PROGRAMA DE INVERSIÓN DE MEDIANO PLAZO (2000

Secretaría de Finanzas
CONTENIDO
PRESENTACION
I. MARCO DE REFERENCIA
II. OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE INVERSION
III. CARTERA DE PROYECTOS EJERCICIO FISCAL 2007
IV. PROGRAMA DE INVERSION PLURIANUAL EJERCICIO FISCAL 2007-2010
V. REPORTES
1) PROGRAMA DE INVERSIÓN PÚBLICA SECTORIAL 2007
2) PROGRAMA DE INVERSIÓN PÚBLICA INSTITUCIONAL 2007

DETALLE
DEL
PROGRAMA
DE
INVERSION
PUBLICA
INSTITUCIONAL 2007 POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO.
o
o
o
o
o
o
o
Administración Central
Empresas Públicas Nacionales
Instituciones de la Seguridad Social
Instituciones Descentralizadas
Instituciones Públicas Financieras Bancarias
Instituciones Públicas Financieras No Bancarias
Universidades Nacionales
3) PROGRAMA DE INVERSIÓN PÚBLICA INSTITUCIONAL PLURIANUAL 20072010

DETALLE DEL PROGRAMA DE INVERSIÓN PÚBLICA PLURIANUAL
2007-2010 POR INSTITUCION, DEPARTAMENTO Y MUNICIPIO
Secretaría de Finanzas
PRESENTACION
La Secretaría de Finanzas a través de la Dirección General de Inversiones
Públicas (DIGIP) en el marco de su competencia, ha consolidado el Programa
Plurianual de Inversión Pública para el período 2007-2010, el cual refleja con
detalle los montos de inversión a nivel de todo el Gobierno Central con su
respectivo desglose.
El Programa de Inversión Publica Plurianual (2007-2010) que presentamos a
consideración, se enmarca en la prioridades políticas del Gobierno y es producto
de las demandas globales de recursos en cumplimiento a las metas institucionales
responsable de la ejecución de programas y proyectos que impulsen el desarrollo
económico y social del país, el desarrollo humano y la reducción de la pobreza;
estas demandas han sido revisadas tomando en cuenta los acuerdos con el
Fondo Monetario, la finalización y saldos de desembolsos para los proyectos de
arrastre, priorización de los proyectos nuevos en el marco de la Estrategia para
La Reducción de la Pobreza (ERP) y los Lineamientos de Política Presupuestaria
para dicho período; además se ha considerado la disponibilidad de recursos
internos, la capacidad de endeudamiento del país y los recursos obtenidos a
través de mecanismos de condonación de Deuda.
En este marco de políticas, se estructuró el Programa de Inversión Plurianual del
Sector Público cuyo monto total se estima en L 42,065.2 millones, de éste total
para el año 2007 corresponde al Sector Público L 10,632.9 millones representado
por el 43.4% de proyectos del Sector social en su totalidad vinculados con
proyectos dirigidos a la Reducción de la Pobreza, el 32.1% para el sector
Infraestructura, siguiéndole el sector multisectorial con 16.4% y el 8.1% destinados
al Sector Productivo. Para el año 2008 la inversión se estima en L 12,142.9
millones, en el año 2009 de L 9,916.1 millones, y de L 9,373.3 millones para el año
2010.
De acuerdo a la clasificación según Ley Orgánica de Presupuesto, de las cifras
programadas de Inversión Pública para el Ejercicio Fiscal 2007, corresponde a la
Administración Central L 7,799.9 millones, a Empresas Públicas Nacionales
L 2,242.2 millones, a Instituciones de la Seguridad Social L 169.7 millones, a
Instituciones Descentralizadas L 260.2 millones, a Instituciones Públicas
Financieras Bancarias L.12.2 millones, a Instituciones Públicas Financieras No
Bancarias L.82.8 millones y a Universidades Nacionales L 65.8 millones, para un
gran total de L 10,632.9 millones.
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Secretaría de Finanzas
I.
MARCO DE REFERENCIA
El Gobierno diseñó una imagen objetivo de mediano plazo, con el propósito de
alcanzar un crecimiento económico sostenido con equidad, a fin de obtener
importantes transformaciones sociales y económicas. Esas perspectivas se
consolidarán en la medida que exista la voluntad política y una movilización
efectiva de recursos externos principalmente de fondos no reembolsables que
complementen el esfuerzo interno.
Una de las principales acciones es la ejecución de programas y proyectos
enmarcadas con las prioridades establecidas en el Plan de Gobierno, la cual
estará fortalecida técnica, social y financieramente por los organismos
internacionales de financiamiento, la comunidad de cooperantes, que han hecho
efectivo el Alivio de Deuda, quedando el país comprometido a demostrar la
utilización de los recursos.
II.
OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE INVERSION
Objetivos Generales:
 Contribuir a reducir los índices de pobreza de la población,
particularmente de los grupos más vulnerables, mediante un Programa
de Inversión de mediano plazo, que contribuya a mantener una política
de inversión sostenible, asignando mayor cantidad de recursos
financieros, para la ejecución de Programas y Proyectos orientados a la
generación de empleo e ingreso, desarrollo de capital humano,
desarrollo sostenible y uso adecuado de los recursos naturales,
participación ciudadana, rendición de cuentas y auditoria social,
articulados con los lineamientos de la Estrategia de Reducción de la
Pobreza ERP, y los Objetivos y Metas de Desarrollo del Milenio.

Con los recursos logrados con el punto de culminación conforme a la
iniciativa de los Países Pobres Muy Endeudados (PPME), se apoyará a
la ejecución de proyectos que contribuyan a reducir los índices de
pobreza en las zonas más postergadas del país tomando en cuenta la
participación comunitaria para el logro de la sostenibilidad de los mismos
Objetivos Específicos:

Apoyar mediante programas y proyectos la rehabilitación de la
infraestructura productiva.

Mejorar las condiciones sociales de la población en extrema pobreza.
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
Propiciar mayor cobertura y mejor calidad de los servicios públicos.

Destinar recursos que faciliten el acceso a la tierra a campesinos/as que
no la poseen, privilegiando a los grupos más desprotegidos.

Proveer recursos financieros para la ejecución de programas y
proyectos orientados al manejo y desarrollo sostenible de los recursos
naturales, protección y conservación del ambiente.

Destinar mayores recursos para los gastos e inversiones que requiera la
Red de Servicios de Atención a la salud primaria y hospitalaria,
priorizando el equipamiento médico quirúrgico, suministro de
medicamentos, mantenimiento de campañas preventivas y control de
enfermedades infecto-contagiosas.

Fortalecer los proyectos de ampliación de cobertura de Agua y
Alcantarillado Sanitario, incluyendo los procesos de descentralización
que se adecuen a la capacidad técnico-financiera y administrativa de
cada municipalidad.

Restablecer la capacidad operativa del sistema educativo nacional, y
contribuir a la prevención de desastres naturales, profundizando las
reformas del sector, orientadas a lograr una efectiva rectoría de la
Secretaría de Educación y la conformación de un sistema educativo de
alta calidad, que responda a la demanda real de los recursos humanos
necesarios en el mercado laboral para la transformación y el desarrollo
social y económico del país.

Continuar con la ampliación de la cobertura y mejorar la calidad del
sistema educativo en sus modalidades formales y no formales. En la
educación superior, fomentar la oferta educativa en los diferentes
niveles, y diseñar la currícula de las carreras conforme al nuevo modelo.

Destinar recursos financieros y técnicos para mejorar la productividad,
comercialización y sostenibilidad de los pequeños y medianos
productores; así como la promoción de la competitividad e incremento
de la productividad nacional.

Canalizar eficientemente los recursos para la rehabilitación del sector
carretero y su mantenimiento, construcción y rehabilitación de caminos
vecinales y de acceso; Contribuir a reducir el déficit habitacional, a
través de programas de construcción de viviendas accesibles
financieramente a la población de escasos recursos económicos.
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Secretaría de Finanzas

Todos los programas y proyectos de inversión pública, contemplan la
generación de empleo e ingresos dentro de las comunidades
beneficiarias.
III. CARTERA DE PROYECTOS EJERCICIO FISCAL 2007
Del total de la Inversión Pública L 10,632.9 millones programada para el año
2007, corresponde a la Administración Central L 7,799.9 millones (73.4%), a
Empresas Públicas Nacionales L 2,242.2 millones (21.1%), a Instituciones de la
Seguridad Social L 169.7 millones (1.6%), a Instituciones Descentralizadas
L 260.2 millones (2.4%), a Instituciones Públicas Financieras Bancarias L.12.2
millones (0.1%), a Instituciones Públicas Financieras No Bancarias L 82.8 millones
(0.8%) y a Universidades Nacionales L 65.8 millones (0.6%).
Sectorialmente, las inversiones estarán dirigidas el 43.4% al Sector Social en su
totalidad dirigidas a atención médica hospitalaria, salud familiar, calidad de la
educación, mejoramiento de escuelas, vivienda popular y programas de reducción
de pobreza, el 32.1% para el Sector Infraestructura, seguido por el Sector
Multisectorial con 16.4%, y el 8.1% al Sector Productivo, destinados a proyectos
de desarrollo rural, manejo de los recursos naturales y cuencas prioritarias.
Estas inversiones serán financiadas por: L 2,634.4 millones (24.8%) de fondos
nacionales, L 1,026.5 (9.6%) millones de recursos propios, L 194.1 de crédito
interno (1.8%), L 3,974.2 (37.4%) millones de crédito externo, L 1,539.2 (14.5%)
millones de donaciones externas, L 610.5 millones (5.7%) de la Cuenta del
Milenio, L 435.1 (4.1%) millones de Alivio de la Deuda HIPC, L 218.8 (2.1%) Club
de Paris para un total de L 10,632.9 millones.
De acuerdo a la política presupuestaria la prioridad de las inversiones para el año
2007, está dirigida al Sector Social, con miras al mejoramiento en el acceso y
calidad de los servicios de salud, rehabilitación de hospitales, Rehabilitación de
Acueductos, programas de prevención con tratamiento retroviral VH/SIDA de con
énfasis en niños y mujeres, así como a la continuación de reformas del sector
Salud. En Agua y Saneamiento se continúa con el suministro de aguas
subterráneas, instalación de plantas potabilizadoras protección y conservación de
cuencas, abastecimiento, potabilización y cloración de agua; y, la rehabilitación de
acueductos. En materia de Educación, se continuará con la construcción de las
escuelas PROHECO y los centros de educación básica, con los cuales se propicia
una descentralización administrativa y financiera de los centros educativos, lograr
llevar educación formal a lugares rurales y a las comunidades donde existen
asentamientos étnicos así como también, la búsqueda de mejores opciones que
permitan aumentar la calidad y el acceso a estos servicios.
Las inversiones previstas para realizarse con el Fondo Hondureño de Inversión
Social, son inversiones orientadas a generar empleo estimulando a la participación
directa de la comunidad. Los Programas de Compensación Social a través del
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PRAF, que ejecuta programas y proyectos para la reducción de la pobreza
estimulando en algunos casos a la población meta a organizarse en grupos
gestionarios de su propio desarrollo.
En lo que respecta al Sector Infraestructura, se continuará apoyando conforme a
la capacidad económica del país al Fondo Vial para la rehabilitación y
conservación de la red vial nacional; como también a la construcción y
rehabilitación de carreteras y puentes, proyectos que además de ser generadores
promotores del desarrollo socioeconómico de las comunidades beneficiarias son
generadores de empleo. Así mismo, se atiende las demandas para el Control de
Inundaciones a través de la Comisión Ejecutiva del valle de Sula.
Las intervenciones en el Sector Productivo, privilegian el Desarrollo Rural
Sostenible, mediante la implementación de proyectos localizados en regiones que
concentran municipios con menor índice de Desarrollo Humano. En adición, se
continúa con paso firme en la materialización de proyectos de Gestión y
Protección Ambiental, ligados al desarrollo del forestal y productivo.
PROGRAMA DE INVERSION PLURIANUAL 2007-2010
El Programa de Inversiones que se ha estructurado para el período 2007-2010,
debe ser consistente con las prioridades establecidas en el Plan de Gobierno, y
los Lineamientos de Política de Inversión Pública para dicho periodo; en
consecuencia, cada Secretaría de Estado e Instituciones Descentralizadas velará
porque la Cartera de Proyectos que sometan a consideración de las autoridades
correspondientes, debe guardar la más alta correlación con los lineamientos de
política de inversión.
Dado que los requerimientos financieros generalmente exceden la disponibilidad
de recursos públicos, se considera necesario concentrar los recursos en aquellos
programas y proyectos que ofrezcan mayor impacto en el cumplimiento de los
objetivos y metas del Plan de Gobierno, así mismo respetar la firma de acuerdos
internacionales, todo esto resumido a orientar las inversiones
para el
mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y ambientales que abaten
el país. En resumen se puede observar en el cuadro el comportamiento sectorial e
institucional de las inversiones para el periodo 2007-2010.
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