un joven
obrero a manos de patotas sindicales-patronales pone una nota
de advertencia en este panorama.
statizado primero, burocratizado
luego, transformado el grueso de
las cúpulas dirigentes en empresarios, a
continuación convertidos en grupos mafiosos, el movimiento sindical argentino
fue degradándose en los últimos 20 años
hasta perder por completo su condición
de punto de unidad social y política de
la masa trabajadora. Con esa pérdida
desapareció también su rol de articulador, acaso inconsciente pero no por ello
menos gravitante, del conjunto de la vida
política argentina. En esas condiciones y
como beneficiaria de una sostenida reactivación económica local en el marco de
la más grave y extensa crisis capitalista
en los centros de la economía mundial, la
clase trabajadora se encuentra dispersa y
en creciente fragmentación, lejos de poder construir una alternativa propia, sea
en términos políticos o sindicales.
Los 2.859 sindicatos inscriptos en el
Ministerio de Trabajo, según la base de
datos de esta cartera, muestran un crecimiento en los últimos años. Desde 2007
hay un 5% más de asociaciones sindicales nuevas, si a las 143 que se sumaron se
restan las que fueron dadas de baja. Las
asociaciones de segundo y tercer grado
aumentaron a un ritmo mayor: existen
130 federaciones y 19 confederaciones
sindicales, cuando en 2007 había 92 y
14 respectivamente. Las asociaciones
de segundo grado crecieron un 29%
y las de tercer grado un 26% sin que
hubiera en la base un gran aumento de
organizaciones sindicales.
Este desequilibrio podría entenderse
como un incremento en la coordinación
entre los sindicatos; pero indica en realidad un aumento en la fragmentación
de la clase obrera. Según los últimos
datos publicados por el Ministerio de
Trabajo en 2007 y la Organización Internacional del Trabajo (OIT) hay en
promedio una asociación sindical de
primer grado cada 3.350 trabajadores
20 · Argentina
asalariados y el 40% de estos estaría
afiliado a algún sindicato (poco menos
de cuatro millones de trabajadores con
representación sindical). Una cifra alta
en el contexto latinoamericano, pero
significativamente baja para el historial
obrero en Argentina. Esas organizaciones representan en negociaciones colectivas a menos de 4 de cada 10 trabajadores. En muchos gremios una elevada
proporción de sus miembros formales
(debidamente inscriptos como empleados) no están afiliados a su sindicato.
Éstos, que cobran la cuota sindical a
través de descuentos hechos por las
patronales, se financian casi siempre a
través de las obras sociales manejadas
por la cúpula sindical, que también son
a menudo utilizadas para presionar al
trabajador a afiliarse contra su voluntad.
Según las estadísticas de 2009 publicadas por el Ministerio de Trabajo, en el
87% de las empresas privadas no hay
delegados sindicales.
Febrero de 2011
Explotación laboral
Mural de José Clemente Orozco
Unión Cívica Radical y el Frepaso, dos
partidos políticos alineados con el capital,
que tras ganar el gobierno en 1999 terminó conduciendo al colapso de 2001. Esa
adscripción, nunca resuelta, contribuyó a
que el año 2010 terminara con la división de la CTA, tras una elección interna
en la que se enfrentaron dos corrientes
principales: una aliada al gobierno kirchnerista y otra francamente enfrentada
con éste. Con escasa diferencia entre los
contendientes, hubo una disputa con denuncias de fraude. El signo elocuente fue
sobre todo que la participación electoral
apenas superó el 15% de los afiliados, a
pesar de la fuerte repercusión mediática que tuvieron los comicios. El futuro
de la CTA es hoy imprevisible. En todo
caso, este panorama crítico favorece la
Según un informe del Ministerio de Trabajo el
costo laboral de la industria en dólares disminuyó un 47% respecto a 2001. La caída
fue significativamente mayor entre aquella
fecha y fines de 2005; desde entonces, el estancamiento en la cotización de la moneda
estadounidense aumentó su monto en dólares.
Entre 2002 y 2010 la producción industrial se
incrementó un 60%, pero la tasa de ocupación
en ese sector lo hizo sólo un 20% según datos
del Indec, lo que implica que un trabajador
tiene una productividad tres veces mayor que
en 2001 para la burguesía industrial.
hegemonía de la CGT y obstaculiza el
surgimiento de alternativas democráticas
y participativas a través de las cuales el
movimiento obrero pudiera reencontrarse con su conciencia de clase y alcanzar
la unidad social y política.
Burocracia y corrupción
Mientras tanto la CGT sigue liderando la representación de los trabajadores, aunque la mayoría de sus dirigentes
son, en realidad, prósperos empresarios,
permanentemente investigados por las
abultadas riquezas que poseen y los negocios que realizan. Un ejemplo de ello
es la causa penal por falsificación de
medicamentos por la que está preso José
Zanola, durante décadas titular del sindicato bancario. La obra social de esta
Divisiones
Nominalmente existen dos centrales
sindicales: la Confederación General del
Trabajo (CGT) y la Central de Trabajadores Argentinos (CTA). La primera alega
contar con más de cuatro millones de afiliados, aunque no hay registro comprobable ni publicación oficial que lo constate;
la segunda asegura tener más de un millón 100 mil afiliados en unos 250 sindicatos. Un dato significativo es que los
dos cargos principales en la dirección de
la CGT están en manos del sindicato de
camioneros y el de taxistas. Ambos se
caracterizan por una elevada proporción
de pequeños propietarios y por el hecho
obvio de su dispersión laboral.
La CTA nació en realidad como Congreso de Trabajadores Argentinos, una
instancia de organización política apuntada a constituirse en partido de trabajadores, pero luego de un cambio en ese
sentido de marcha, se proclamó central
sindical en 1996. Por ese entonces el
grueso de la CGT estaba aliado con el
gobierno de Carlos Menem, que inició
un proceso de venta leonina de empresas del Estado a capitales extranjeros y
desregulación de los contratos de trabajo. La oposición a esa política llevó a la
dirección de la CTA a asociarse con la
Alianza, formada principalmente por la El gremio de los camioneros, encabezado por Hugo Moyano, titular de la CGT, está siendo investigado por presunta estafa con medicamentos
Argentina · 21
organización distribuía fármacos oncológicos adulterados para cobrar a cambio
millonarios reintegros del Ministerio de
Salud. Zanola está acusado de dirigir una
asociación ilícita junto con dueños de
droguerías ilegales, de suministrar medicamentos vencidos o adulterados y de
estafar al Estado. La investigación alcanza también a la obra social de los camioneros, gremio encabezado por el propio
titular de la CGT, Hugo Moyano. Tras un
allanamiento se confirmó que había más
de 200 troqueles de remedios falsificados, con los que la Obra Social de Choferes de Camiones tramitaba subsidios
en forma de reintegros por tratamientos
médicos complejos. Con esos comprobantes la obra social cobró 400 mil pesos
(100 mil dólares) del Estado. Eso es sólo
la punta del témpano. En otro orden,
Moyano podría ir a juicio oral y público
en una causa por calumnias e injurias en
la que se lo acusa por descalificar a un
ex perseguido político que lo denunció
por supuestos vínculos con la Triple A,
organización parapolicial que desde el
Estado cometió los primeros crímenes
de lesa humanidad en los años previos a
la dictadura instalada en 1976.
Otro gremio de la CGT que quedó al
desnudo en el último año es el de los
trabajadores ferroviarios. El 20 de octubre un reclamo gremial de obreros ferroviarios despedidos fue reprimido, los
trabajadores perseguidos y finalmente
tiroteados. El resultado: un joven militante de 23 años asesinado. Este hecho
desnudó toda una trama de negocios defendidos por sindicalistas-empresarios.
La represión estuvo a cargo de trabajadores y matones a sueldo pagados por
el sindicato Unión Ferroviaria (UF)
para defender un negocio espurio que
mantienen en asociación con los grupos
empresariales que administran los servi-
Ferreyra fue asesinado por matones sindicales
cios de trenes de Buenos Aires, con millones de dólares que reciben del Estado
en concepto de subsidios. Estos grupos
económicos subcontratan trabajadores
por medio de empresas menores para pagar entre un tercio y la mitad del salario
que les corresponde, según lo fijado por
los convenios de trabajo (modalidad de
contratación denominada tercerización).
Esas empresas se presentan falazmente como cooperativas de trabajadores y
están administradas, en muchos casos,
por los propios dirigentes sindicales de
la Unión Ferroviaria, encabezada por
José Pedraza, quien fuera socio y cómplice del despojo y la privatización de los
ferrocarriles nacionales en la década de
1990, proceso que dejó sin empleo a 70
mil personas. Una de estas empresas, que
presta servicio a los concesionarios del
Ferrocarril Roca, había despedido a 175
trabajadores tercerizados meses antes del
crimen y desencadenó progresivas protestas que culminaron con los hechos del
último 20 de octubre.
En un allanamiento posterior al crimen,
en las dependencias de la Unidad de Gestión Operativa Ferroviaria de Emergencia
(Ugofe), empresa que gestiona el Ferrocarril Roca, se encontraron alrededor de 500
balas. También se supo que el día del asesinato la Ugofe y la UF otorgaron “permiso gremial” a 120 trabajadores para que
fueran a agredir a los manifestantes.
Pero este no es el único gremio de la
CGT que defiende negocios espurios en
complicidad con las patronales. El fenómeno de la tercerización se repite en
numerosas actividades industriales o de
servicios, mientras los grandes sindicatos
no permiten la afiliación de los trabajadores que, al ser contratados de esa manera,
quedan fuera de los convenios colectivos
y cobran salarios menores.
Aun cuando el abrupto incremento en
los precios de los alimentos durante 2010
augura un año signado por reclamos salariales y presumibles movilizaciones reivindicativas, este cuadro estructural anticipa
un comportamiento errático y disgregado
de la clase trabajadora en el proceso electoral que en octubre próximo deberá elegir
un nuevo gobierno nacional.
Desde Buenos Aires,
con informes de Ignacio Díaz
Trabajo no registrado
Según los datos publicados por el Instituto Nacional de Estadística y Censos
(Indec) en diciembre de 2010, un 35.8% de los trabajadores no está registrado.
La precariedad laboral se redujo sólo un 0.5% en los últimos dos años y un 0.2%
respecto a 2009 según las cifras oficiales, que además son muy cuestionadas
desde la intervención gubernamental del organismo público en 2007. Como consecuencia una gran cantidad de trabajadores están excluidos del régimen de
seguridad social y perciben haberes inferiores al salario mínimo vital y móvil.
Según un informe de la CTA hay cerca de 7 millones 400 mil trabajadores que
perciben menos de 1840 pesos (460 dólares), monto salarial mínimo desde enero. Además, sólo el 44.2% del total de trabajadores (ocupados y desocupados)
son asalariados formales. La tasa de desocupación es de 7.5% según el Indec
y de entre 9 y 10% para las consultoras privadas. Afecta principalmente a las
mujeres menores de 30 años (17.2% de ellas son desocupadas según el Indec).
Mientras tanto, el salario medio de los asalariados registrados privados se ubicaba en abril de 2010 en 3.463 pesos (880 dólares).
El problema del trabajo no registrado se agudiza en el actual contexto
inflacionario. Según diferentes consultoras privadas en 2010 hubo un aumento generalizado de los precios de entre 23 y 28%, inflación récord desde
2002. Para este año se espera un incremento de precios superior al de 2010;
algunas consultoras prevén que pueda superar incluso el 30%, en un contexto de desaceleración que llevaría a un crecimiento del 5% contra algo
más del 8% estimado para 2010. El aumento de precios fue sensiblemente
más alto en los alimentos, especialmente de la carne, que en conjunto registraron un alza del 40%.
22 · Perú
Febrero de 2011
En abril se decide la sucesión de Alan García
Campaña electoral
sin discusiones de fondo
El distrito de Morococha es uno de los más afectados por la sobreexplotación minera. Los recursos naturales están ausentes de la campaña electoral.
Continuidad: ninguno de los principales candidatos discute el
modelo neoliberal. No se aborda con seriedad el reparto de las
millonarias ganancias mineras, la sobreexplotación de los suelos y la contaminación ambiental, que fueron temas de debates y
movilizaciones en los últimos años. La sospechosa asignación de
áreas petroleras provocó una crisis en el histórico Partido Aprista
Peruano y dejó sin candidato al oficialismo. La mayoría de los
preferidos en las encuestas arrastra denuncias o sospechas de corrupción. La fuerte dispersión de votos presupone una segunda
vuelta electoral, en junio.
E
l 10 de abril habrá elecciones presidenciales en Perú. Diez fórmulas,
que incluyen candidato a presidente y a
primer y segundo vicepresidente, competirán por suceder a Alan García en julio
próximo. También se realizarán elecciones legislativas para renovar el Congreso unicameral. El espectro ideológico en
disputa parece amplio, pero la concentración mediática la ejerce la derecha. Si
ninguno de los candidatos logra más del
50% más uno de los votos, en junio habrá una segunda vuelta electoral.
Ex presidentes o herederos de ex mandatarios, ex ministros y ex alcaldes conforman una oferta donde todo parece
discutirse menos los espacios adquiridos
por el poder establecido. Los movimientos sociales urbanos y campesinos no
logran imponer voluntades a nivel nacional y sólo en algunos casos alcanzaron una fuerte presencia en las recientes
elecciones regionales.
El presidente Alan García no goza de
una imagen positiva por encima de la
media de los principales líderes de la desgastada política peruana. Este liderazgo
acotado le impidió detener la crisis de su
Partido Aprista Peruano (PAP), cuando
el 17 de enero su candidata presidencial,
Mercedes Aráoz, renunció a la postulación. La ex ministra de Economía, emergente de un movimiento independiente
por fuera de la estructura tradicional del
PAP, dejó al oficialismo sin presidenciable (ya habían vencido los plazos de
inscripción electoral) porque el primer
candidato oficialista al Congreso, el ex
primer ministro Jorge del Castillo, estaba
implicado en un caso de presunto tráfico
de influencias en la concesión de tierras
para explotación petrolera.
La histórica Alianza Popular Revolucionaria Americana (Apra) se quedó sin
candidato 85 días antes de las elecciones
presidenciales. La otra cuestión del escándalo es que la causa judicial contra
del Castillo, que finalmente fue pasado al
puesto 36 de la lista de congresistas, se
relaciona con la concesión de áreas para
la explotación petrolera, un ámbito donde
casi nadie en Perú quiere acercar la lupa.
Nombres
Mucho antes que casi 20 millones de
peruanos se pronuncien el 10 de abril,
el establishment peruano parece haber
elegido a sus candidatos preferidos para
sostener el modelo: el ex presidente Alejandro Toledo y el ex alcalde de Lima,
Luis Castañeda. Ambos lideran las encuestas y son –para los sondeos priva-
Perú · 23
dos– los dos postulantes de mayor credibilidad popular.
Toledo ya ocupó la presidencia entre
2001 y 2006. Doctorado en Educación y
líder de la oposición a Alberto Fujimori
en los años 1990, busca un segundo período al frente de la centroderechista Alianza
Perú Posible. Tras la destitución de Alberto Fujimori, Toledo ganó la segunda
vuelta de las elecciones de 2001 a Alan
García, con 53% de los votos válidos.
Si bien se diferenció rápidamente de
Fujimori en cuanto a derechos individuales y la política institucional, Toledo profundizó el programa neoliberal,
fomentó la inversión extranjera con beneficios impositivos y flexibilización laboral e impulsó la firma de tratados de
libre comercio. Pero no estuvo libre de
los escándalos familiares, denuncias de
corrupción y problemas de gobernabilidad que minaron su popularidad.
La otra alianza centroderechista para
las próximas presidenciales es Solidaridad Nacional, que tiene como candidato
a Luis Castañeda, quien estuvo al frente
de la alcaldía de la capital peruana entre
2003 y 2010. Renunció unos meses antes
de la elección de renovación del cargo,
que ganó la postulante de centroizquierda Susana Villarán.
En los últimos años de su gestión, Castañeda se vio envuelto en denuncias de
corrupción e irregularidades, como la
construcción del sistema de transporte
público Metropolitano, que se inauguró
con cinco años de retraso y con el doble
del presupuesto estipulado. Además, la
Fiscalía lo denunció por haberle pagado
una deuda del municipio a una empresa
que desapareció después de haber recibido ese supuesto pago. Una jueza de
Lima desestimó el caso en plena campaña electoral.
Más a la derecha que la derecha convencional peruana se ubica Fuerza 2011,
que lleva como candidata a la legisladora Keiko Fujimori, hija del ex presidente actualmente detenido por corrupción
y violación a los derechos humanos. El
hermano de Keiko, Kenji Fujimori, ocupa el tercer lugar en una lista al Congreso
que sufrió cambios hasta último momento, después de que trascendiera que estaba integrada por varios personajes vinculados a Vladimiro Montesinos, ejecutor
de las peores violaciones a los Derechos
Humanos durante el fujimorismo.
Otra figura reconocida en Perú y en
Suramérica que vuelve a la carrera presidencial es el líder nacionalista Ollanta Humala, candidato por la alianza
Gana Perú, quien perdió la segunda
vuelta electoral de 2006 a manos de
Alan García, al lograr el 47,4 % de
los votos. Ya en la oposición, intentó
con suerte diversa conformar un frente opositor que incluyera a partidos y
agrupaciones de izquierda, como Patria Roja o Nueva Izquierda.
El partido Adelante (liberal) promueve otro apellido ampliamente conocido
en Perú: Rafael Belaúnde, hijo del dos
veces mandatario Fernando Belaúnde
Terry. La centrista Alianza para el Gran
Cambio lleva como candidato a presidente al ex primer ministro liberal Pedro
Pablo Kuczynksi. El partido Fonavista
(que se define como progresista, nacido
del sindicato de trabajadores del Fondo
Nacional de Vivienda del Perú, Fonavi)
impulsa como candidato a presidente
al decano del Colegio de Abogados de
Lima, José Ñique de la Puente. Fuerza
Nacional postula a la microempresaria
Juliana Reymer, mientras que Despertar
Nacional lleva como candidato al abogado Ricardo Noriega Salaverry.
El partido Fuerza Social (FS), agrupación que se autodefine como “izquierda
moderna y liberal” y que en octubre pasado ganó la alcaldía de Lima, postula
como candidato a presidente al ex canciller y actual embajador en Bolivia, Manuel Rodríguez Cuadros.
Más allá de las preferencias de los sondeos –en apariencia centradas en Toledo,
Castañeda y Fujimori– Perú ofrece una
importarte dispersión política. Pero nin-
Saqueo de riquezas naturales
Perú es el primer productor mundial de plata, el segundo de cobre y
zinc y el sexto de oro. Entre 2005 y 2009 la producción de ocho empresas
representó casi el 70% de las exportaciones del sector y 88% de las
utilidades netas.
El territorio peruano alberga el 30% de las reservas mundiales de
plata; el 16 de cobre; el 11 de zinc y el 4 de oro, según cifras del Ministerio de Energía y Minas. Ocho de los 10 productos más exportados son
minerales o hidrocarburos, o derivados de éstos.
De los casi 17 mil millones de dólares exportados por el sector pri-
mario entre enero y agosto de 2010, 13 mil millones correspondieron al
sector minero y 2 mil al sector de petróleos y derivados.
Según el portal especializado Minería del Perú, “entre enero y septiembre de 2010 la producción de los metales base (cobre, oro, plata, cobre
y plomo) registraron una caída productiva (pero) en el mismo período
las ventas externas subieron 31.57% al pasar de 11.210 millones de
dólares en 2009 a más de 14.749 millones de dólares. El mayor valor de
las exportaciones se explica por el buen nivel de precios del oro, cobre y
plata en los mercados internacionales”.
Frente a la evidencia de las exorbitantes ganancias de las multinacionales, el propio Alan García prometió en 2005, siendo candidato
presidencial, aplicar un impuesto a las ganancias extraordinarias del
sector minero. Pero una vez en el poder cambió ese compromiso por un
aporte voluntario que buscaba realizar obras para las poblaciones de zonas mineras. En cuatro años ese fondo reunió algo más de 600 millones
de dólares. En ese mismo período, cinco de las ocho firmas mineras más
importantes que operan en Perú lograron utilidades netas de casi 20 mil
millones de dólares.
Durante el gobierno de Fujimori se suscribieron convenios para congelar el pago de impuestos de las empresas mineras. Desde entonces, las
pocas empresas que pagan regalías lo hacen entre 1 y 3%.
24 · Perú
Febrero de 2011
Alejandro Toledo, Keiko Fujimori, Luis Castañeda y Ollanata Humala se disputarán la presidencia de Perú el 10 de abril
guno de los diez candidatos va al fondo
de la discusión.
Poder disperso
FS conforma un complejo entramado
de partidos y agrupaciones que ofrecen una “izquierda moderna y liberal”,
tal como la definen sus líderes. El 1º de
enero pasado asumió la alcaldía de Lima
Susana Villarán, electa por este partido. Unos días antes se había producido
la primera crisis importante cuando se
rompió la alianza con el maoísta Movimiento Nueva Izquierda.
Villarán, una histórica activista social
de la izquierda socialcristiana, reemplazó
en el gobierno municipal de Lima a Luis
Castañeda, quien ejercía desde 2003 y
renunció al cargo en noviembre pasado
para lanzarse como candidato a las presidenciales por Solidaridad Nacional.
Varias encuestas publicadas a fines de
enero de 2011 (Ipsos Apoyo, CPI, la
Universidad Católica y varios medios
locales) discrepan ligeramente en números y porcentajes, pero coinciden en
que la disputa presidencial se da fundamentalmente entre Toledo y Castañeda.
Fujimori está tercera, aunque cerca de
los dos primeros, mientras que Humala
es cuarto, pero sin pasar de 10% de la
intención de voto.
Más allá de las preferencias en los sondeos Perú ofrece una importarte dispersión política, como lo demostraron las
elecciones para presidentes de regiones.
Los comicios para designar a los jefes
de gobierno de cada región (que se realizaron entre octubre y diciembre pasados) determinaron, entre otras cosas, que
los partidos nacionales peruanos sólo
gobernarán en 7 de las 25 regiones del
país para el período 2011-2014. El res-
to de los distritos quedaron en manos de
partidos locales.
Los resultados evidencian, entre otras
cosas, una fuerte dispersión de votos,
tanto desde lo ideológico como desde lo
programático, y una importante presencia
de líderes y partidos políticos regionales.
La Alianza Para el Progreso (APP, centrista) se impuso en Ayacucho y Lambayeque. El centroderechista Somos Perú
(SP) ganó en Huánuco. El nacionalismo
venció en Arequipa y Cusco. El aprismo
ganó en La Libertad, mientras que en
Tacna venció el candidato del centrista
Acción Popular.
El resto de los distritos, entre ellos
Áncash, Apurímac, Cajamarca, Callao,
Huancavelica, Ica, Junín, Loreto, Moguegua, Piura, San Martín y Ucayali,
quedaron en manos de organizaciones
locales, que van desde posiciones abiertamente derechistas, como en Callao,
hasta claramente de izquierda, como en
Cajamarca y Junín.
La pobre cosecha de los partidos nacionales en las elecciones regionales no
es nueva. Ya habían pasado por una situación similar en 2006, donde también
ganaron en 7 de los 25 distritos. Atrás
quedó la experiencia de 2002, cuando
obtuvieron triunfos en 18 regiones.
Modelo intocable
A comienzos de diciembre último Alan
García protagonizó un hecho mediático
que, más allá de los pormenores escandalosos, plantean la magnitud de lo que
se pone en juego en las próximas elecciones. El extravagante presentador de
televisión Jaime Bayly dijo que, en una
cena privada, Alan García le había dicho: “Si Ollanta Humala gana las elecciones, propiciaré un golpe de Estado e
impediré, quebrantando la ley, que sea
presidente. Aunque me metan preso, Humala no será presidente”.
La posterior aclaración del presidente García desalentó la tesis del hipotético golpe de Estado para impedir
que asuma Humala. Pero evidenció la
jugada del poder establecido: “Siempre he dicho que si hubiera una opción
que intentara desandar todo lo hecho en
este gobierno, en el régimen del anterior presidente Alejandro Toledo y más
atrás, buscando inversión y conexión
con el mundo, entonces se produciría
un inmenso desorden”, aseguró García.
La advertencia del jefe de Estado apuntó claramente a desmovilizar cualquier
intento de discutir el modelo neoliberal
aplicado en Perú desde hace dos décadas. Efectivamente, la apertura extrema
de la economía peruana fue, en manos
de Alan García, una continuidad del
modelo instrumentado en la década de
1990 por el ultraderechista Fujimori y
luego por Alejandro Toledo.
Las estadísticas oficiales indican que
en 2009 la pobreza afectó al 35 % de la
población, de los cuales el 11,5% son
pobres extremos, es decir, personas que
tienen un gasto per cápita inferior al
costo de la canasta básica de alimentos.
Las mismas cifras señalan que el desempleo afecta sólo al 7,2 % de la población en condiciones de trabajar. Pero
apenas el 52 % de los peruanos está
adecuadamente empleado. Un 40,6 %
está subempleado.
Las discusiones sobre los costos sociales en los que se apoya el modelo –como
la explotación de los recursos naturales,
la flexibilidad aboral, las consecuencias
del TLC con Estados Unidos- quedaron paralizadas en coincidencia con el
Perú · 25
comienzo de la etapa final de la campaña
para las próximas presidenciales. Se observó desinterés del gobierno central, atomización de los partidos opositores y anemia
política de los sectores políticos y sociales
que intentan torcer la distribución.
En ese contexto de economía abierta y
desregulada, los recursos naturales estuvieron en el centro de las discusiones y
los sectores rurales fueron los principales afectados. Las disputas por la distribución de la renta minera dejaron, en los
últimos años, decenas de muertos y heridos en medio de una feroz represión.
En junio de 2009, la rebelión de campesinos de la región de Bagua, opuestos
a las nuevas leyes de sobreexplotación
de recursos naturales, terminó con decenas de muertos y es el ejemplo más grave
de una sucesión de hechos similares. La
criminalización de la protesta y la falta
de garantías le valió el exilio en Nicaragua a Alberto Pizango, Presidente de la
Asociación Interétnica de Desarrollo de
la Selva (Aidesep).
Alimentada por el repunte de los precios internacionales de los metales, el
reparto de las millonarias ganancias mineras (junto a la sobreexplotación de los
suelos y la contaminación ambiental) fue
uno de los temas profundos de debate y
movilización de los últimos años. Las
discusiones quedaron paralizadas en coincidencia con el comienzo de la etapa
final de la campaña para las próximas
presidenciales. Se observó desinterés del
gobierno central, atomización de los partidos opositores y anemia política de los
sectores políticos y sociales que intentan
torcer la distribución.
Alerta roja
Dentro de la dispersión partidaria e
ideológica evidenciada en las recientes elecciones para renovar los gobiernos regionales, la izquierda triunfó en
el distrito norteño de Cajamarca, una
de las regiones mineras más importantes de Perú, donde se encuentra el
mayor yacimiento de oro de América
del Sur. El triunfo de Gregorio Santos,
del Movimiento de Afirmación Social
(MAS), en octubre pasado, puso en
alerta a las empresas que explotan los
recursos mineros y que mantienen una
relación conflictiva con la población
de la zona.
“Es una de las peores noticias (…) Santos es un comunista convencido”, se quejaron directivos de la poderosa Sociedad
Nacional de Minería, Petróleo y Energía,
que reúne a los empresarios del sector.
Entre las agrupaciones que apoyaron el
triunfo del nuevo presidente de la región
de Cajamarca se encuentra el Movimiento Nacional de Izquierda, integrado por
el Partido Comunista del Perú-Patria
Roja, de tendencia maoísta.
Santos alertó que el problema es el dinero que dejan las multinacionales, pero
también su distribución, porque no beneficia a la población. El Instituto Nacional
de Estadística del Perú señala que en los
últimos tres años la pobreza en Cajamarca
creció del 53 al 56%.
El nuevo líder regional aclaró: “Por
supuesto que estamos a favor de la inversión minera, pero sin pisotear a la
población, sin ensuciar el ambiente, respetando a los campesinos. Si respetan la
ley, las mineras no deben sentir miedo”.
Datos oficiales indican que casi el 12%
del subsuelo peruano está concesionado
a las multinacionales mineras. Muchas
de las actividades afectan o pueden
afectar ecosistemas frágiles, glaciares,
cuencas hídricas, bosques y hasta áreas
naturales protegidas. A fines de 2009, la
superficie con derechos mineros llegó a
casi 20 millones de hectáreas.
Santos llega al gobierno de Cajamarca
como emergente de las luchas campesinas que se opusieron a las actividades
mineras que son, entre otras cosas, consecuencia de la firma del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre estados Unidos y Perú, firmado en febrero de 2009.
El propio presidente García admitió,
en pleno volcán social contra sus políticas ultraflexibles hacia las multinacionales mineras, que facilitar la explotación de recursos naturales forma
parte de los compromisos adquiridos
por su gobierno al firmar el TLC con
Estados Unidos.
Agrupación política
Partidos que la integran
Candidato presidencial
Alianza Gana Perú
Partido Nacionalista Peruano
Acción Popular
Partido Democrático Somos Perú
Perú Posible
Alianza para el Progreso
Partido Humanista Peruano
Partido Popular Cristiano
Restauración Nacional
Cambio 90
Partido Solidaridad Nacional
Siempre Unidos
Todos por el Perú
Unión por el Perú
Fonavistas del Perú
Ollanta Humala / 47 años
Alianza Perú Posible
Alianza por el Gran Cambio
Alianza Solidaridad Nacional
Fonavistas del Perú
Fuerza Nacional
Fuerza 2011
Renovación Nacional
Fuerza Nacional
Despertar Nacional
Despertar Nacional
Partido Descentralista Fuerza Social
Partido Político Adelante
Partido Descentralista Fuerza Social
Partido Político Adelante
Fuerza 2011
Alejandro Toledo / 64 años
Pedro Pablo Kuczynski / 72 años
Luis Castañeda / 65 años
José Ñique de la Puente / 64 años
Keiko Fujimori / 35 años
Juliana Reymer / 40 años
Ricardo Noriega Salaverry / 63 años
Manuel Rodríguez Cuadros / 61 años
Rafael Belaúnde Aubry / 63 años
28 · Ecuador
Febrero de 2010
Cuatro años de gobierno de la Revolución Ciudadana
“Los honestos somos más”
La denominada Revolución Ciudadana se encuentra en tiempos de balances tras cuatro años de gobierno del presidente Correa.
Bisagra: los cuatro años de gobierno del presidente Rafael Correa son suficientes para definir el camino que transita la revolución, con un compromiso por reducir la exclusión social,
impulsar la industria nacional, jerarquizar el rol del Estado y
mejorar las instituciones públicas. La intención de convocar a
una consulta popular para depurar el sistema de justicia generó
nuevas tensiones con la oposición y discrepancias internas en
el propio oficialismo. El mandatario advirtió sobre intentos de
boicotear la oportunidad del pueblo de expresarse en las urnas.
E
l 15 de enero se cumplieron cuatro
años de gobierno de la Revolución
Ciudadana. Esta sola referencia constituye un hito en la historia reciente de Ecuador, donde todos los Ejecutivos desde
1997 padecieron un período de inestabilidad que incluyó la salida anticipada de
tres presidentes en los últimos 13 años.
El presidente Rafael Correa ha liderado
un proceso que batió cifras históricas en
casi todos los campos de acción del gobierno, que se resume en el objetivo central de las aspiraciones sociales de corte
izquierdista: reducción de la pobreza y la
extrema pobreza. Este último rango social disminuyó del 21 al 16,1% mientras
que la pobreza cayó del 45,9 al 39,9%.
Este logro es producto de importantes
esfuerzos interinstitucionales e intersectoriales de cuatro años de intenso trabajo,
en medio de la más aguda crisis internacional del capitalismo de los últimos 80
años. Ecuador casi no ha sentido los efectos de la conmoción financiera y económica que acusan los países desarrollados.
Un gran aporte en materia institucional,
producto del intenso trabajo político y
social de los últimos años, es la concreción de una nueva Constitución, considerada entre las mejores del mundo.
Los altos estándares de exigencia del
proceso han hecho que la cultura política
se eleve y que las otras instituciones del
Estado se vean forzadas por la presión
de la opinión ciudadana a trabajar al ritmo y calidad que el Ejecutivo imprime.
En este sentido las instituciones que no
muestran resultados históricos son cuestionadas y evidencian la necesidad de
reformarlas. Este es el caso del sistema
de justicia, que atraviesa una grave crisis
debido a la penetración de la corrupción
e ineficiencia que afectan situaciones
como la seguridad ciudadana.
Desde el inicio de su mandato, el presidente Correa mantuvo una popularidad
nunca inferior al 55%. Para este cuarto
aniversario el apoyo ciudadano oscila
entre el 65 y el 70%. Esta aceptación
popular y la evidencia de algunos logros
de gestión generan, entre otras cosas,
que los avances sean admitidos a regañadientes por la oposición de derecha,
que teme perder la poca credibilidad que
detenta. En una primera etapa, reconocía
los avances en materia de salud y educación. Luego resaltaron los logros en el
apoyo a los discapacitados. Más recientemente, admitieron el grado de desarrollo de la infraestructura, especialmente
de vialidad, que se observa a lo largo y
ancho del país.
También existe un sector opositor que
sistemáticamente enfrenta todo el proceso de la Revolución Ciudadana, pero se
Ecuador · 29
convierte en minoritario, pues la
población percibe a sus representantes como farsantes y miopes.
La Constitución contiene muchos mecanismos democráticos
para exigir a los mandatarios
cumplir con los compromisos
de campaña, las mismas demandas que son utilizadas por
los sectores contrarios al Gobierno. Es necesario recordar
que la oposición rechazó la
aprobación de la Constitución
vigente, ocultando que la norma es altamente democrática,
a contrapelo del discurso que
acusa al Gobierno de totalitario
y autoritario.
El mensaje del Golpe
La Revolución Ciudadana Desde el inicio de su mandato el presidente Correa mantuvo un nivel de popularidad nunca inerior al 55%
afectó intereses de la élite del
idente. Otra demanda sensible consiste
Desafíos para el proyecto
país. Ello ha inspirado iniciativas
en consolidar la cultura de la transparenEstá
a
la
vista
la
necesidad
de
profungolpistas y ataques sediciosos de sectores
cia que, progresivamente, gana terreno
dizar
el
proceso
redistributivo
en
un
país
de la derecha fascista que claramente reen la sociedad. El lema “los honestos soque
tiene
la
herencia
de
ser
uno
de
los
chazan el nuevo orden que se consolida.
mos más” contrapone la idea general y
más
injustos
socialmente,
en
la
región
El intento de golpe de Estado del 30
la cultura de un país que, durante varios
más
desigual
del
planeta.
En
su
comde septiembre de 2010 es una muestra
años, fue considerado uno de los más
promiso
de
profundizar
la
Revolución
clara de ello. La acción de la ciudadacorruptos de América Latina.
Ciudadana
tras
el
intento
de
Golpe
de
nía y de la comunidad internacional en
Un aspecto que se ha descuidado, al
septiembre
pasado,
el
presidente
Corapoyo al Presidente derrotó el intento
menos
a gran escala en los últimos merea
prometió
la
Reforma
Agraria,
visible
de golpe y magnicidio.
ses,
es
la profundización de las reflexahora
como
herramienta
social
indisLa derrota en los argumentos de las claiones
y
prácticas del socialismo del sipensable
para
Ecuador.
ses dominantes se evidencia en el recoglo
XXI,
que al inicio del gobierno tuvo
La
reforma
profunda
del
Sistema
Junocimiento de tesis y prácticas exitosas
un
significativo
avance que ahora se
dicial,
rehén
de
los
poderes
políticos
del Gobierno que eran inimaginables anpretende
retomar.
tradicionales,
es
un
clamor
popular.
En
tes de la “larga y triste noche neoliberal”,
A este conjunto de demandas y necesicomo dice el presidente Correa. Hoy se este sentido, el Ejecutivo prepara un
dades
está asociado otro tema en debate:
una
consulta
para
que
el
pueblo
defina
valora la centralidad de la planificación
quién
sustenta y lidera la Revolución
si
se
transforma
o
no
el
Poder
Judicial,
del Estado; el impulso de la inversión esCiudadana:
las clases populares orgaelemento
determinante
para
frenar
y
distatal como motor de la economía; el necenizadas
democráticamente
o la pequeña
minuir
la
inseguridad
ciudadana.
sario clima de estabilidad política para el
burguesía
industrial
ecuatoriana.
Otro
aspecto
que
tiene
por
delante
Radesarrollo de las inversiones productivas
Ecuador ha sido un motor de la iny la protección de la industria nacional fael Correa es impulsar con mucha más
tegración
latinoamericana, especialfuerza
la
economía
social
y
solidaria.
naciente frente al gran capital externo.
mente
suramericana,
al lograr en su
Ambas
herramientas
implican
ganar
heTambién reivindica la idea de que hacer
presidencia
pro
tempore
de Unasur que
gemonía
y
un
mayor
control
de
los
estrarespetar la soberanía no afecta el flujo de
el
bloque
sea
un
ente
con
vida jurídica
tos
populares
sobre
los
ejes
de
acumubuenas inversiones para el desarrollo del
propia.
Ahora
el
propósito
estratégico
lación
de
capital.
El
Gobierno
asume
que
país. En resumen los elementos constitues
que
se
desarrollen
formas
de inteesto
implica
dar
saltos
cualitativos
para
tivos del razonamiento neoliberal se engración
ciudadana
más
concretas,
como
desprenderse
de
la
noción
de
“economía
cuentran afectados seriamente y lo más
la
ciudadanía
suramericana,
y
constituir
de
pobres
para
pobres”,
que
genera
margrave para este paradigma es que eso se
a la región como un espacio de libre cirasienta en las reflexiones ciudadanas, a ginalidad política y financiera.
culación entre sus ciudadanos.
El
combate
a
la
corrupción
ha
dado
las que Correa alimenta al ser un comusus
frutos,
en
una
lucha
principalmente
nicador, empeñado en la educación poliderada con el ejemplo del propio PresDesde Quito, Iván Abril
pular a gran escala.
30 · Paraguay
Febrero de 2011
Gobierno y oposición discuten espacios con la mira en 2013
En búsqueda
de nuevos equilibrios
Lanzamiento del Frente Guasu, base social del gobierno
Cambios: el presidente Fernando Lugo reacomoda su gabinete
para evitar la profundización de las grietas que dejó la derrota
electoral de noviembre. La necesidad de mantener la armonía
entre las fuerzas de la coalición condiciona acciones claves
para posicionar mejor al oficialismo en las presidenciales de
2013. No menos sinuoso es el camino de los colorados en la
búsqueda de candidatos y alianzas para disputar el gobierno. Una
convención partidaria autorizó la participación en elecciones
internas del empresario Horacio Cartes, sospechado de nexos
con el narcotráfico y el contrabando.
L
as elecciones municipales de noviembre pasado, que determinaron
una derrota electoral para el presidente
Fernando Lugo, provocaron, previsiblemente, algunos movimientos en el ámbito interno de la alianza electoral que
llevó al ex obispo al poder.
El más fuerte de todos los movimientos observados al comenzar el año fue
la decisión del Partido Comunista Paraguayo (PCP) de quitarle el “apoyo crítico” que venía dando al Gobierno, por
considerar que el Poder Ejecutivo gira
“a la derecha” con algunos anuncios recientes. Cuestionó la privatización de los
aeropuertos y las intenciones del ministro de Obras Públicas, el liberal Efraín
Alegre, de avanzar con el proyecto de
explotación minera canadiense Río Tinto
Alcan, que busca construir una planta de
aluminio con una inversión de 3.500 millones de dólares para producir 670 mil
toneladas al año.
El PCP, sin embargo, no se retiró del
Frente Guasu (Frente Grande), la organización popular que se conformó antes de las elecciones de noviembre para
apoyar al Presidente desde el campo social. “Continuaremos acompañando el
proceso de cambio”, aclaran los miembros del PC.
Al conocerse esta decisión, el partido
oficialista Tekojoja (Igualdad), liderado
por el senador Sixto Pereira, reclamó
acciones concretas para evitar que la
grieta en la coalición oficial se profundice. El Presidente decidió remover del
cargo de secretario de Acción Social al
sacerdote Pablino Cáceres, muy criticado por las organizaciones que luchan
por vivienda (Sin Techos) y las propias
comunidades campesinas, ante lo que
consideraban falta de respuesta a los reclamos de los asentamientos.
Lugo nombró para esa área de gobierno a Hugo Richer, secretario general de
Convergencia Popular Socialista (Pcps)
un partido que tiene como principal
base a las organizaciones campesinas
del departamento San Pedro, lideradas
por los hermanos Elvio, Ernesto y Diosnel Benítez.
Con este movimiento, el Ejecutivo espera “frenar el desbande” de los partidos
del Frente Guasu de la alianza de Gobierno, como confió una fuente del Palacio
de López. Sin embargo, Richer se hace
cargo de una secretaría de Acción Social
a la que le fue recortado el presupuesto
y en la que será difícil diseñar los planes
necesarios para asistir a más de un millón
de paraguayos que actualmente viven en
la pobreza extrema.
El Jefe de Estado también envió una
señal a los movimientos campesinos que
reclaman la compra de siete mil hectáreas para el desarrollo de un asentamiento modelo. Las tierras son propiedad del
brasileño Ulisses Rodrígues Teixeira,
cuya tenencia es considerada ilegal por
las organizaciones de San Pedro.
Esta adquisición es duramente cuestionada por la prensa empresarial y se
trata de una de las pulseadas principales
que sostiene el Gobierno con el establishment local. Se trata de un asunto más
simbólico que importante en el marco
de las necesidades de tierra de más de
300 mil familias que demandan campos
para labrar.
En medio de esta pulseada, el flagelo de
los agroquímicos volvió a cobrarse una
Paraguay · 31
nueva víctima: Rubén Portillo Cáceres,
de 26 años, poblador de Colonia Yeruti,
en el departamento de Canindeyú, a unos
260 kilómetros al sur de Asunción. Agricultores brasiguayos rociaron los campos y afectaron al menos a 16 personas
que se presentaron en el Centro de Salud
local con síntomas clásicos de este tipo
de intoxicaciones.
Esto motivó el repudio de las organizaciones campesinas, que recordaron
al presidente Lugo la necesidad de restablecer el decreto que él mismo había
dictado, que disponía reglas para el uso
de agroquímicos. La norma fue dejada
sin efecto cuando el Presidente cedió a
la presión de los grandes productores de
soya, la principal fuente de ingresos de
divisas al país. Por exportación de grano en bruto, durante 2010 se generaron
más de 3 mil millones de dólares. Pero
los productores prácticamente no tributan impuestos directos en una de las
más notorias injusticias que se verifican
en el país.
Colorados agitados
En una escandalosa Convención Extraordinaria, el Partido Colorado decidió habilitar para las candidaturas electivas a afiliados que tengan poco más
de un año de pertenencia partidaria, al
dejar atrás una antigua normativa que
requería de 10 años de afiliación para
acceder a las candidaturas.
Con imposiciones, sillazos, botellazos, y la permanente sospecha sobre la
compra de votos, la decisión partidaria
favorecerá principalmente al empresario
Horacio Cartes, novato integrante de esa
fuerza que aspira a la Presidencia de la
República. “El Partido fue alquilado”
dijo Luis Castiglioni, quien será su principal contrincante en la carrera para las
internas presidenciales de 2013.
La resolución de la Convención Ex-
Horacio Cartes. Acusado por narcotráfico y precandidato presidencial.
traordinaria colorada fue celebrada por
buena parte del establishment paraguayo, que admira en Cartes definiciones
como: “hay que mirar los países que
funcionan. A algunos pocos les gusta Venezuela, Bolivia, Ecuador, pero la gran
realidad histórica del mundo nos dice
que debemos mirar a Estados Unidos”.
Desde los medios de comunicación acuñados por el propio poder establecido,
muchos opinadores ya pusieron a Cartes
en la carrera presidencial.
Horacio Cartes es un empresario que
en menos de dos años de militancia colorada, consiguió una plataforma importante para su candidatura presidencial.
Fue el principal financista de las elecciones municipales de noviembre en las
que la Asociación Nacional Republicana
(ANR), nombre formal de los colorados,
se impuso en la mayoría de los distritos.
Cartes sobrelleva sospechas de vínculos con el narcotráfico, que serían la
fuente de su explosión económica. Otras
investigaciones extraoficiales lo vinculan
con la venta de cigarrillos de contrabando de sus empresas Tabacalera del Este
S.A. (Tabesa) y Tabacos del Paraguay
S.A. Según publicaciones de 2005 del
diario La Nación de Argentina, la marca
Rodeo fabricada por Tabesa representaba el 60% de los cigarrillos incautados
en ese período.
Cartes también es uno de los propietarios del Banco Amambay, cargo en el
que se hizo famoso por despedir a trabajadores que ejercieron su legítimo derecho formar un sindicato. También tiene
importantes establecimientos ganaderos
y la industria de gaseosas Pulp, una antigua empresa paraguaya que recuperó
con importantes inversiones. Se destaca
a su vez como dirigente deportivo: es
presidente del Club Libertad y director
de Selecciones de la Asociación Paraguaya de Fútbol (APF).
Desde Asunción, Jorge Zárate
La derecha unida para asilar a Cossío
El ex gobernador de Tarija, Mario Cossío, consiguió finalmente el asilo
político en Paraguay tras recibir el respaldo de toda la derecha paraguaya, incluido el vicepresidente del país, Federico Franco. La Comisión
Nacional de Refugiados de Paraguay (Conare) fue el organismo encargado de pronunciarse sobre el pedido de Cossío, investigado por la justicia
boliviana por casos de corrupción.
La ahora ex integrante de la Conare, la diputada Aída Robles (del
oficialista partido Tekojoja) denunció que el prófugo boliviano tuvo altos
respaldos paraguayos para conseguir el estatus. “Un senador paraguayo
dijo que el ex gobernador boliviano llegó a Paraguay con su ayuda y la del
director de un periódico”, manifestó Robles en entrevista para Telesur. La
legisladora justificó su renuncia a la Conare al señalar que hubo “presiones políticas y de empresarios, así como de otros interesados en darle
refugio a Cossío sin ningún tipo de estudio y análisis”.
En marzo de 2009, el gobierno de Bolivia solicitó la detención del en-
tonces gobernador de Tarija. Las acusaciones realizadas ante la Justicia,
a través del Ministerio de Transparencia, se referían a pagos anticipados
por proyectos millonarios con la verificación de avances limitados en las
obras. También se lo acusaba de comprar generadores eléctricos en mal
estado y contratar obras ejecutadas con sobreprecio.
Cossío fue reelecto en el cargo en las elecciones de abril de 2010,
pero fue suspendido en diciembre pasado para que enfrente un juicio por
presunta corrupción. Tras denunciar ser víctima de un “golpe” por parte
del gobierno boliviano y luego de una fugaz huelga de hambre que duró
menos de 24 horas, Cossío partió al Paraguay, prófugo de la justicia de
su país.
Tras la resolución adoptada el 20 de enero, el presidente de la Conare, Felipe Robertti, admitió que para otorgar el refugio el organismo no
consideró las más de 20 denuncias y procesos por presunta corrupción
contra Cossío.
32 · Uruguay
Febrero de 2011
Movimientos sociales y gobiernos progresistas
Vínculos y tensiones
en la lucha por una vivienda
Viviendas marginales de Montevideo
Complejidad: la larga y rica tradición de los movimientos populares en América Latina, y su lucha por la inclusión social urbana,
conoció la ferocidad de las dictaduras y la insensibilidad neoliberal. El resurgimiento de movimientos de pobladores organizados
de las grandes ciudades coincidió con la emergencia de las corrientes
de izquierda en los espacios de poder y generó una nueva relación.
En cierta medida, aquella rebeldía social posibilitó el ascenso de
los actuales gobiernos de la región. Paradójicamente, el vínculo
no ha sido sencillo. Más bien es contradictorio y tenso. Un caso
aparte, excepcional, es Venezuela, donde el Gobierno implementa
una diversidad de medios para llevar a cabo el más agresivo plan
de construcción masiva de viviendas.
M
ás de 3 mil 300 millones de personas viven en las ciudades en
todo el mundo, cifra que supera a la de
la población que habita en áreas rurales.
Alrededor de 500 millones viven en megalópolis con más de 10 millones de habitantes, como San Pablo, o en grandes
ciudades con más de cinco millones. La
ONU señala que en 2030 la tasa de urbanización será del 69,6%. De continuar
el modelo actual que fomenta el desplazamiento de las poblaciones rurales a
las grandes ciudades, el fenómeno sería
irreversible y desafiaría la capacidad de
garantizar las necesidades básicas, como
salud, educación y cultura.
En América Latina la lucha por vivir
en la ciudad y la inclusión cobran una
mayor dimensión a partir del surgimiento y coordinación de movimientos sociales de pobladores y de la emergencia de
los llamados gobiernos progresistas. El
vínculo entre los gobiernos y los movimientos no ha sido sencillo. Más bien es
contradictorio y tenso.
En cada uno de los países de la región
hay una larga y rica tradición de lucha de
los movimientos populares que debieron
sortear dictaduras, primero, y el furor
neoliberal después. De alguna manera
todos ellos han sido soporte de la acumulación política que posibilitó el ascenso
de los actuales gobiernos.
Así, por ejemplo, las luchas populares
dieron origen al Partido de los Trabajadores (PT) en Brasil. Se trata de un país
con 200 millones de habitantes, con un
40% de su población viviendo en áreas
metropolitanas, que tiene un déficit habitacional cuantitativo de siete millones. Al
calor de este proceso e impulsado desde
San Pablo, surgió la Unión Nacional de
Moradia Popular (Unmp), actualmente
con una fuerte presencia en casi todos
los estados del país.
Análogos comentarios se pueden realizar en torno a un conjunto diverso de
movimientos vinculados al hábitat que
tienen un fuerte referente en el sistema
uruguayo, expresado en las cooperativas
de viviendas de la Federación Uruguaya
de Cooperativas de Vivienda por Ayuda
Mutua (Fucvam). A contrapelo de la lógica capitalista, y peleando por su transformación, el modelo Fucvam se distingue por la aplicación de la ayuda mutua
(trabajo del colectivo), autogestión (manejo de las decisiones y los recursos) y
propiedad colectiva. En Uruguay es clave el rol del Estado, dando marcos normativos y financiando, a largo plazo, los
proyectos constructivos.
El conocimiento de la experiencia
uruguaya y su progresiva incorporación
a otras realidades han generado la sinergia que diera lugar a la fundación de la
Secretaría Latinoamericana de Vivienda
Popular (Selvip).
Acción política
No sin retrocesos, los movimientos
vinculados al hábitat –al igual que otras
Uruguay · 33
organizaciones sociales– fueron creciendo y logrando mayores niveles de incidencia política. Entrada la década de
1990, en pleno neoliberalismo, Fucvam
convocó a la creación de lo que luego
sería la Selvip. El corte, a los efectos de
la integración, era que las organizaciones lucharan contra el neoliberalismo,
tuvieran prácticas autogestionarias y no
fueran Organizaciones no gubernamentales (Ongs) o fundaciones. En la génesis
participaron grupos de Perú, Argentina,
Brasil y los anfitriones.
Los cambios políticos en América
Latina determinaron la necesidad de
fortalecer aquella Selvip y dotarla de
algunos instrumentos. A finales de 2009
concluyó el Cuarto Módulo de la Escuela Latinoamericana de Autogestión
del Hábitat (Elah). Esta entidad, junto
a intercambios y pasantías, tiene el propósito de potenciar cuadros que luego
participarán en las luchas por un mejor
sistema de viviendas.
Más recientemente, la coordinación de
Selvip entendió, siguiendo lineamientos
del encuentro en Recife (Brasil), que era
imprescindible incorporar otros países,
entre ellos, los de Centroamérica, porque desarrollan importantes luchas sobre
el derecho a la ciudad y el concepto de la
vivienda y el hábitat como un derecho y
no una mercancía.
Dilemas y desafíos
En sus diferentes variantes, el movimiento popular fue trascendente para
lograr el cambio de los gobiernos en
buena parte de América Latina. En términos generales, el reclamo central fue
el cambio en la política económica. Por
su parte, los elencos gobernantes adoptaron ciertas políticas que favorecieron
la organización de la población.
No obstante, en el inicio de esta nueva
era no se desarrollaron planes de vivienda
que atendieran a los millones de ciudadanos viviendo en pésimas condiciones,
pese a la bonanza económica que declaran los expertos y los propios gobiernos.
Brasil definió un fuerte plan de inversión teniendo como telón de fondo
la reciente crisis. Algo similar intentó
Argentina. En Brasil, Lula implementó
-entre otras cosas- el programa Minha
casa, minha vida, un plan que heredó
Dilma Rousseff y que pretende cons-
truir, en una primera etapa, un millón de
viviendas.
El problema de este programa brasileño radica en que se hace una brutal
transferencia en la toma de decisiones
a las empresas constructoras, que construyen viviendas sin demasiada calidad
ni el metraje necesario. Las organizaciones sociales, como la Unión Nacional por la Vivienda Popular (Unmp),
deben sortear miles de obstáculos y dar
mucha pelea para acceder a una migaja de los potentes recursos de Minha
casa, minha vida. Aquí se observa un
cortocircuito, pues las organizaciones
sociales construyen mejor, con más
comodidades para las familias y –en
promedio– a la mitad de precio. Basta
ir por San Pablo y ver los diversos proyectos que levanta la Unmp.
En Uruguay, por ejemplo, el segundo
gobierno del Frente Amplio declaró la
emergencia habitacional –viejo reclamo
de las organizaciones– pero la inversión
para atender las necesidades populares
es escasísima. Además bucea para darle
forma al Programa Juntos, que trabajaría
con los sectores más vulnerables del entramado social.
Mientras tanto, los distintos movimientos vinculados al hábitat discuten como enfrentar esta nueva realidad. En Argentina, mientras algunas
organizaciones como la Federación
Tierra y Vivienda (FTV) integran el
gobierno nacional, otras, como el Movimiento de Ocupantes e Inquilinos
(MOI) están en las antípodas. La discusión tuvo su correlato en el último
encuentro de la Selvip.
El tema tiene sus complejidades pues
en teoría las organizaciones sociales es-
tarían en presencia de gobiernos amigos,
y los amigos muchas veces reclaman
que no haya protestas, se dé tiempo o se
haga seguidismo. O intentan cooptar a
la organización, sus dirigentes, o directamente van al enfrentamiento más duro
incluso denostando a la organización
popular. Pero los movimientos sociales
reconocen los avances que se han verificado y son enfáticos en no querer regresar a la década de 1990.
En Uruguay, el movimiento cooperativo de vivienda –Fucvam– junto al
sindical, estudiantil y de jubilados realizaron, dos meses antes de las últimas
elecciones, la Marcha de la Esperanza,
que planteó consolidar lo obtenido y seguir avanzando.
La práctica marca la manera de moverse de las organizaciones sociales.
Buscan consolidar lo conquistado,
abren espacios de diálogo, colaboran
con algunas políticas públicas, ponen
a disposición su inserción territorial y
saberes; y apelan a los métodos obreros cuando es necesario. Se mueven con
independencia política y se articulan de
manera programática.
La falencia más significativa de los
actuales gobiernos de la región, además de la escasa inversión, es no potenciar dos formidables instrumentos
de transformación: la autogestión y
la ayuda mutua. Además, en algunos
gobiernos o sus elencos, lograr que la
vivienda sea un derecho y no una mercancía cuesta mucho porque el lobby
de las empresas de la construcción sigue pesando enormemente.
Desde Montevideo,
Darío Rodríguez Techera.
Acceso a la ciudad
El derecho a la ciudad necesita de Estados fuertes, decisiones
anticapitalistas, inversión, marcos legales adecuados y potentes
organizaciones sociales. A lo largo y ancho de América Latina se
reclama a los gobiernos: acceso al suelo, inversión, financiación
y marcos legales. Se pide, además, abandonar el criterio de “tirar” a los pobres a las periferias y, luego, llevar allí los servicios.
Unir lo dividido, como se dijo en el Foro Urbano Mundial de Río
de Janeiro, en marzo de 2010. En la ciudad se da una fortísima
lucha, real y simbólica. Hay una violenta división territorial que
fractura, estigmatiza y segrega. Ahí se confrontan intereses y
el Estado debe jugar un rol para concretar la otra ciudad: con
equidad, justicia social y sustentabilidad.
34 · Uruguay
Febrero de 2011
La Universidad de la República frente a los desafíos de nuestro tiempo
Conocimiento para el desarrollo
Por Rodrigo Arocena
sarial. Así se contribuiría de
la mejor manera posible al
crecimiento económico, del
que derivaría más o menos
directamente el incremento
del bienestar.
Nos reconocemos en una
visión distinta, que empieza por hacer ciertas diferenciaciones. El crecimiento
económico no es lo mismo
que el desarrollo. El desarrollo económico es crecimiento más innovación
técnico productiva, que a
su vez se relaciona cada
vez más estrechamente con
la investigación, vale decir, con la creación de conocimientos. El desarrollo
integral –o desarrollo humano sustentable– incluye
dimensiones económicas,
ambientales y sociales.
Universidad de la República en Montevideo
Modelo: crecimiento económico no es lo mismo que desarrollo.
La llamada “universidad empresarial” propone contribuir de la
mejor manera posible al primero, del que derivaría el incremento del bienestar. En cambio, la “universidad para el desarrollo”
busca una acción integral, que incluya la incorporación masiva
de gente altamente calificada y conocimiento de primer nivel al
conjunto de las actividades socialmente valiosas. Su meta es la
expansión de las libertades y las capacidades de la gente. Con esta
perspectiva se identifica la Universidad de la República del Uruguay (Udelar). El autor es rector de esta universidad pública.
¿P
ara qué y a quién sirve el conocimiento? Ésta es una de las
grandes cuestiones de nuestro tiempo.
Nadie duda que el conocimiento se ha
transformado en factor mayor de poder.
Su potencial productivo y destructivo es
evidente. Ofrece crecientes posibilidades para mejorar la calidad de vida, pero
conlleva riesgos nada menores y es fuente cada vez más influyente de desigualdad entre regiones y grupos sociales. Esa
centralidad del conocimiento justifica el
agudizado combate por el alma de la universidad actual. En definitiva, lo que está
en juego es la respuesta a esa pregunta.
Una concepción cuidadosamente teorizada, y con respaldo en los hechos,
anuncia y preconiza la emergencia de la
llamada “universidad empresarial”, caracterizada por el propósito de capitalizar
el conocimiento. Desde esta perspectiva,
el funcionamiento mismo de la universidad debe responder en medida cada
vez mayor a una lógica de tipo empre-
Raíces
No hay desarrollo integral sin incorporación masiva de gente altamente calificada y conocimiento de primer nivel al
conjunto de las actividades socialmente
valiosas. Al decir de Amartya Sen, tanto
la meta como la principal herramienta
del desarrollo son la expansión de las libertades y las capacidades de la gente.
En esta perspectiva reivindicamos la noción de “universidad para el desarrollo”.
Esta noción es tributaria de dos transformaciones mayores en la historia secular de la institución universitaria. Una
es la llamada Revolución Académica del
siglo XIX que adjudicó a la universidad,
junto a su función primera y tradicional
de enseñanza, una segunda función, la
investigación, a cultivar en conjunto con
la otra. Esta transformación hizo de las
universidades grandes generadoras de conocimiento avanzado en todas las áreas.
La otra transformación a la que nos re-
Uruguay · 35
ferimos es la Reforma universitaria latinoamericana, que emergió a comienzos
del siglo XX. Esta etapa llegó a gestar
un ideal de universidad socialmente comprometida y democráticamente
gobernada, que cultiva en conjunto las
funciones de enseñanza, investigación y extensión, entendida esta última
como colaboración de la universidad
con otros actores para utilizar el conocimiento a fin de mejorar la calidad de
vida colectiva, en procesos interactivos
que conjugan saberes diversos y prestan
especial atención a la problemática de
los sectores más postergados.
La Universidad de la República (Udelar), que nació en Uruguay muy poco
después que el país iniciara su vida independiente, es claramente tributaria de
aquella Reforma. Cultiva sus tradiciones, pero también refleja sus limitaciones. Éstas tienen que ver con las carencias del propio programa de la Reforma,
con las inevitables diferencias entre el
ideal y la realidad, y con la progresiva
inadecuación entre las realidades de hoy
y las herramientas propuestas ayer para
trabajar por ese ideal.
La Udelar busca afrontar sus limitaciones y reverdecer sus mejores tradiciones.
Se han propuesto cambios que ejemplifican la noción de universidad para el desarrollo, precisamente en una etapa en la
cual Uruguay tiene una gran oportunidad
de avanzar decididamente por una senda
de desarrollo.
Para hacer realidad esta oportunidad,
conviene subrayar un aspecto a menudo
olvidado –pero bien comprobado– del
subdesarrollo: en los países periféricos
la demanda solvente de conocimientos
(vale decir la demanda con poder de compra) es débil, a menudo orientada hacia
el exterior y refleja mal las necesidades
de las mayorías. Aquí radican algunas de
las principales razones por las cuales la
“universidad empresarial” es muy poco
eficiente en la periferia. La “universidad
para el desarrollo” tiene que colaborar a
detectar, construir y fomentar la demanda socialmente válida de conocimientos.
En este terreno, la inspiración ética se da
la mano con la eficacia política.
En los llamados “países centrales” la
demanda de conocimientos fomenta un
rápido crecimiento del porcentaje de
la población que cuenta con formación
terciaria. En la periferia, ese crecimiento suele ser bastante más lento. Pero no
hay ejemplo reciente de superación de la
dependencia sin generalización de la enseñanza avanzada. Colaborar a esto último es la primera tarea definitoria de una
“universidad para el desarrollo”.
Acciones
Semejante tarea demanda, a su vez, una
multifacética tarea de renovación de la
enseñanza, para posibilitar que mucha
más gente pueda seguir aprendiendo a
nivel universitario a lo largo de toda la
vida y en combinación con el trabajo.
La Udelar apunta a esa renovación teniendo en cuenta que tres cuartas partes
de sus estudiantes tienen o buscan una
inserción laboral, además de otras causales de diferenciación. Se hace urgente
ofrecer una enseñanza rica y diversificada que apunte a igualar desde el reconocimiento de la desigualdad. Sin duda,
las nuevas tecnologías pueden ayudar a
ello, sobre todo si se evita una contraposición entre enseñanza presencial y
enseñanza a distancia.
Para fomentar el protagonismo de quienes aprenden (cosa siempre deseable y
hoy imprescindible, pues implica aprender a seguir aprendiendo siempre) hace
falta tanto generar las interacciones cara
a cara como fomentar el acceso autónomo al conocimiento. Ambas necesidades
llevan a impulsar formas “semi-presenciales” de enseñanza para todos.
En la periferia, como parte de un fenómeno ya destacado, la demanda de conocimiento original es débil. Ello obliga a
combinar varias políticas para la investigación. Es imprescindible seguir ampliando las clásicas políticas de fomento
a la oferta para expandir el número de
investigadores. También es necesario
profundizar las políticas, que ya no son
nuevas, de incentivo a la demanda de conocimientos de las empresas.
Pero hay que ir más allá si se quiere
tener una gama de políticas que promueva realmente la investigación con
prioridad al desarrollo. La Udelar lo
hace colaborando con actores públicos
y privados. Por ejemplo, se asocia con
entes públicos para construir y atender
agendas de investigación que tomen en
cuenta sus principales problemas y se
asocia asimismo con ministerios y orga-
nizaciones empresariales para explorar
la demanda potencial de conocimientos
del sector productivo. También, y fundamentalmente, impulsa la nueva gama de
políticas de investigación e innovación
orientadas a la inclusión social.
En una perspectiva de renovación desde lo mejor de la tradición, la Udelar
está impulsando la extensión universitaria curricular, apuntando a que todos sus
estudiantes tengan oportunidades de realizar, como parte de sus estudios regulares, actividades de extensión. Esto, por
un lado, contribuye a la renovación de
la enseñanza, vinculándola directamente
con la realidad social y permitiendo combinar la enseñanza por disciplinas con la
enseñanza por problemas. Por otro lado,
contribuye a forjar el compromiso de los
estudiantes de una institución pública y
gratuita con la mejora de la sociedad que
solventa sus estudios.
Una universidad para el desarrollo tiene que tener especialmente en cuenta
las condiciones contemporáneas de producción y utilización de conocimientos.
Ello requiere diversificar la estructura
académica, combinando formas de organización “longitudinales” y adaptadas
a la enseñanza de un cierto conjunto de
carreras –como las facultades– con estructuras “transversales” que favorezcan
la interacción entre distintas disciplinas.
Cabe mencionar, en este sentido, la reciente creación del Espacio Interdisciplinario de la Udelar.
Hemos dejado para el final lo que probablemente sea la mayor transformación
que está procesando nuestra institución:
la creación de Centros Universitarios
Regionales en el Interior del país. El plan
busca contribuir a revertir las asimetrías
que históricamente se han generado en el
Uruguay por el papel preponderante del
puerto y la capital, Montevideo.
Estos Centros son estructuras de nuevo
tipo, con fuerte componente interdisciplinario. Se construyen con amplia participación de actores institucionales y sociales
de cada región. Atienden sus necesidades
específicas e impulsan sus potencialidades. La construcción de los Centros Universitarios Regionales ejemplifica la noción de universidad para el desarrollo que
prioriza la expansión de las capacidades y
las libertades de la gente.
Desde Montevideo
36 · Internacional
Febrero de 2011
Conclusiones del XIº Congreso del Partido Comunista de Vietnam
Expansión socialista
con control del Estado
Por Alberto Cruz
Fuentes: en tiempos en que la ideología cede el paso al pragmatismo, sobre todo en el ámbito económico, del 12 al 20 de enero
tuvo lugar el XIº Congreso del Partido Comunista de Vietnam.
Punto del planeta cargado de resonancias históricas, Vietnam es
observado como referencia importante para los procesos de emancipación social que tienen lugar en diferentes partes del mundo.
S
eguido con atención dentro y fuera
del país, el XIº Congreso del Partido
Comunista de Vietnam (PCV) era importante para conocer el rumbo que iba
a adoptar el proceso de Doi Moi (renovación) iniciado en 1986 y gracias al cual
el país asiático ha obtenido logros económicos más que notables, con un crecimiento medio del 6.7% en su Producto
Bruto Interno en la última década.
Dos ejemplos claros de ese crecimiento: de importador de arroz, el país pasó a
ser el segundo exportador mundial; con
el café, Vietnam ya está a la par de Brasil
en cuanto a exportación. Esto redundó
en considerables avances sociales, que
comenzaban a tambalearse en los tres
últimos años, cuando se optó por un proceso de industrialización acelerada que
generó altos índices de corrupción, devaluación de la moneda (dong) y niveles
de inflación desconocidos en el país.
Había igualmente expectativa en el
exterior, porque de la dirección que sa-
liese del congreso se inferiría si Vietnam
mantiene su histórico enfrentamiento
con China o, por el contrario, busca un
acercamiento con el país convertido
ya en otra superpotencia mundial. En
una cita congresal no es normal que la
política exterior juegue un importante
papel, pero en este caso se ha convertido casi en tan crucial como el rumbo
del Doi Moi. Las nuevas generaciones
de dirigentes del PCV consideran que
es poco menos que una locura provocar la ira de China y, mucho menos,
un enfrentamiento abierto como el que
sugirió la cumbre de la Asean (Asociación de Naciones del Sur Este Asiático)
celebrada el pasado mes de octubre en
Hanoi. Allí Vietnam se alineó con las
tesis de Japón y Corea del Sur, reclamando a Estados Unidos un “paraguas
de seguridad” que permita controlar el
“expansionismo” chino.
El periódico japonés Ashai Shimbun es
el paradigma de la atención prestada por
sus vecinos al desarrollo del Congreso,
con información diaria de los pormenores. Países lejanos del continente asiático también han estado pendientes de esta
crucial cita congresal, puesto que ven a
Vietnam como el modelo a seguir en
cuanto a los cambios económicos que se
quieren desarrollar en una línea diferente
a la china, conocida por los vietnamitas
como “economía de mercado de orientación socialista”.
A partir de los trascendidos de los
documentos aprobados, se puede observar que en contra de los deseos de
la denominada disidencia, alentada por
las potencias que colonizaron el país y
fueron derrotadas en guerras muy sangrientas, no se ha producido una batalla
entre las dos tendencias existentes dentro del PCV.
Por el contrario se ha llegado a un
acuerdo significativo: el nuevo secretario
general, Nguyen Phu Trong, fue el exponente público del rechazo a los planes
desarrollistas, muchas veces sin el menor
plan de sustentabilidad económica y social como denunciaron los militares y un
amplio sector del partido; pero también
se mantiene en su puesto el actual primer ministro, Nguyen Tan Dung, la cara
más visible de esta política desarrollis-
Internacional · 37
ta que quiere hacer de Vietnam un país
desarrollado e industrial en el año 2020.
Tan Dung fue altamente cuestionado antes
del Congreso por su apoyo a la explotación
masiva de zonas ricas en minerales estratégicos (como la bauxita) o por la bancarrota
de algunas empresas estatales. El Congreso
hizo hincapié en la necesidad de impulsar
una red de empresas que respeten el medio
ambiente y evitar casos como el de la mayor empresa naviera, Vinashin, que quedó
en bancarrota técnica por una mala planificación de objetivos y peor gestión.
Esto significa que el PCV va a tener
ahora un papel mucho mayor en el control del gobierno. No en vano los 1.377
delegados que representaban a más de
tres millones de militantes advirtieron
que la aceleración del proceso de Doi
Moi requería “mayor inspección”, como
“salvaguarda de la construcción del socialismo”. Es decir, “evitar la degradación ideológica y ética en los estilos de
vida, la burocracia, la corrupción, el despilfarro y la negatividad”.
Los delegados no hacían más que expresar en voz alta las miles de propuestas que la ciudadanía, militante o no del
PCV, hizo en los debates previos al congreso en asambleas abiertas y donde las
quejas por corrupción, la mala gestión
de los recursos públicos, el despilfarro
que suponían algunos proyectos megalómanos (como la construcción de un tren
de alta velocidad entre Hanoi y Ho Chi
Minh) y la depredación del medio ambiente, fueron una constante.
Así, se ha fortalecido la dirección co-
lectiva y se ha terminado con las especulaciones, al menos por los próximos
cinco años, sobre un futuro preñado de
enfrentamientos entre los sectores desarrollistas a ultranza –que más bien
miran hacia países occidentales como
Japón y Estados Unidos, aunque también a Rusia, como quieren los militares
para modernizar su armamento– y los
“hochiminhistas”, defensores de la independencia del país frente a las potencias
extranjeras.
Si esto es así o es sólo una impresión tras concluir el Congreso se verá el
próximo 22 de mayo, cuando se celebren
las elecciones de la Asamblea Nacional
y, especialmente, de representantes de los
Consejos Populares. Éstos son los responsables de los gobiernos locales donde más
se ha notado la corrupción que llegó de
la mano de proyectos desarrollistas en los
últimos tres años.
Que se haya elegido como secretario
general a Phu Trong indica que Vietnam
es consciente de que un enfrentamiento
con China no es beneficioso. En un gesto
de gran significado, Phu Trong ha anunciado que su primer viaje será a Beijing
para discutir sobre el delicado tema de las
disputas territoriales en el Mar de China.
Aquí sí se puede decir que los partidarios
de un distanciamiento con China, hasta
ahora asentados en el aparato de relaciones exteriores del PCV, han perdido peso
en el nuevo Comité Central y en el Buró
Político, compuesto por 14 miembros y
de donde han desaparecido. Queda por
ver si con la nueva composición de las
máximas instancias del PCV se mantiene
la política de “equilibrio con China” tal
y como la entendían los dirigentes de la
anterior dirección; estrechar las relaciones de todo tipo, incluidas las militares,
con Estados Unidos y los países de la
Asean, supuestamente en aras de la seguridad de Vietnam.
En este Congreso se ha reafirmado
oficialmente el proceso de Doi Moi que
cumple este año un cuarto de siglo de
aplicación. Pero surgen dudas en cuanto a cómo se va a “perfeccionar el régimen de economía de mercado orientada
al socialismo” que se ha implementado
hasta el momento. Se sigue manteniendo
el discurso de “transición al socialismo”
que caracterizó el Doi Moi hasta los últimos tres años y se habla de “mantener
firme los objetivos de la renovación y el
socialismo, aplicando con creatividad
el marxismo-leninismo y la ideología
de Ho Chi Minh”. Sin embargo, en este
Congreso se han discutido con fuerza
dos opciones claramente diferenciadas:
la apuesta por “acciones de libre comercio” o una “expansión de la economía
socialista y controlada por el Estado”.
Será en las elecciones de los 493
puestos de la Asamblea Nacional del
próximo mes de mayo cuando quede
firme cuál es el rumbo que va adoptar
Vietnam y su Doi Moi, puesto que una
de las primeras tareas que abordará el
Parlamento será la aprobación de un
nuevo gabinete de gobierno.
Desde Madrid
Febrero de 2011
Análisis del presente y futuro de la Revolución Bolivariana
Repasar y continuar
Balance: en un discurso de alrededor de siete horas, el 15 de enero
el presidente Hugo Chávez presentó ante la Asamblea Nacional
su Memoria y Cuenta de 2010.
Repasó los problemas afrontados
por el proceso revolucionario,
medidas adoptadas logros obtenidos, los planes a futuro y los
avances económicos, sociales y
tecnológicos alcanzados en 2010
y durante los 12 años de gobierno. También abordó las deudas
pendientes, entre ellas el problema de la vivienda, agudizado tras
las últimas inundaciones. Detalló
el ambicioso plan energético, con
Venezuela transformada en el país
con mayores reservas petroleras
comprobadas del mundo. Recordó la creación de la Policía Nacional Bolivariana, la lucha contra el
narcotráfico, entre otros temas. A
continuación fragmentos de ese
discurso, que puede leerse completo en la página web de América XXI: www.americaxxi.com.ve
(
…) Hace 200 años, compatriotas, Venezuela comenzaba a vivir una de las
grandes horas estelares de nuestra historia. Era el inicio de lo que fue la segunda
gran revolución de nuestra historia. La
primera fue la de la india aborigen. (…)
Después vino la tercera, la de (Ezequiel)
Zamora, la gran revolución campesina,
la gran revolución social, que también
fracasó. Después vino la cuarta, que fue
la que inició el General Cipriano Castro (…) Comenzó a llegar la mano muy
poderosa del imperio naciente de los
Estados Unidos, derrocaron a Cipriano
Castro y Juan Vicente Gómez entregó la
revolución y entregó el país. Y entregó,
entre otras cosas, lo más importante para
los poderes imperiales: el petróleo. (…)
Desde mi modesto punto de vista, hoy
estamos en plena quinta gran revolución
de nuestra historia. Esa quinta revolución nadie la decretó; las revoluciones
no se decretan, nadie las planifica. Ellas
se presentan reinas del escenario, reinas
del campo. (…) Ahora creo que en esta
quinta, esta Revolución Bolivariana,
como la hemos llamado al calor de las
luchas, hemos logrado articular, crear un
cuerpo magno de leyes que aquí está: un
proceso absolutamente legítimo, consti-
tuyente, un gran debate nacional, la única aprobada en referéndum, y un mandado del pueblo.
(…) ¿De dónde pueden sacar que es
una dictadura la Ley Habilitante? Permítanme recomendarles a todos, sin excepción, primero a mis camaradas, este
buen libro: Ética del discurso; Ética de
la liberación. Enrique Dussel, argentino-mexicano y Kart-Otto Apel, filosofo
alemán. Un buen debate sobre la ética
del discurso. El discurso de uno puede ser fallido, puede estar errado, pero
debe tener a priori, decía Immanuel
Kant, una ética; es decir, unos principios. ¡Acusarme a mí de dictador porque la Asamblea Nacional anterior me
dio una Ley Habilitante!
(…) ¿Saben lo que sí estoy dispuesto
a hacer? Trabajar más intensamente. Yo
soy capaz de solicitar a esta Asamblea
Nacional la derogatoria de esa ley. Nosotros hasta en 5 meses podemos hacer
todas las leyes que tenemos que hacer
para enfrentar la emergencia. Lo que necesito son instrumentos especiales para
enfrentar una emergencia. En este mismo instante nosotros tenemos casi 120
mil personas en refugios y decenas de
miles viviendo en los barrios, en muchos
Historia - Teoría - Debate · 39
barrios en situaciones de mucho riesgo.
No sólo son los refugiados, no sólo son
los que perdieron sus viviendas. ¿Quién
cree que eso se acabó? (…) Ahí hay una
miseria, una pobreza de muchos siglos
y hay una situación de desastre: Sur del
Lago, La Guajira, Barlovento, Caracas,
Falcón, Margarita, parte de Anzoátegui;
y en Sucre en menor proporción.
Plan energético
Este año que pasó fue un año difícil.
Quiero agradecer a todo el pueblo venezolano y a todos los que trabajaron
y lucharon y luchamos para solventar
las graves dificultades que nos trajo el
año 2010 y que nos permitieron pasar
al 2011 en las mejores condiciones posibles a pesar de todo. (…) El año que
terminó comenzó con una grave crisis
eléctrica, que tuvo bastante impacto
social, económico y, por supuesto, también político. ¿Cómo nosotros enfrentamos esa dificultad? Nuestro Gobierno
trazó un plan para incrementar las distintas fuentes de generación en unos 15
mil megavatios. Hacía mucho tiempo
que no había en Venezuela un esfuerzo de esta magnitud, pido que todos lo
acompañemos con la crítica. (…) Será
una inversión total aproximada de 21
mil millones de dólares. Esto incluye la
instalación de capacidad proveniente de
fuentes alternativas y renovables: 2.561
megavatios entre 2010 y 2015, con una
inversión de 8.690 millones de dólares.
(…) Está previsto para la Gran Caracas, para su independencia energética,
instalar 5.307 megavatios y paralelamente avanzar en la Región del Zulia
con 3.535 megavatios; los Andes y Barinas con 3.800 megavatios. Capacidades que estarán instaladas para el 2013.
Es bueno anotarlo para hacerle seguimiento y fustigar al Gobierno para que
no haya retardos en la batalla contra
la burocracia que hace tanto daño; la
corrupción, los retrasos y la falta de
planificación.
(…) Ahora con el gran plan, que ya
arrancó, de incorporar 15 mil megavatios, la capacidad total se le elevará a
39.500 megavatios, más que suficiente
para cubrir sobradamente el incremento total de la demanda que tendremos
para los próximos años. Venezuela seguirá creciendo desde todos los puntos
de vista, nuestra población ya está tocando los 30 millones de habitantes y
vamos para 40 millones según las cifras que tiene el Instituto Nacional de
Estadística para el 2050.
(…) En los últimos 10 años, antes
de llegar el Gobierno bolivariano, se
incorporaron apenas 400 megavatios.
¿Ustedes no recuerdan que todo eso se
estaba privatizando? Y allí está un elemento para el debate: privatizar la República o fortalecerla. Hace 12, 13, 14 o
15 años aquí se estaba privatizando casi
todo, hasta la educación, la salud, la seguridad social. Me preguntan: ‘Bueno,
Presidente, ¿y la seguridad social?’. Sí,
tenemos grandes tramos todavía por
delante, bastante grandes, pero hay que
recordar que hace 12 años estaban privatizando el Seguro Social, lo estaban
acabando; y ahí está el Seguro Social,
ahora atiende no sólo a los asegurados
sino a la población en general y ha venido fortaleciéndose.
(…)Todo indica que hemos retomado la senda del crecimiento, no hay que
olvidar de dónde venimos, no hay que
olvidar que en esos cuatro años: 2005,
2006, 2007 y 2008, Venezuela estuvo en
el primer lugar de crecimiento económico en América Latina y uno de los primeros del mundo. Luego vino toda esta
situación del impacto de la caída de los
precios del petróleo, la reducción de la
producción petrolera, el efecto climático
y un conjunto de situaciones.
Algunos dicen: ‘No, la culpa de la caída de la economía son las estatizaciones
y el socialismo…’. No es esa la causa y
nosotros tenemos argumentos para demostrarlo. Yo invito a que veamos bien
las causas internacionales y nacionales,
para poder actuar sobre ellas y seguir
impulsando la economía nacional. Una
de las razones del tema eléctrico es el
incremento de la demanda, que llegó
a ser de 7% interanual durante varios
años. Incremento en la demanda, incremento de la población, incremento de la
economía, incremento de los servicios
sociales, educación, salud, infocentros,
nuevas líneas del Metro de Caracas, el
ferrocarril. Todo eso consume energía.
Pero, gracias a Dios, nosotros pasamos
esa crisis y estoy seguro que no vamos a
acercarnos de nuevo al nivel de catástrofe al que llegamos en 2010.
Estafa bancaria y bursátil
Otra dificultad grande que pasamos en
el 2010: el tema de la estafa bancaria.
¿Quién puede defender eso? Una estafa
gigantesca que nos obligó a tomar decisiones. ¿Qué podíamos hacer? ¿Quedarnos de brazos cruzados y permitir que
siguieran robando, estafando a miles de
familias venezolanas, la mayor parte de
la clase media? Eso comenzó a finales
de 2009, en noviembre. Tuvimos que ordenar la intervención de cuatro bancos:
Confederado, Bolívar, Banpro y Canarias. Claro, se nos acusó inmediatamente:
‘El comunismo cubano llegó’ y no sé qué
más. ‘Fidel Castro dio la orden…’. No
tengo aquí un embajador de los Estados
Unidos, ojalá viniera. ¿Cuántos bancos
fue que intervino Obama? ¿Alguien recuerda? (…) Muchos más que nosotros.
La estafa allá fue mucho más grande. Es
el capitalismo, la voracidad del capitalismo no tiene límites.
(…) Dos semanas más tarde fue necesaria la intervención de otros tres bancos:
Baninvest, Real y Central; y una semana
después el Banorte. De manera rápida
pudimos controlar un pequeño incendio
que pudo convertirse en un gran incendio
del sistema bancario venezolano, que es
uno de los más sólidos de América Latina; no lo digo yo, ahí están los indicadores de la misma banca privada.
(…) Luego creamos el banco Bicentenario, que acaba de cumplir un año.
Fusionamos algunas de estas instituciones liquidadas con una institución estatal
que ya existía, un banco regional que la
Revolución recuperó. Estaba bastante
golpeado Banfoandes cuando nosotros
lo recibimos y luego creció y se hizo un
banco nacional y sirvió como base central, como anclaje, para conformar el
banco Bicentenario junto con Banorte,
Bolívar, Central y Confederado.
(…) Aquí no se presentó aquello que
en otras épocas pudimos ver: desespero,
hasta suicidios, gente que perdió todos
los ahorros. Hubo gobiernos aquí que
protegieron a los banqueros y dejaron
a la deriva a los depositantes. Nosotros
no: a los banqueros justicia. Por ahí anda
Nelson Mezerhane, diciendo que yo lo
estoy persiguiendo. ¿De dónde sacará Mezerhane eso? ¿Por qué no vendrá
más bien al tribunal que lo ha citado a
dar la cara y a explicar qué hizo con más
40 · Historia - Teoría - Debate
El temible dicatdor, antes de iniciar su discurso a la Asamblea, descarga la represión contra la opositora más destaca, María Corina Machado
Febrero de 2011
de mil millones de dólares que no aparecieron nunca? Ah, es muy fácil ahora
irse para Miami a decir: ‘No, yo soy aquí
un perseguido político de Chávez’. ¡Qué
cosas!, ¿no?
(…) Luego las intervenciones del
2010. Tuvimos que intervenir de nuevo
al Banco del Sol, Mi Casa, Inverunión
y luego el Banco Federal, en junio. Ese
Banco Federal, ustedes no tienen idea de
cuántas veces el mismo Estado le inyectó recursos. (…) Y ahora lo ahorristas
del Banco Federal están atendidos por el
Gobierno. Les hemos pagado a más del
98% de los ahorristas.
En resumen, la segunda gran crisis,
que no fue precisamente posterior a la
anterior, a la eléctrica. Fueron crisis que
cabalgaron en paralelo, mientras estábamos haciendo racionamiento eléctrico, cortándole la cuchilla a Sidor, Venalum, Alcasa, haciendo planes de ahorro,
enfrentado sabotaje eléctrico, explosiones por allá, cables cortados por acá,
algunos medios
de comunicación
anunciando el colapso, el terrorismo mediático. Al
mismo tiempo teníamos esta crisis
bancaria. Fueron
simultáneas y tuvimos que intervenir 21 de las 63
instituciones con
las que contaba el
sector bancario;
esto es la tercera
parte del sistema,
casi 10% de los
activos de la banca. Eso se hizo de
manera, poniendo
por delante los
intereses de los ahorristas, es decir, del
pueblo y especialmente del pueblo de
clase media que son los que tienen más
capacidad de ahorro.
(…) Tercero, estafa bursátil. Crisis
eléctrica, estafa bancaria y estafa bursátil. El proceso de intervenciones de instituciones bancarias develó la existencia
de unas relaciones insanas entre la banca y las instituciones relacionadas con
el mercado de valores, las conocidas casas de bolsa. En efecto, se encontraron
operaciones de autofinanciamiento con
recursos de terceros. (…) Se evidenciaron también operaciones trianguladas
de créditos entre casas de bolsa, empresas de seguros y bancos activos intervenidos y liquidados.
(…) Econoinvest es el ejemplo más
patético de esta estafa. Está probado que
usurparon la identidad de 1.500 personas para acceder de manera fraudulenta
a la adquisición de Títulos Valores de
la Deuda Pública Nacional, con el objeto de especular con estos papeles en el
mercado cambiario y de esta manera alterar el comportamiento de la inflación
en la economía venezolana. Porque ese
era el otro componente: elevar de manera artificial el tipo de cambio. Ya estaba
por 10, 11 bolívares por dólar de manera arbitraria, sin ningún tipo de lógica
económica. (…) La lista de desmanes es
preocupantemente larga: falsificación
de documentos, usurpación de identidad
de personas inocentes, robo de bienes
de la institución, estafa a sus clientes,
simulación de actividades económicas,
engaño a personas necesitadas, fraude
y estafa. Y encima de ello, valiéndose
de la buena fe y de las necesidades de
personas humildes y necesitadas. Una
verdadera podredumbre.
El problema de la vivienda
(…) El año 2010 nos trajo también la
terrible situación de la estafa inmobiliaria. Actores privados del sector inmobiliario venezolano han ocasionado desviaciones mediante la práctica recurrente
de incluir estipulaciones y cláusulas abusivas, e incurriendo en ofertas engañosas en los contratos relacionados con la
adquisición de viviendas construidas, en
construcción o en proyectos.
Se me reclama el tema de la vivienda.
Lo acepto. A estas alturas nosotros nos
hemos quedado muy cortos en relación
con la gran demanda.
(…) Este es uno de los factores que
nos ha obligado a tomar otras medidas:
liberar los terrenos urbanos, por ejemplo, y regular el precio de los terrenos
urbanos. Eso es fundamental, ¿dónde se
van a construir las viviendas? Hay que
recordar, además, que hemos hecho un
conjunto de leyes que han convertido la
vivienda ya no en mercancía sino en un
derecho del pueblo. Ahora vamos todos a
Historia - Teoría - Debate · 41
trabajar para darle vivienda digna a todos
los venezolanos y a todas las venezolanas. Estamos muy lejos de la meta, pero
creo que hemos tomado el pulso de la
situación para solucionar ese problema,
ese drama, en los próximos años.
(…) Sólo así vamos a solucionar –lo
he jurado y lo juro aquí, he tomado esto
como un tema personal– el tema de la
vivienda para nuestro pueblo. Y lo vamos a solucionar. Hemos recorrido el
mundo buscando apoyo también y tenemos apoyo de medio mundo: desde
Rusia, China, Irán, Bielorrusia, Brasil,
Argentina, Cuba.
Inundaciones
(…) Vino la crisis última de las calamidades climáticas, que ya conocemos
con dolor su saldo de 38 compatriotas
muertos. Esta cifra ha podido ser mucho
mayor. Gracias a Dios, en primer lugar, y
gracias a nuestro pueblo organizado, hay
casos que son emblemáticos de cómo
la gente organizada se movió a tiempo,
de cómo la Fuerza Armada, Protección
Civil, gobiernos locales, instituciones,
pero el pueblo al frente, cómo organizadamente evitamos que la crisis fuera mucho más grave de estos 38 compatriotas
muertos, 31 mil viviendas colapsadas,
cerca de 400 vías colapsadas, 39 puentes,
3 embalses destruidos y 50 mil hectáreas
de cosechas perdidas.
(…) Hay una serie de medidas que
hemos tomado en los refugios ahora en
Navidad: hemos ocupado 157 hoteles. A
mí me criticaron. Incluso, el Gobernador
de Miranda dijo que yo era un irresponsable, aquel día en Barlovento. Para él
yo soy un irresponsable porque llegué a
Barlovento, estado Miranda, y vi mujeres, incluso algunas con los niños en alto,
muy pequeños, porque el agua la tenían
al pecho y estaba anocheciendo. (…) En
ese pueblo una parte está más baja que el
nivel del mar. Ahí, el río se desbordó. Y
claro, los hoteles turísticos y las zonas de
clase alta y media-alta fueron construidas
como debe construirse en esos lugares:
con terraplenes, terrazas, movimientos
de tierra. Pero los pobres qué movimiento de tierra van a hacer, compadre. Ellos
hacen el rancho ahí pelado.
(…) Bueno, los hoteles públicos los
hemos puesto a la orden del pueblo y ahí
no tenemos ninguno público. Le dije al
General Luis Motta (comandante general de la Guardia Nacional Bolivariana): ‘Llame a los dueños de esos hoteles, siéntese con ellos, pero dígales que
yo necesito que ellos alojen allí a estas
personas’. La mayor parte de esos hoteles estaba vacía, además, porque era diciembre; y el pueblo inundado. ¿Quién
iba a estar haciendo turismo ahí? ¡Por el
amor de Dios!
(…) Hemos entregado 1.360 viviendas. Son las primeras. Les vamos a dar
vivienda a todos los damnificados.
Seguridad pública
La seguridad ciudadana. Ese es otro
tema difícil, otro tema en el que tenemos
grandes deudas. Tema que es muchas veces, incluso, utilizado de manera política
y no ética.
(…) Nosotros hemos comenzado, creo
que al fin, a tomarle el pulso al problema,
porque allí hay de todo: policías infiltrados por el hampa, mafias en los cuerpos
de seguridad del Estado. (…) Hemos lanzado un proyecto integral, que ruego la
soberana Asamblea Nacional le siga pista
con mucha severidad y que nos ayuden,
nos ayudemos, los señores alcaldes, tanto de la revolución como de la oposición:
la Policía Nacional Bolivariana.
(…) Aquí está un proyecto que venimos elaborando hace varios años, que es
de prevención integral, corresponsabilidad, –esos son los fundamentos– participación colectiva, el rescate de valores,
la cultura de la paz. Ese es un proyecto
integral, cultural, social, educativo, también económico.
(…) La Policía Nacional Bolivariana
nació a finales de 2009. Estamos teniendo
mucho cuidado en la selección, la capacitación. Creamos la Universidad Nacional
Experimental de la Seguridad y un equipo
de expertos y expertas trabaja allí. No es
un proyecto de un partido, ni es un proyecto de Chávez como algunos han dicho
por ahí, que estoy metiendo ahí las hordas
de Chávez. No. Es un proyecto científico,
serio, humano, humanista; pido que todos
veamos eso y ojalá se pueda replicar. Nosotros lo vamos a replicar en todo el país,
pero ojalá gobernaciones y alcaldías puedan trabajar en coordinación cada día más
con la Policía Nacional Bolivariana, con
sus valores y su modelo, para confrontar
uno de nuestros grandes males.
La Policía Nacional Bolivariana redujo los homicidios. Esto es matemático, calculado, serio. Soy el primero que
siempre le exijo a mis ministros y equipo
seriedad matemática. (…) En el ámbito
donde se desplegó la Policía Nacional
Bolivariana, que comenzamos en Catia;
primero, por ser uno de los municipios
más poblados del país, 700 mil habitantes aproximadamente; y segundo, por
tener uno de los índices más altos de delitos, desde homicidios, robos, atracos,
etcétera. Entonces nos lanzamos al núcleo más duro o a uno de los núcleos más
duros porque sabemos que las regiones
con mayores índices delictivos son, no
necesariamente en el orden, pero están
allí muy cerca una de la otra: Distrito Capital, Miranda, Carabobo, Zulia, Táchira,
Anzoátegui y Lara. Eso es histórico y no
es porque está gobernando la oposición
en Miranda o porque estuvo Diosdado
(Cabello Rondón, ex gobernador de Miranda) allá y dejó eso así. El que diga eso
es porque está faltándole al código ético
fundamental que un político debe tener:
reconocer una verdad, estudiarla primero.
Es un problema de todos, independientemente del gobernador o del alcalde, del
Presidente o del ministro que esté allí. Es
una dinámica diabólica que nos desborda
y nos ha desbordado a todos. Creo que es
bueno reconocer eso.
La Policía Nacional ahí, en el ámbito
desplegado, logró reducir –con la comunidad organizada, en un esfuerzo integrado– el 44% de los homicidios en un
año nada más.
(…) Hemos cumplido con la tasa de
encuadramiento policial conforme a los
estándares internacionales: 3,6 funcionarios policiales por cada 1.000 habitantes.
(…) En 2010 fuimos ampliando las
áreas de atención de la policía: primero,
la Policía Comunal; segundo, el patrullaje vehicular, el motorizado y a pie; tercero, Servicio Antidrogas; cuarto, Servicio
de Investigaciones Penales, y destaca entre ellos el Servicio de Policía Comunal,
basado en los principios de integración
y atención personalizada de la comunidad, la figura policial como articulador
o articuladora del buen vivir y contralor
social popular.
(…) Durante 2010 la policía incrementó su radio de acción a las siguientes
áreas: primero, Servicio de Seguridad
42 · Historia - Teoría - Debate
“Ni siquiera en los momentos más difíciles la industria
de las telecomunicaciones
venezolanas ha caído; y
ésa es una línea estratégica
para el desarrollo del país.
Cantv es un ejemplo de
cómo una empresa, ahora
en manos del Estado, continúa siendo eficiente y más
eficiente, prestando más y
mejor servicio que antes. No
es cierto eso, con lo que están tratando de convencer a
la gente o algunas personas,
de que todo lo que se nacionaliza quiebra”
Febrero de 2011
Permanente en El Metro de Caracas -me
informan que la policía en pocos meses
detuvo y neutralizó no sé cuántas bandas
que estaban en los espacios del Metro
asaltando, creando inseguridad-; segundo, Servicio de seguridad permanente en
el Sistema Ferroviario Ezequiel Zamora
en los Valles del Tuy; tercero, Servicio
de Policía en Metro Cable de San Agustín; cuarto, Servicio de Policía en el Centro Histórico de Caracas; quinto, Servicio de Policía Diplomática para custodia
de Embajadas; sexto, Servicio de Orden
Público para control de manifestaciones;
y séptimo, Servicio de Policía en las vías
rápidas de Caracas, en las autopistas. En
esos siete ámbitos se fue expandiendo la
policía. Los resultados son alentadores
para seguir por el camino correcto. Disminuyeron notablemente todos los índices delictivos en esos ámbitos.
(…) Es un trabajo cultural, es un trabajo preventivo. No es aquello de plomo
al pueblo, plomo al hampa o lo que había
aquí, aquella horrorosa Ley de Vagos y
Maleantes que estaba destinada a la represión de los pobres, del pueblo.
(…) La lucha contra el narcotráfico.
He allí otro de los grandes avances de
la Revolución Bolivariana. En 2010 se
incautaron 63.820 kilogramos de diferentes drogas. Nos atacan mucho a nosotros, sobre todo a nivel internacional,
de que aquí protegemos el narcotráfico.
Ésta es la verdad: se detuvieron en Venezuela 12.955 personas en 9.890 procedimientos; y se detuvieron y entregaron a
las autoridades de países extranjeros 17
jefes de organizaciones criminales dedicados al tráfico internacional de drogas.
(…) Ahora ¡qué cosas!, cuando estaba la DEA (Agencia Antidrogas estadounidense) aquí no se capturaba a nadie.
Hemos lanzado el Plan Nacional Contra
el Microtráfico de Drogas, incautando
12.182.550 dosis. Lo cual significa que,
gracias a la acción de los cuerpos policiales, más de 12 millones de dosis dejaron de llegar a los consumidores finales,
sobre todo la juventud, que es tan golpeada por el consumo y el microtráfico
de drogas. También hemos logrado incautar 11 mil 700 toneladas de diferentes
sustancias esenciales y precursoras que
se pretendían desviar para la producción
de sustancias ilícitas.
En el año 2010 desmantelamos 18 la-
boratorios en las fronteras con Colombia,
gracias a la presencia de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana patrullando por
tierra, aire y, en algunos casos, hasta por
agua. Por quinto año consecutivo se declara la inexistencia de cultivos ilícitos
en territorio venezolano.
Hemos asegurado e incautado 565 bienes, que van desde aviones, yates, grandes mansiones, empresas, sobre todo en
los llanos. Cuidado con esas inversiones
que aparecen de repente por allá en Barinas, por allá en Apure, comprando haciendas. Cuidado, porque ese es uno de
los modus operandi del lavado de dinero
del narcotráfico. Bueno, nosotros hemos
incautado varias haciendas y ahora están
produciendo buen ganado, buena carne,
buena leche.
Avances tecnológicos
(…) Ni siquiera en los momentos
más difíciles la industria de las telecomunicaciones venezolanas ha caído; y
ésa es una línea estratégica para el desarrollo del país. Cantv es un ejemplo
de cómo una empresa, ahora en manos
del Estado, continúa siendo eficiente y
más eficiente, prestando más y mejor
servicio que antes. No es cierto eso,
con lo que están tratando de convencer a la gente o algunas personas, de
que todo lo que se nacionaliza quiebra.
En algunos casos hemos nacionalizado
empresas quebradas, pero las asumimos para rescatarlas.
(…) Cantv. De un total de 3,5 millones
de líneas existentes en el 2007, antes de la
nacionalización, terminamos el 2010 con
5 millones 975 mil líneas. Esto representa
el 65% de crecimiento en el período.
(…) Asimismo se instalaron 20.464
líneas de telecomunicaciones públicas
–telefonía pública. Eso se había casi acabado con la empresa privatizada, para
impulsar la telefonía móvil, más costosa,
con más ganancia. Pero privando al pueblo, a las pequeñas poblaciones y a muchos sectores de la sociedad de un servicio de telefonía. Asimismo, se incorporó
a los servicios de Internet a 242 mil 993
nuevos usuarios en hogares, para alcanzar un total acumulado de 1.351.269
usuarios, que representa un incremento
del 22% con respecto al año anterior.
Para aquellos que dicen que Venezuela,
que Chávez, que el Gobierno está censu-
Historia - Teoría - Debate · 43
rando o prohibiendo el Internet, aquí hay
una ley que declara a Internet un asunto
de interés nacional y estamos cumpliendo con ello. (…) Antes del inicio de la
Revolución, la penetración de Internet en
el país era de apenas un 3%. En 2010 este
servicio ha rebasado ya el 33% del total
nacional: 1.100% de crecimiento, y va a
seguir creciendo.
En cuanto a la telefonía móvil, antes de
la nacionalización de la Cantv se contaba
con 8 millones 300 mil líneas. Luego de
tres años, esto se ha incrementado en un
total acumulado de 14 millones 200 mil
líneas en todo el país.
(…)Y hemos reducido la tarifa un
20% en 2009, sin botar a nadie. (…) Lo
mismo pasó en el Banco de Venezuela:
se convirtió en el primer banco del país
en apenas dos años y ahí no hemos botado a nadie.
(…) Se expandió la red satelital del Estado venezolano con la puesta en servicio
de 728 antenas satelitales. Ustedes saben
que soy uno de los más grandes críticos
de este Gobierno, sólo que no ando vociferándolo por ahí, pero hacia adentro,
sobre todo, y con crítica constructiva.
(…) La capacidad de interconexión
internacional también se ha fortalecido.
Dentro de poco comenzaremos a lanzar
–ya el barco salió de Francia, este país
nos está ayudando en este proyecto– un
cable submarino de Venezuela a Cuba,
con ramificaciones al Caribe y a lo mejor
al mismo Estados Unidos en el futuro.
(…) De aquí (Caracas) a La Habana, mil
600 kilómetros de unión, de integración
entre nuestros pueblos.
Avances económicos
(…) Hemos iniciado el proceso de nacionalización de algunas empresas por
su condición estratégica o por acciones
irresponsables. En algunos casos, no en
todos, fueron cerradas por sus dueños y
no pagaron a los trabajadores. Por ejemplo, Owens Illinois. Causa: monopolio
comprobado, eso está prohibido aquí.
(…) Envases Internacionales, Sanitarios
Maracay, Alentuy, Alvenca, Inaf, OCI
Metalmecánica, Autozit de Venezuela,
algunas de las empresas que hemos intervenido y estamos nacionalizando en el
marco de la Constitución y de las leyes.
Construcción de fábricas. Este es otro
tema importante: 200 fábricas socialistas
que estamos instalando. En 2010 se concluyó el 74% de la meta de esas plantas,
esto sobre todo convenido con la República Argentina. En 2011 está planificado
concluir 22 fábricas adicionales del plan.
Con Irán: 21 a 26 plantas de leche y maíz
han concluido en la actualidad.
(…) Se avanzó en la expansión y consolidación de los servicios de salud, de
forma oportuna y gratuita; prevención y
control de enfermedades, seguridad y soberanía farmacéutica, con la producción
de medicamentos. Se promovió soberanía tecnológica y se avanzó en el proceso
para el desarrollo de tres tipos de medicamentos: fármacos recombinantes, vacunas contra la influenza y antivenenoso,
para beneficiar a los pacientes usuarios
de hospitales públicos.
(…) Ferresidor. Se siguieron instalando mercados ferreteros para bajar los
costos, acabar con la especulación, disminuyendo en 58% el precio de la cabilla
para el consumidor final, 25% para otros
productos de construcción: cemento,
vigas, tubos estructurales, alambres de
púas, alambres lisos, mallas electrosoldadas, marcos y puertas metálicas. Un
ahorro bastante importante porque estamos cortando las cadenas especulativas.
(…) Arranque de operaciones en plantas paralizadas en el sector hierro y acero. La planta Matesi, que fue recuperada,
ahora Briquetas de Venezuela –ese nombre se lo pusieron los mismos trabajadores– estuvo fuera de operaciones desde
2008, debido a que sus antiguos dueños,
el Consorcio Ternium, justificaron el cierre porque los costos de producción no
eran cubiertos por los precios de venta.
El 16 de mayo de 2010 el Gobierno Bolivariano anunció la expropiación de dicha empresa y se designó una junta de
transición, que conjuntamente con 136
trabajadores que conforman el control
obrero lograron el prearranque y la puesta en marcha del modulo uno de la planta
en cinco meses. (…) Es maravilloso el
conocimiento que tienen los trabajadores, nadie mejor que ellos mismos, que
tienen sus vidas puestas en esas plantas
para rescatarlas, levantarlas, llevarlas
adelante; siempre, por supuesto, con responsabilidad y junto al pueblo.
(…) ¿Por qué nosotros traemos de
China estos artículos: neveras, cocinas y
lavadoras y lo vendemos aquí a mil bo-
lívares sin subsidio, y uno va a buscar la
misma nevera allá en la esquina, la misma lavadora allá en la otra esquina y te la
venden a dos mil bolívares y más? ¿Por
qué? ¡Ah! las distorsiones del comercio
venezolano. Es decir, el capitalismo desaforado. Contra eso tenemos que luchar.
Yo no voy a pedirle a un empresario
que pierda dinero, pero tiene que haber
una racionalidad, sobre todo cuando se
trata de productos de primeras necesidades: alimentos, enceres del hogar, etcétera. (…) ¡Luchemos contra la especulación! Para darle vida a una economía
sana, productiva, que se fundamente en
la cultura del trabajo.
(…) Hemos aprobado un plan extraordinario del sector alimentos. Primero,
para incrementar la producción nacional;
y segundo, también para hacer las importaciones necesarias con tiempo y suficientes. Ya tenemos un mes de reserva en productos de primera necesidad, la canasta
básica. Ahora vamos para dos meses de
reserva. Venezuela no tenía reserva de
nada. (…) La distribución de alimentos
no puede ser un negocio para grandes ganancias. (…) Una de las leyes habilitantes
que estamos haciendo es la creación de
una superintendencia de costos y de precios porque tenemos que ajustar todo eso.
Pido apoyo a todos los sectores, a estas
políticas de saneamiento económico. Hay
que sanear y fortalecer la economía desde
todos los puntos de vista.
(…) Estamos llegando al 96% de acceso al agua potable; la cobertura de recolección de aguas servidas: 85%.
(…) Los bancos comunales siguen
multiplicándose, ahora vienen los TBCOM: Terminales Bancarios Comunitarios del Banco de Venezuela, donde por
allá una señora que ahorró o se ganó ese
día 20 bolívares, 100 bolívares, ahorra
directamente o retira 5 bolívares o 40
bolívares para atender a la comunidad.
Pronto comenzaremos a dar créditos.
(…) Hay un conjunto de datos también muy importantes de la producción
de empresas agroindustriales que son
del Gobierno bolivariano. Aquí está el
rendimiento de empresas recuperadas y
nacionalizadas. Por ejemplo, Pronutrico, harina de maíz precocida. Antes de
la intervención, en diciembre de 2009,
producía 748 toneladas al mes, ahora
en noviembre del 2010, produce 4.791
44 · Historia - Teoría - Debate
“Con esa reserva, y al ritmo
de explotación que llevamos,
Venezuela tiene petróleo
para más de 200 años. No
hay país en este planeta que
tenga petróleo para 200
años. Vean ustedes la importancia de seguir fortaleciendo nuestro país, nuestras
instituciones, nuestra libertad, nuestra independencia,
nuestra soberanía, nuestra
capacidad de defensa. Este
siglo no va a ser nada fácil:
una de las crisis que galopa
en el mundo es la crisis de la
energía. El petróleo llegará
a 100 dólares el barril y a
200 también; las reservas se
agotan (…) Todos los países
que tenemos grandes reservas estamos amenazados,
sobre todo los más pequeños
y más débiles”
Febrero de 2011
toneladas al mes, gracias a los trabajadores de esta empresa. (…) Proarepa,
harina de maíz precocida: pasó de mil
900 toneladas a 4.400 toneladas al mes
terminando 2010. Lácteos Los Andes,
Eslandes, pasó de 15.700 toneladas al
mes en 2009, a 30 mil toneladas al mes
en noviembre de 2010. Aceites Diana:
de mil 535 toneladas al mes en julio de
2008, a 4.56 toneladas al mes en noviembre de 2010, con un incremento de
más del 200%.
(…) El maíz. Tuvimos un incremento
del 25% en la producción en 2010. El
sorgo. Hubo un incremento del 10,5%.
(…) Incrementamos la producción de
granos leguminosos en 7,4% a pesar de
la sequía, entre ellos la arveja, la caraota, el frijol, el quinchoncho. Textiles y
oleaginosos. (…) El girasol: 148%, fue
el crecimiento en el año. La palma aceitera; el sisal; (…) con la soya crecimos
20,7% en 2010. (…) Carne de búfalo,
carne de caprino, carne de conejo, carne de pollo, carne de porcino, carne de
ovino, carne de vacuno.
(…) Tenemos que seguir levantando la
producción, Venezuela tiene que convertirse en una potencia agropecuaria y dejar
la dependencia del petróleo. Pero ese es
un compromiso que tenemos que asumir
todos: productores privados, productores
estatales; con tecnología, obras públicas,
poner a producir la tierra, respetar a los
trabajadores, no tenerlos como esclavos,
pasando hambre en algunos casos.
(…) Petróleo. El 24 de noviembre
es un día para la historia. No hicimos
nada porque estábamos sobre todo con
la tragedia, los refugios, los refugiados.
Pero ese día en la noche me informaba
el ministro (de Petróleo), Rafael Ramírez que se incorporaron 5.885 millones
de barriles nuevos de reservas probadas
científicamente. (…) Nosotros con estos 5.800 millones de barriles hemos
pasado a tener la primera reserva de petróleo del mundo, hemos sobrepasado a
Arabia Saudita.
(…) Con esa reserva, y al ritmo de explotación que llevamos, Venezuela tiene
petróleo allí para más de 200 años. No
hay país en este planeta que tenga petróleo para 200 años. Vean ustedes la importancia de seguir fortaleciendo nuestro país, nuestras instituciones, nuestra
libertad, nuestra independencia, nuestra
soberanía, nuestra capacidad de defensa.
Este siglo no va a ser nada fácil: una de
las crisis que galopa en el mundo es la
crisis de la energía. El petróleo llegará a
100 dólares el barril y a 200 también; las
reservas se agotan. (…) Todos los países
que tenemos grandes reservas estamos
amenazados, sobre todo los más pequeños y más débiles. Porque Rusia tiene
una gigantesca reserva, pero quién se
mete con Rusia; tienen bombas atómicas, tiene una gran capacidad de defensa
y, sin embargo, los presionan muchas veces. (…) También tiene grandes reservas
Irán. Allí está Irán, apuntadas pues. Irak,
invadida. Somos los gigantes petroleros
y Venezuela el primero, vean ustedes la
importancia para nuestros hijos.
(…) Nadie sabe cuánto gas hay en la
Faja del Orinoco. Esa es otra cosa que
nos decían a nosotros: Ahí no hay gas.
Cómo no va a haber gas con una reserva
tan grande, unos yacimientos gigantescos de petróleo. ¿Quién puede creer que
no va a haber gas ahí? Ah, que es asociado al petróleo, seguramente. Ya hemos
conseguido los primeros yacimientos de
gas y estamos haciendo una termoeléctrica con el gas de la Faja del Orinoco,
los primeros descubrimientos de gas.
Hemos pasado a octavo lugar mundial en
cuanto a reservas de gas y la proyección
es que nosotros lleguemos a quinto lugar
mundial en poco tiempo, en reservas de
gas, por el ritmo que llevamos.
Avances sociales
(…) El avance del Gobierno bolivariano es muy notable en la disminución de
la pobreza, en la disminución de la brecha social; el incremento de la inversión
social es extraordinariamente grande.
Hogares pobres. Estábamos en 49%
Historia - Teoría - Debate · 45
cuando llegamos al Gobierno y vamos
en 26,8%. Estamos lejos de la meta, tenemos que llegar a cero. No puede haber
en el futuro hogares pobres en Venezuela. Los hogares en pobreza extrema: venimos de 21% y bajamos a 7,1% en el
primer semestre de 2010.
(…) La disminución es muy importante
en estos años, reconocido internacionalmente por organismos como Cepal (Comisión Económica para América Latina y
el Caribe) y Naciones Unidas. Venezuela
marcha a la cabeza de los países que han
venido reduciendo la desigualdad medida
por el Coeficiente de Gini. Mientras más
se acerca a cero este valor la sociedad
es más igualitaria. Venezuela estaba por
0,49, 0,50; vamos por 0,3898. Somos el
país menos desigual en América Latina y
éramos uno de los más desiguales.
(…) En 1998, cuando llegamos nosotros, el 53,4% del ingreso se quedaba en
el 20% más rico de la población. Eso ha
bajado a 44,8% y ha subido en los demás
tramos de distribución. (…) En los sectores más bajos, el quintil 2, el incremento
fue de de 8,5% a 11,6%: es un incremento importantísimo de casi un 30%. Y en
el sector más bajo, de 4,1% a 5,7%, también una diferencia importante.
(…) Un incremento aproximadamente
del 500% en la inversión social, y esto va
a continuar, para cancelar la gran deuda
social acumulada durante un siglo y más.
Otra variable importante a considerar y
en la cual vamos a continuar en la misma
dirección es el tema del salario mínimo y
salario promedio. (…) Vamos a seguir incrementando el salario mínimo, teniendo
siempre cuidado con los índices de inflación, con los costos, que hay que seguirlos
frenando, sobre todo de la canasta alimentaria y los bienes de primera necesidad.
Pensionados. ¿Que nos falta bastante? Sí. ¿Pero de dónde venimos? Venimos de un Seguro Social que estaba
siendo privatizado, y venimos de una
cifra en 1998 de 211 mil pensionados
y pensionadas. Además eran unas pensiones verdaderamente miserables. (…)
En 1998 estábamos en 367 mil y ya vamos en millón y medio y un poco más
de personas recibiendo su pensión, que
la Constitución Bolivariana equiparó al
salario mínimo. (…) No hemos dejado
de incrementar el salario mínimo ni un
solo año de estos últimos 12, aun en las
más grandes dificultades; ni de incrementar las pensiones.
(…) Tasa de desocupación. Según las
cifras que tenemos del último año de la
Cuarta República, en promedio el desempleo fue de cerca del 15%, 16%. Y
hoy el desempleo, en promedio del año,
no llega al 9%; y en diciembre terminó en 6,5%. (…) Sigue descendiendo
el empleo informal y sigue creciendo el
empleo formal, que ya llegó en mediciones de diciembre de 2010 al 56,3%.
El empleo informal: 43,7%. (…) El empleo informal no necesariamente es negativo, hay muchos trabajadores por su
cuenta propia, muchos trabajadores de
la economía informal que hay que apoyarlos, estructurarlos.
(…) Barrio Adentro: consultorios
médicos populares: 6.712; sillones de
odontología en todo el país: 3.019. Son
las últimas cifras del 2010. La odontología era un lujo. Seguiremos instalando
sillones totalmente gratuitos. 459 ópticas populares –eso era otro lujo– 519
centros diagnósticos integrales; 562
salas de rehabilitación; 29 centros de
alta tecnología; 22 centros oftalmológicos; nuevos centros cardiológicos. Y
ahí sigue nuestro Hospital Cardiológico
Infantil Dr. Gilberto Rodríguez Ochoa,
dándoles vida a los niños venezolanos.
Ha batido récord de nuevo en el año
2010. (…) Aquí, cuando nosotros llegamos, no había capacidad ni para 200
intervenciones al año. Recuerdo que yo
pedí la lista en espera de los niños y niñas y había creo que más de dos mil.
¿Qué pasaba con muchos de ellos? Se
morían a veces por una tontería.
(…) Venezuela es uno de los primeros
países que ya cumplió casi todos los objetivos del Milenio. En algunos tenemos
dificultades y estamos trabajándolos.
Hace poco vino el Secretario General de
la Asamblea de las Naciones Unidas y
lo dijo aquí: ‘Venezuela: aquí están las
cifras de que es un ejemplo en el cumplimiento de los objetivos del Milenio’,
pero algunos siguen negándolo.
Revolución y democracia
(…) Último Latinobarómetro 2010,
publicado el 3 de diciembre, muestra
una serie de aspectos donde Venezuela ocupa un lugar destacado. (…) En
Venezuela la percepción negativa es de
33%, dos puntos menos que el promedio de la región, y esto a pesar de la
caída económica. Pero es que aquí cayó
la economía en cuanto al PBI, pero el
desempleo también siguió bajando. En
cambio en Europa le rebajaron el sueldo a la gente, han botado a miles de
personas, la edad para las pensiones la
aumentaron, hay protestas y marchas
por todos lados y el IVA en algunos
países llega a más del 20%, le subieron
la matrícula a los estudiantes.
(…) Venezuela en cuanto a las expectativas personales se encuentra ubicada
en el quinto lugar, subió dos puntos con
respecto al estudio 2009, de 48% a 54%;
y se encuentra a 10 puntos sobre el promedio regional. Es decir, la mayoría de
los venezolanos son optimistas, porque
hay quienes pretenden sembrarnos de
pesimismo, sembrar de nubes negras el
horizonte nacional. (…) Esto no es el
Gobierno, es lo que cree la gente a pesar
de toda la plomazón que hay. ¿Cómo sería si no hubiera era esa plomazón mediática todos los días, a toda hora?
(…) ‘Venezuela es el país que ocupa
el primer lugar –estoy leyendo– entre
los países de la región que apoyan a la
democracia’; y ocupa el segundo lugar
entre los que creen que ‘la democracia
puede tener problemas, pero es el mejor
sistema de gobierno’.
(…) Capitalismo. Nosotros condenamos la idea, no a la persona ni al ser
humano. No, es el sistema. Nosotros levantamos la bandera del socialismo. Discutamos pues: ¿socialismo es dictadura?
¿Cómo? Discutamos lo económico, lo
político, lo social.
(…) Ha sido un gusto venir aquí de
nuevo por decimosegundo año consecutivo a rendir este corto informe.
(…) Vamos a curtirnos como políticos
y políticas en el debate y en la acción
práctica, y no nos dejemos desencarrilar de nuevo, no nos veamos como
enemigos, veámonos como adversarios políticos, contrincantes políticos.
Hagamos política de verdad.
(…) El debate es el mismo, sólo que
han pasado 200 años: independencia
o colonia. Lo repito con mucha humildad: ¡los que quieran Patria, vengan conmigo a construir la Patria del
futuro, la Patria de nuestros hijos!
Muchas gracias.
46 · Cultura
Febrero de 2011
Literatura artesanal en la editorial La Propia Cartonera
Cartón, cumbia y amor en Montevideo
Creación cultural y artesanal en Montevideo; una forma innovadora de editar libros
E
Arte colectivo: la editorial independiente y alternativa La Propia Cartonera construye su historia desde el oeste de Montevideo. En una zona donde no hay teatros ni cines y casi no hay
librerías, se producen libros. Cada ejemplar de La Propia es
único: todas sus tapas son pintadas a mano y sus hojas son impresas en una fotocopiadora. Todas las ganancias que obtienen
son volcadas a la producción de más libros. América XXI visitó el taller, en el fondo de un bar de un barrio de Montevideo.
n la esquina de Agustín Muñoz y
Molina, en el barrio montevideano
de La Teja, hay un bar del que salen libros. Allí, en el fondo, funciona el taller
de la editorial independiente y alternativa La Propia Cartonera. Está inspirada
en la editorial Eloísa Cartonera, que nació en la ciudad de Buenos Aires tras la
crisis de 2001 y actualmente funciona en
el barrio La Boca. Bajo el lema “Cartón,
cumbia y amor”, La Propia tiene historia
y particularidades únicas.
Diego Recoba es uno de los fundadores del taller. Es estudiante de Letras de
la Facultad de Humanidades y el único
literato del grupo, “quizá por eso le va
bien al proyecto”, meditó. “Hay dos
compañeras a las que les da lo mismo lo
literario, lo hacen porque les copa esto.
Vienen acá a hacer libros, a hacer militancia. Y está bueno que no sea sólo por
la literatura”.
El proyecto está integrado por cuatro
jóvenes que trabajan en la capital uruguaya y un diseñador en la ciudad bonaerense de Bahía Blanca, Argentina,
donde también se venden los libros y
desde donde los distribuyen en Buenos
Aires. “Somos cinco personas fijas, pero
hay otra gente que va y viene. Siempre
hay gente en el taller, metiendo mano”,
contó Diego, sin dejar de cortar cartones
que serán próximamente tapas de libros.
Historia
La Propia Cartonera nació en 2009 tras
las inquietudes de un grupo de jóvenes
que se proponía hacer una comedia musical. “Ensayábamos tan poco y hablábamos tanto de otras cosas como el arte,
la cultura, lo malo y lo bueno que había,
las carencias. Queríamos desarrollar alguna expresión artística dialogando con
el ahora, con la gente, pero no sabíamos
qué hacer”, detalló Diego.
En la Argentina conocieron la editorial
Eloísa Cartonera, creada en 2003 por el
escritor Washington Cucurto y por el artista plástico Javier Barilaro para continuar con su proyecto independiente que
ya no podían sostener económicamente.
Tras idear varios proyectos, los jóve-
nes comenzaron a editar una revista que
llamaron Caracú. “Caracú –recordó
Diego– nos hizo teorizar, poner en palabras lo que queríamos. Sumamos más
gente y creamos una fuerza como grupo.
Nosotros la hacíamos y la vendíamos. Y
nos encontrábamos con gente a la que le
gustaba y con gente a la que no. Tuvimos
que discutir, convencer, y así fuimos fortaleciéndonos. Promover un ‘arte de la
relación, del encuentro, del vínculo’, era
el leitmotiv”.
Nombre propio
Recoba explicó que “el nombre de la
editorial también salió de Caracú, donde teníamos una fuerte prédica: les ‘pegábamos’ a los periodistas progresistas
que les ‘pegaban’ a los planchas porque
detrás de una supuesta tolerancia veíamos discriminación”. En Uruguay, los
planchas son grupos sociales urbanos
marginados. Además de provocar temor
y rechazo en otros sectores de la población, el llamado Movimiento Plancha se
adhirió al Foro Batllista de los jóvenes
del Partido Colorado. “Entonces dijimos: ‘vamos a agarrar una frase típica de
los planchas: ‘La propia’, y así quedó”,
contó Diego.
La elección del lugar donde trabajarían
fue fácil: Nuevo París, barrio en el que
vivían varios de los integrantes de La
Propia. Luego de una fallida asociación
con una institución de la zona, instalaron
Cultura · 47
el taller en Clase A, un bar al que iban
habitualmente. El cartón era recolectado
por vecinos de un asentamiento cercano
y la mayoría de los niños que pasaban
parte de su tiempo pintando las tapas
eran sus hijos. Allí trabajaron durante
casi un año. En julio de 2010, el lugar
fue clausurado tras denuncias por ruidos
molestos y venta de bebidas alcohólicas
que nunca fueron confirmadas, luego de
un proceso plagado de irregularidades.
Desde entonces, los integrantes del
centro cultural batallaron por mantener
su espacio y aún hoy esperan respuestas
de las autoridades de la Intendencia de
Montevideo. Pero decidieron trasladarse
al barrio vecino de La Teja junto con El
Armenio, el dueño del bar. Aunque son
lugares cercanos, la mudanza hizo que
perdieran el contacto con los vecinos de
Nuevo París.
Para Diego Recoba “el desafío fue salir
a la calle, caminarla, conocer a los nuevos vecinos. Ahora estamos adecuando
este lugar, a veces venían 10 o 12 niños
y no teníamos dónde trabajar. Tuvimos
que pedirles que no vinieran por un tiempo, pero ellos siguieron viniendo. Cuando logremos acondicionar esto vamos a
formar de vuelta una banda”. Si bien se
encuentran utilizando cartón que desecha un supermercado cercano, tienen
planeado trabajar con una cooperativa
de recicladores.
El centro de La Propia es el oeste
montevideano. “Las presentaciones de
los libros son acá, y tratamos de que aquí
mismo haya una fuerte presencia del proyecto. Vienen escritores buenísimos y la
gente tiene que venir a verlos. Porque
esa era otra cosa que veíamos: está todo
centralizado, en el oeste no hay teatros
ni cines, casi no hay eventos literarios,
casi no hay librerías. Por eso queríamos
hacer algo acá y hacerlo bien”, detalló.
Libros únicos
Cada libro producido por La Propia
es único. Todas sus tapas son pintadas a
mano. Sus hojas son impresas en una fotocopiadora. El precio de venta de cada
ejemplar es de 50 o 60 pesos uruguayos
(entre 2,5 y 3 dólares), según el costo de
la edición. Todas las ganancias que obtienen son volcadas a la producción de más
libros. Nadie recibe remuneración por su
trabajo. “El mercado es tan chico que el
mes que nos va mejor hacemos cinco mil
pesos (250 dólares)”, relató Diego.
Conseguir máquinas apropiadas para
la impresión de los libros es un objetivo, no sólo porque les permitiría abaratar costos sino porque además abriría las
Cada tapa editada por La Propia se hace a mano
puertas de uno de los sueños iniciales de
La Propia: dar cursos de imprenta y de
encuadernación gratuitos.
Aunque en los comienzos eran ellos
quienes buscaban a los escritores, ahora hay una dinámica de ida y vuelta.
“Nunca nos costó mucho, salvo con los
escritores uruguayos, que hay que convencerlos durante meses porque suelen
pensar que van a ser perjudicados de
alguna manera. Los extranjeros acceden
sin problemas”. Los autores permiten
que La Propia publique sus textos sin pagarles. “Nosotros no firmamos nada, es
todo de palabra, queremos que sea así.
Preferimos confiar, que es algo que falta
en este ambiente”, afirmó Diego.
El catálogo incluye textos de escritores de Uruguay, Argentina, Chile, Guatemala, Brasil, República Dominicana,
España, México y Panamá, entre otros.
Publican principalmente autores latinoamericanos, convencidos de que es esa la
mayor carencia del ambiente editorial
uruguayo.
Su primera exposición fue en 2009 en
la Feria del Libro de Montevideo, cuando colocaron un puesto fuera del predio.
Pero el año pasado fueron invitados oficialmente, conviertiéndose en una importante experiencia para los jóvenes.
Diego contó que también asistieron a las
ferias de Maldonado y San José, Uruguay, y a alguna en la ciudad de Buenos
Aires: “Nos va bien porque es lo que
mejor sabemos hacer, porque hay un ser
humano y una cara detrás del libro que
vendemos. Si bien los libros se venden
solos porque son lindos y tienen buenos
títulos, que te los venda el que los hizo y
hable contigo tiene otra fuerza”.
Sueños propios
Luego de la mudanza obligada comenzó una etapa de repensar hacia dónde ir.
“Es hora de empezar a hacer contactos
y tender redes con otras movidas locales, con otras editoriales y con otras cartoneras. Unirnos los que estamos más o
menos en la misma y hacer algo bueno”,
reflexionó Diego.
No evitan trabajar con editoriales tradicionales mientras sea “manteniendo
nuestras individualidades y nuestras discrepancias”. Respecto a la caracterización de las editoriales cartoneras Recoba
señaló: “Nos resistimos a llamar cartoneras a todas las editoriales, porque para
nosotros una editorial cartonera tiene que
tener un vínculo con la comunidad de la
que forma parte, ser un hecho colectivo.
Hay muchas editoriales que son de una
sóla persona, que hace libros en su casa y
publica sus textos. Ahí se pierde todo el
costado colectivo y comunitario. Entonces, para mucha gente existen 50 cartoneras y para nosotros hay 20”.
Recoba relató que ellos se vincularon
con las editoriales más viejas “que son
las que hacen un trabajo más parecido al
nuestro: Eloísa, algunas de Perú, Bolivia
y México. La relación es buena, intercambiamos catálogos, escritores y nos
pasamos piques”. Entre los proyectos tienen pensado realizar un encuentro regional de cartoneras en Montevideo, “para
hacer cosas pero también para sentarnos
y pensar adónde vamos, más allá de las
diferencias. Si hacemos lo mismo es una
tontería que no nos juntemos. Podemos
lograr cosas buenísimas y de hecho ya lo
estamos haciendo”.
Desde Montevideo,
Patricia Pérez Parada.
48 · Leer - Saber - Actuar
Febrero de 2011
Del Estado Burocrático al Estado Comunal
Víctor Álvarez R.
CIM; Caracas, diciembre de 2010
254 páginas; ISBN: 978-980-7050-22-7
El autor presenta un análisis crítico del
papel del Estado en la Revolución Bolivariana. Analiza las dificultades del
Gobierno del presidente Chávez para
profundizar las grandes transformaciones revolucionarias mientras se mantenga ese andamiaje estatal. Plantea que las
transformaciones pendientes no dependen de seguir ganando elecciones, sino
de la toma real del poder a partir de la
construcción de un nuevo Estado comunal al servicio de los intereses del pueblo
y de la Revolución.
Álvarez fue ministro de Industrias
Básicas, también se desempeñó como
director de Pdvsa, presidente del Banco de Comercio Exterior y actualmente
es investigador del Centro Internacional Miranda (CIM). En su libro analiza la tendencia a la burocratización del
Estado que deriva en el secuestro de la
propiedad estatal y la entronización del
burocratismo como una especie de burguesía funcional. Cuestiona la propiedad
estatal absoluta como forma superior de
la propiedad social y la considera como
la base material del capitalismo de Estado que se implantó en los países del
llamado socialismo real. Allí las élites
burocráticas secuestraron la propiedad
estatal y la administraron como una propiedad privada. Plantea la lucha contra
el burocratismo como una forma de lucha de clases en los propios marcos de
la construcción socialista y fundamenta
la necesidad de impulsar nuevas formas
de propiedad social que empoderen a los
trabajadores directos sobre los medios
de producción.
El investigador fundamenta la importancia de la participación activa y protagónica de los trabajadores y la comunidad organizada, con el fin de consolidar
la alianza popular con miras a lograr un
verdadero control del pueblo sobre los
procesos productivos que resultan imprescindibles para asegurar su supervivencia y reproducción. Aborda el papel
de la Comuna en la construcción del
nuevo Estado comunal y expone las tensiones que aún prevalecen entre estas in-
cipientes formas de organización con las
gobernaciones, alcaldías, ministerios y
otros entes públicos en los que todavía se
represa buena parte del poder y se reproducen las desviaciones del burocratismo.
Sobre esta base fundamenta la necesidad
de construir un Nuevo Modelo Productivo a partir de la alianza entre Consejos
de Fábrica y Consejos Comunales.
El autor explica por qué no es lo mismo estatizar que socializar y contrasta la
idea de convertir en propiedad estatal lo
que antes era propiedad privada frente a
la alternativa de impulsar nuevas formas
de propiedad social que aseguren que
los trabajadores directos y la comunidad sean los verdaderos copropietarios
sociales de esos medios de producción.
Demuestra que la notable mejoría en los
indicadores sociales ha sido gracias a la
inversión social de la renta petrolera y
concluye que una revolución política y
social sin una revolución económica y
cultural es insostenible en un contexto de
prolongada caída de la renta petrolera.
Se trata de un libro dedicado a atizar
el debate sobre los mejores caminos que
nos pueden llevar a sustituir un régimen
histórico basado en la explotación del
trabajo ajeno y en el afán de maximizar
el beneficio individual, por una nueva
sociedad organizada en función de dirigir el esfuerzo productivo para satisfacer
las creciente necesidades sociales y hacer
posible el desarrollo humano integral.
Álvarez recibió la Mención Honorífica
del Premio Internacional Libertador al
Pensamiento Crítico y el Premio Municipal Gustavo Machado al Pensamiento
Político por su anterior obra Venezuela:
¿Hacia dónde va el Modelo Productivo?.
Se trata de una crítica al capitalismo rentístico venezolano en el que explica las
razones que llevan a declarar el carácter
socialista de la Revolución Bolivariana
y construir un nuevo modelo productivo
de amplia participación social y empoderamiento popular.
Desde Caracas,
Davgla Rodríguez A.
Leer - Saber - Actuar · 49
Raúl Castro,
estrategia de la defensa
revolucionaria de Cuba
Raúl Sendic, el tupamaro
Hal Klepak
CI; Buenos Aires, octubre de 2010
228 páginas; ISBN: 978-987-614-266-3
Jorge Zabalza
Letraeñe; Montevideo, noviembre de 2010
240 páginas; ISBN: 978-9974-8267-1-7
Rosalía Winocur
Siglo XXI-Unam; México, octubre de 2010
168 páginas; ISBN: 978-607-03-0119-3
Retrato de un hombre cuyos méritos fueron eclipsados por el papel de su hermano
mayor, Fidel Castro. Sin embargo no hay un
solo momento de la lucha revolucionaria en
Cuba, desde mucho antes de la victoria frente
a Batista, donde Raúl no haya tenido un eficaz desempeño central. El autor señala que en
Raúl y las fuerzas armadas que él creó y dirigió bajo la conducción de Fidel “se encuentra
representada la menos conocida tradición de
comandantes latinoamericanos que no aceptan
el vínculo dado e histórico con las oligarquías
de sus respectivos países. Esos comandantes
tampoco consideran que las fuerzas militares
sean inherentemente conservadoras y antiprogresistas, ni aceptan que el dominio de Estados
Unidos constituya el destino inevitable de los
países o las fuerzas armadas de la región”.
Próximo a cumplir 80 años, Raúl Castro
asume con energía el desafío de la continuidad
de la Revolución Cubana y la transición entre
el equipo histórico que la llevó a cabo y las
nuevas generaciones. En el Prefacio el autor
adelanta su convicción de que “si bien el arquitecto de la Revolución fue sin duda alguna
Fidel, la estrategia que él eligió para garantizar
la supervivencia de la Revolución fue Raúl”.
Desde la muerte de Raúl Sendic en 1989, los
tupamaros han quedado huérfanos del pensamiento revolucionario. Y desde ese momento, dice
Jorge Zabalza en su alegato: “La imagen de Raúl
se ha prestado a diferentes interpretaciones, cada
cual toca con su guitarra la música que le parece.
Pero el ideario no ofrece lugar a dudas, aparece
nítido, indiscutible, en las múltiples entrevistas y
en los artículos y otros materiales que escribió. Podrán comprobar los lectores que me preocupé por
documentar cuidadosamente la exposición de las
ideas de Raúl. […] Este ensayo da respuesta también a quienes ven con impotencia y asombro la
tergiversación de la historia y el menoscabo de la
figura de Raúl Sendic […] Pero mi más íntima aspiración es que sirva como fuente de conocimiento a quienes por su edad no pudieron disfrutar de
la mística revolucionaria que conmovía a aquella
juventud, que sirva para abrir cabezas a la realidad
social y despertar la voluntad de hacer esa revolución cada día más necesaria”.
El libro recoge las ideas y la práctica de Raúl
Sendic desde sus hechos, sus palabras y su pluma. El autor fue militante del Movimiento de
Liberación Nacional-Tupamaros y vivió hasta
1985, junto a Sendic en condiciones de rehén
bajo la dictadura uruguaya de 1973.
Los que están solos ya no son los que están
aislados sino los que están desconectados. Las
redes sociales en línea nos vuelven absolutamente visibles y multiplican nuestro capital social, el celular nos permite extender virtualmente
lazos protectores del hogar, y desde que estamos
conectados nos sentimos menos angustiados y
más seguros. Estar comunicados a toda hora y
en todos los lugares se ha vuelto un acto perentorio e indispensable. Rosalía Winocur aborda
la relación con Internet y el celular más en su
carácter existencial que comunicativo, como un
escenario vital constitutivo de nuevas formas de
sociabilidad y entretenimiento, como un espacio
real e ilusorio para controlar la incertidumbre y
como un recurso para sostener, acercar y reinventar la presencia de los nuestros y de los otros.
Y desde esta perspectiva, la autora sostiene que
lo que explica la relevancia de su presencia en
nuestras vidas y en la sociedad es la refuncionalización simbólica que sufren en el uso cotidiano,
cuando son usadas como artefactos rituales para
neutralizar la dispersión familiar, evitar la fragmentación biográfica, garantizar la inclusión y
exorcizar los fantasmas de la otredad. Winocur
es profesora e investigadora de la Universidad
Autónoma Metropolitana de México y se ha
especializado en el estudio de la apropiación
de los medios electrónicos en la vida cotidiana
desde una perspectiva socio-antropológica.
Comisiones
internas de fábrica
Desde la huelga de la construcción
de 1935 al golpe de Estado de 1943
Diego Ceruso
Pimsa; Buenos Aires, octubre de 2010
128 páginas; ISBN: 978-987-22769-7-3
Su pensamiento revolucionario
Robinson Crusoe
ya tiene celular
La conexión como espacio de control
de la incertidumbre
En defensa de una
dictadura popular
Gaspar Rodríguez de Francia
Guillermo Weyer
EA; Asunción, agosto de 2010
208 páginas.
La historia
de Zárate-Brazo Largo
Las dos caras del Estado argentino
Aldo Ferrer y Marcelo Rougier
FCE; Buenos Aires, octubre de 2010
160 pág; ISBN: 978-950-557-854-2
50 · Análisis de la noticia
Febrero de 2011
Crisis, ideas y confusiones
Por Luis Bilbao
C
ésar Vallejo no preveía un colapso económico. Corría
1937; el hondo poeta peruano intuía la derrota de la Revolución española y escribía su “Homenaje a los voluntarios
de la República”: España, aparta de mí este cáliz; un canto de
obligada lectura.
Tres cuartos de siglo después, sin belleza, sin generosidad ni
pasión, el alerta proviene de oscuros analistas, consultoras y
medios de difusión masiva: “si cae España...”
El temor, análogo en ese sentido al de Vallejo –aunque tan
distante– es la onda expansiva de ese derrumbe. El “si cae España” de Vallejo adelantaba la posibilidad de un inmenso retroceso de la revolución mundial, por entonces en auge desde la
victoria en Rusia. Hoy las campanas doblan por el capitalismo:
“Si cae Grecia es un problema, si cae España es un desastre ...
España es demasiado grande tanto para caer como para ser rescatada ... podría ser una amenaza para la cohesión monetaria
europea ... podría producirse una ruptura del euro”, trastabilla
Nouriel Roubini, economista estadounidense ante el Foro Económico Mundial de Davos. Para morigerar el pronóstico agrega
que eso no ocurrirá este año pero insiste: “es un riesgo creciente”. Esa tregua la imagina el economista porque Li Keqiang, vicepriministro chino, en visita a Madrid a comienzos de enero,
se comprometió a comprar 6 mil millones de dólares en deuda
pública española. Además la edad jubilatoria pasó a 67 años.
Dos gotas en el mar de incertidumbres que azota al imperialismo
europeo con epicentro circunstancial en Madrid: si el sistema
financiero español se desploma, es imposible rescatarlo.
No tanto por el tamaño del país, sino porque la Unión Europea no está en condiciones de repetir lo hecho en Grecia e
Irlanda: con un desempleo estimado en 11,7% para el año en
curso, un crecimiento del producto bruto estimado en 0,7% durante 2010 (después de una caída del 4% en 2009, prolongada
el año pasado en Gran Bretaña con un -0,5%) y un endeudamiento oficial general estimado en 83,7% en relación con el
PBI de 2011, Bruselas tiene las manos atadas. Resta rezar para
que en España las 700 mil nuevas casas sin comprador, el 20%
de desempleados, el deterioro del 33% en la competitividad
comparada con Alemania, el déficit fiscal cercano al 10% y
otros tantos índices ominosos, puedan ser manejados a través
de ajustes y austeridad por el gobierno socialdemócrata.
USA peor
En un discurso de 7 mil palabras Barack Obama no logró
hallar las apropiadas para el diagnóstico y tratamiento de la
economía estadounidense en su informe anual sobre el Estado
de la Unión. Aparte las promesas y los lastimeros llamados a
la unidad de ambos partidos, el presidente estadounidense se
limitó a anunciar recortes de gastos y otras medidas para detener el fabuloso déficit fiscal estimado en 2,6 billones (millones
de millones) de dólares para este año, casi un 10% del PBI
Niños del mundo,
si cae España -digo, es un decirsi cae...
César Vallejo
“Si cae España es un desastre”
Nouriel Roubini
(casualmente el índice de España). La promesa para crear los
puestos de trabajo -que no cesan de caer, incluso con el repunte
económico registrado el año pasado- consiste en dar créditos a
pequeñas empresas. La utopía del capitalismo retrasado, ahora como teoría del imperio. The Washington Post sentenció:
“La realidad, y Obama lo sabe, es que el país se dirige hacia un
catástrofe fiscal a menos que haga cosas que no son populares
políticamente: terminar con los recortes fiscales de Bush, incluyendo los de la clase media, reducir los beneficios de los futuros
jubilados, exceptuando los de los pobres y de los inválidos, controlar el costo del sistema de salud y limitar las deducciones que
se pueden hacer a los impuestos a los ingresos”. El gran diario
propone este futuro luminoso para evitar “la catástrofe”.
Obama no aludió a los inexorables efectos que sufriría la
economía estadounidense “si España cae” y llega “la ruptura del euro”. Tampoco aludió a los signos preocupantes de la
banca china por el exceso de crédito sin calce fronteras adentro. Pero aquí la prudencia de Obama se entiende: Washington
debe a Beijing unos 3 billones de dólares.
América Latina
Frente a este panorama, el último recurso de la pseudoteoría económica es aferrarse a la idea de que, sí, todo aquello
anda muy mal, pero los denominados “países emergentes”
están desacoplados y, más aún, constituyen la salvación del
capitalismo mundial. A la vanguardia de este dislate están los
políticos e intelectuales reformistas, azuzados por aquellos
que saben, pero necesitan que esta ilusión gane espacio. Habrá
que dar también esta batalla de ideas. Mientras tanto, corresponde redoblar esfuerzos por lograr un escudo de protección
ante la debacle capitalista, incentivando bloques monetarios
autónomos y avanzando a todos los niveles en la convergencia
suramericana, que con la formación de la Celac (Comunidad
de Estados latinoamericanos y caribeños), prevista para julio
próximo en Caracas, alcanzará una nueva y más elevada plataforma. Para minar esa posible gran base objetivamente enfrentada con el imperialismo, entre otros propósitos, viajó al
Sur recientemente el subsecretario de la cancillería estadounidense, Arturo Valenzuela. No logró lo que buscaba en Buenos
Aires. Aunque tal vez alentado por la idea de un mundo regido
por los “emergentes”, el canciller argentino Héctor Timerman
lo despidió diciendo que “Argentina acepta un tratado de libre
comercio, pero si Estados Unidos lo firma con el bloque del
Mercosur, como el que estamos negociando con la Unión Europea”. Sepultado en Mar del Plata en 2005, el Alca no podrá
renacer. Falta enterrar la idea de que el capitalismo ofrece un
futuro a la humanidad.
(Ver el discurso de Obama el 24 de enero y la Memoria y cuenta de Hugo
Chávez nueve días antes, en esta misma edición y en www.americaxxi.com.ve)