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1998/52074 DECRETO
233/1998, DE 30 DE JULIO,
POR EL QUE SE CREA EL
CONSEJO DE
COORDINACIÓN DE LA
SEGURIDAD PRIVADA.
(DOGC 2718/1998 de 04-09-1998)
La disposición adicional 4 de la Ley
23/1992, de 30 de julio, de seguridad
privada, prevé que las comunidades
autónomas con competencias para la
protección de personas y bienes y para el
mantenimiento del orden público, podrán
desarrollar las facultades de autorización,
inspección y sanción de las empresas de
seguridad que tengan su domicilio social
en el territorio de éstas y su ámbito de
actuación limitado a éste.
Así mismo, la Ley orgánica 1/1992, de 21
de febrero, sobre protección de la
seguridad ciudadana, también atribuye, en
su
disposición
adicional,
a
las
comunidades autónomas con competencia
para la protección de los bienes y las
personas y para el mantenimiento del
orden público, competencias para
imponer y adoptar las medidas
determinadas en esta Ley en aquellas
materias
sobre
las
que
tengan
competencias.
El Real decreto 2364/1994, de 9 de
diciembre, por el que se aprueba el
Reglamento de seguridad privada, tiene,
pues, por finalidad desarrollar tanto la
Ley 23/1992, de 30 de julio, como la Ley
orgánica 1/1992, de 21 de febrero, ésta
última en lo referente a las medidas de
seguridad que pueden ser impuestas a
empresas, entidades y establecimientos.
La disposición adicional única del citado
Reglamento de seguridad privada prevé
las facultades y funciones que pueden
ejercer las comunidades autónomas con
competencias para la protección de las
personas y bienes y el mantenimiento del
orden público en esta materia.
Por otro lado, la disposición adicional 3
del Real decreto 2364/1994, de 9 de
diciembre, anteriormente citado, prevé la
creación de comisiones de coordinación
de seguridad privada. El apartado 2 de
esta disposición adicional establece que
en las comunidades autónomas con
competencias para la protección de
personas y bienes y para el
mantenimiento del orden público podrán
existir comisiones mixtas de coordinación
de seguridad privada en el ámbito de las
citadas competencias, cuya presidencia,
composición
y
funciones
serán
determinadas
por
los
órganos
competentes de éstas.
Las competencias de la Generalidad de
Cataluña en el ámbito de la protección de
personas y bienes y el mantenimiento del
orden público se fundamentan en el art.
149.1.29 de la Constitución y en el art. 13
del Estatuto de autonomía, y también
derivan de la Ley orgánica 2/1986, de 13
de marzo, de fuerzas y cuerpos de
seguridad.
Una vez regulado el ejercicio de
competencias en materia de seguridad
privada por el Decreto 272/1995, de 28 de
septiembre, procede ahora crear una
comisión mixta de coordinación de
seguridad privada a fin de completar el
marco normativo de esta materia en el
ámbito de competencias atribuidas a la
Generalidad de Cataluña.
Así pues, este Decreto tiene por objeto la
creación del Consejo de Coordinación de
la Seguridad Privada como órgano
consultivo en materia de seguridad
privada y con la finalidad de promover la
coordinación de los sectores afectados por
esta materia en el ámbito de Cataluña. A
este efecto esta disposición ha sido
sometida a información pública y a
audiencia de estos sectores, incluida la
Administración del Estado. Así mismo, el
Decreto regula las funciones que se le
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encomiendan,
su
composición
y,
finalmente, establece las normas mínimas
de organización y funcionamiento.
Por todo esto, de acuerdo con el dictamen
de la Comisión Jurídica Asesora, a
propuesta del Consejero de Gobernación
y con la deliberación previa del Gobierno,
Decreto:
CAPÍTULO PRIMERO.
DISPOSICIONES
GENERALES
c) Intercambiar experiencias de los
diferentes sectores representados en el
Consejo y formular propuestas de
procedimientos de lucha contra la
delincuencia objeto de la seguridad
privada.
d) Conocer e informar sobre los avances
técnicos que se vayan produciendo en
medidas de seguridad y que, en su caso,
puedan sustituir las ya existentes.
e) Proponer criterios de coordinación de
las empresas y el personal de seguridad
privada con la policía de la Generalidadmozos de escuadra y, en su caso, con el
resto de fuerzas y cuerpos de seguridad.
Artículo 1.Creación
1.1 Se crea el Consejo de Coordinación
de la Seguridad Privada como órgano de
carácter consultivo en materia de
seguridad privada, con la finalidad de
promover la coordinación de los sectores
implicados en esta materia en el ámbito
de Cataluña.
1.2 El Consejo de Coordinación de la
Seguridad Privada se adscribe al
Departamento de Gobernación, que aporta
la
infraestructura
y
el
soporte
administrativo.
Artículo 2.Funciones
Son
funciones
del
Consejo
de
Coordinación de la Seguridad Privada:
a) Asesorar al Departamento de
Gobernación sobre los criterios generales
de aplicación, desarrollo y coordinación
de carácter complementario de la
normativa vigente sobre seguridad
privada.
b) Proponer criterios de homogeneización
de actuaciones administrativas cuando
sean necesarios.
f) Analizar, valorar y, en su caso,
proponer actividades de formación del
personal de seguridad privada.
g) Informar sobre cualquier anteproyecto
de normativa que pueda afectar al sector.
h)
Elevar
al
Departamento
de
Gobernación los informes que se estimen
convenientes o que éste le reclame, en el
ámbito de su competencia.
Artículo 3.Composición
3.1 El Consejo de Coordinación de la
Seguridad Privada está integrado por los
miembros siguientes:
a) Por la Generalidad de Cataluña:
El director general de Seguridad
Ciudadana, que es el presidente del
Consejo, o persona en quien delegue.
Los delegados territoriales del Gobierno
de la Generalidad o bien la persona en
quien deleguen.
Dos miembros del cuerpo de mozos de
escuadra.
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Dos representantes de la Dirección
General de Seguridad Ciudadana.
supraautonómico y tres representantes de
los trabajadores del sector.
Un representante por cada uno de los
Departamentos de Trabajo y de Industria,
Comercio y Turismo.
g) Un representante de la Federación
Catalana de Caza.
b)
Tres
representantes
de
Administración general del Estado.
c)
Dos
representantes
corporaciones locales.
de
la
las
d) Dos representantes de las asociaciones
o las federaciones de las entidades de
crédito y dos representantes de los
trabajadores del sector.
e) Un representante de los organismos,
asociaciones o federaciones y un
representante de los trabajadores, de las
empresas o entidades obligadas a disponer
de medidas de seguridad, incluidas en los
grupos siguientes:
h) Un representante de las asociaciones o
federaciones de detectives privados de
Cataluña.
i) Un representante de los centros de
formación autorizados en Cataluña para
impartir enseñanzas de formación y
actualización del personal de seguridad
privada.
3.2 Los representantes citados en las
letras f) y g) tienen que ser convocados a
las reuniones del Consejo cuando se
hayan de tratar asuntos que afecten a los
correspondientes servicios o actividades
que presten.
Artículo 4.Designación y nombramiento
joyerías y platerías.
galerías de arte y tiendas de antigüedades.
estaciones de servicio y unidades de
suministro de combustibles y carburantes.
empresas de producción, transporte y
distribución de explosivos y armas.
4.1 Los miembros del Consejo en
representación de la Generalidad de
Cataluña que no lo son por razón del
cargo son designados, por lo que respecta
a los representantes del Departamento de
Gobernación, por el director general de
Seguridad Ciudadana, y para el resto de
Departamentos, por los respectivos
consejeros.
oficinas de farmacia.
administraciones de lotería y despachos
de apuestas mutuas.
4.2
Los
representantes
de
la
Administración general del Estado citados
en el art. 3.1.b) deben ser designados por
el delegado del Gobierno en Cataluña.
establecimientos de juegos de azar.
medianas y grandes empresas
distribución y de transporte.
de
f) Dos representantes de las federaciones
y asociaciones de empresas de seguridad
de ámbito autonómico; un representante
de las federaciones y asociaciones de
empresas de seguridad de ámbito
4.3 Los miembros del Consejo en
representación de las corporaciones
locales son designados por la Asociación
Catalana de Municipios y por la
Federación de Municipios de Cataluña.
4.4 Los organismos, las asociaciones o las
federaciones, legalmente constituidas, en
representación de las entidades o
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empresas citadas en cada uno de los
grupos especificados en el art. 3.1,
apartados f), h) y i), que tengan ámbito
de actuación autonómico, designarán
sendos
representantes,
los
cuales
conjuntamente
propondrán
el
nombramiento
de
los
respectivos
miembros del Consejo, en el número
indicado en los citados apartados.
4.5 Las asociaciones o las federaciones,
legalmente constituidas, en representación
de las entidades de crédito mencionadas
en el art. 3.1, apartado d), que tengan
ámbito de actuación autonómico, cuando
existan, o de ámbito estatal en caso
contrario, y las federaciones y
asociaciones de empresas de seguridad de
ámbito supraautonómico mencionadas en
el art. 3.1, apartado f), designarán sendos
representantes, los cuales conjuntamente
propondrán el nombramiento de los
respectivos miembros al Consejo, en el
número indicado en los mencionados
apartados.
representantes de los trabajadores de cada
uno de los sectores del Consejo, citados
en el art. 3.1, de los que hayan de formar
parte.
4.8
Una
vez
realizadas
las
correspondientes
designaciones
y
propuestas, el consejero de Gobernación
debe
efectuar
el
correspondiente
nombramiento de los miembros del
Consejo de Coordinación de la Seguridad
Privada.
CAPÍTULO II.
ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO
Artículo 5.El presidente
5.1 Las funciones del presidente del
Consejo de Coordinación de la Seguridad
Privada son las siguientes:
a) Representar al Consejo.
4.6 El representante de las entidades a las
que se refiere el art. 3.1.e) será propuesto
por el Consejo de Cámaras Oficiales de
Comercio, Industria y Navegación, y
deberá pertenecer a una entidad con
ámbito de actuación catalán.
Con la finalidad de favorecer la
representación de todos los sectores
citados en el art. 3.1.e), el Consejo de
Coordinación de la Seguridad Privada
puede acordar la limitación del mandato
de este miembro y el establecimiento de
un sistema rotatorio por el que sea
sustituido
por
otro
representante
propuesto de acuerdo con el párrafo
anterior.
b) Convocar y presidir las sesiones del
Pleno y de las comisiones o grupos de
trabajo.
c) Fijar el orden del día de las sesiones.
d) Cualquier otra inherente a su condición
de presidente.
5.2 En el supuesto de ausencia,
enfermedad o vacante, el presidente del
Consejo será substituido por el
representante que designe entre los de la
Generalidad de Cataluña.
Artículo 6.El secretario
4.7 El representante de la Federación
Catalana de Caza será propuesto por ésta.
4.8 Las organizaciones sindicales que
sean representativas en el ámbito de
Cataluña
deben
designar
los
6.1 La secretaría del Consejo de
Coordinación de la Seguridad Privada es
ejercida por una persona adscrita al
Departamento de Gobernación, quien
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asiste a las reuniones del Consejo y puede
intervenir en ellas con voz, pero sin voto.
presidente y el secretario o las personas
que los sustituyan.
6.2 El secretario ejerce las funciones
siguientes:
En segunda convocatoria, el quórum se
obtiene con la asistencia de la tercera
parte de los miembros, siempre que entre
éstos estén el presidente y el Secretario.
a) Efectuar la convocatoria de las sesiones
del Consejo y preparar el orden del día,
por orden del presidente.
b) Redactar las actas de cada sesión y
expedir las certificaciones de los acuerdos
adoptados.
c) Custodiar la documentación de los
asuntos incluidos en el orden del día y del
Consejo.
d) Cualquier otra función inherente a la
condición de Secretario.
Artículo 7.Convocatoria, constitución y
adopción de acuerdos
7.1 La convocatoria de las sesiones del
Consejo de Coordinación de la Seguridad
Privada corresponde al presidente, a
iniciativa propia o teniendo en cuenta las
peticiones de los representantes de los
organismos, empresas o entidades que
forman parte de éste o de sus
trabajadores. El Consejo se ha de reunir al
menos una vez al año.
7.2 El orden del día de las sesiones se
tiene que fijar de la misma manera que la
prevista en el apartado anterior, y debe
remitirse junto con la convocatoria y, si
procede, con la documentación oportuna,
con una antelación mínima de cinco días,
salvo en el caso de urgencia apreciada por
el presidente del Consejo, circunstancia
que debe hacerse constar en la misma
convocatoria.
7.3 En primera convocatoria, el quórum
de constitución del Consejo es el de la
asistencia de la mayoría absoluta de los
miembros, entre los que se cuentan el
7.4 Los acuerdos del Consejo se tienen
que adoptar por mayoría de votos de los
asistentes.
Artículo 8.Comisiones y grupos de
trabajo
8.1 El presidente, por acuerdo del
Consejo de Coordinación de la Seguridad
Privada, puede constituir comisiones o
grupos de trabajo por sectores o materias,
integrados por los representantes de la
Generalidad de Cataluña y por los
representantes de los organismos, las
asociaciones o las federaciones de las
empresas y las entidades y de los
trabajadores del sector o sectores
afectados, en el número que se considere
adecuado.
8.2 Corresponde a las comisiones o
grupos de trabajo la elaboración de
informes y propuestas relacionados con
aspectos de mejora de la seguridad
privada.
Artículo 9.Asesores externos
9.1 El presidente del Consejo de
Coordinación de la Seguridad Privada
puede convocar a las reuniones del pleno
o de las comisiones o grupos de trabajo, a
iniciativa propia o a propuesta de
cualquiera de sus miembros:
a) A los compromisarios o representantes
de los organismos, las asociaciones o las
federaciones que resulten específicamente
afectados por los temas a tratar.
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b) A las personas que, por sus
conocimientos en una determinada
materia o hechos, puedan colaborar con el
Consejo en el ámbito de las competencias
de éste.
DISPOSICIÓN FINAL
Disposición Final
9.2 Las personas citadas en el apartado
anterior asisten a las sesiones en calidad
de asesores externos y actúan con voz
pero sin voto.
Artículo 10.Funcionamiento
El Consejo de Coordinación de la
Seguridad Privada puede elaborar su
Reglamento de funcionamiento interno,
en el marco del presente Decreto. No
obstante, en lo no previsto en el presente
Decreto y, en su caso, en el Reglamento
citado, el Consejo se rige supletoriamente
por la normativa reguladora de los
órganos colegiados de aplicación en el
ámbito de Cataluña.
Artículo 11.Indemnizaciones
El cargo de miembro del Consejo de
Coordinación de la Seguridad Privada no
es retribuido.
DISPOSICIÓN ADICIONAL
Disposición Adicional Única
El funcionamiento del Consejo de
Coordinación de la Seguridad Privada se
circunscribe al ámbito de competencias de
la Generalidad de Cataluña en los
términos previstos en el Decreto
272/1995, de 28 de septiembre, de
regulación del ejercicio de competencias
en materia de seguridad privada y de la
disposición adicional 3 del Real decreto
2364/1994, de 9 de diciembre, por el que
se aprueba el Reglamento de seguridad
privada.
Este Decreto entrará en vigor al día
siguiente de su publicación en el DOGC.