descargar boletín legislativo #14

Boletín Legislativo Semanal
Numero 14 I 17 al 24 de Septiembre, 2014
EDITORIAL
¿Guerra Económica?
Vivimos en un país donde el gobierno fija precios, márgenes de
ganancias, expropia toda empresa que considere “estratégica para
el desarrollo de la nación”, administra las divisas a su discreción,
se reserva la distribución de la renta petrolera (buena parte de la
cual maneja en fondos parafiscales con poca transparencia y
control), entre muchas otras características particulares. Si hay
alguien con poder económico en Venezuela ese es el Gobierno
Nacional, en particular el Poder Ejecutivo. Sin embargo, los
voceros del oficialismo se empeñan en afirmar que los problemas
de abastecimiento e inflación que vivimos, se deben a un
enfrentamiento de clases.
¿Es casualidad que en la Unión de Repúblicas Socialistas
Soviéticas, en la República Popular China, en Cuba y virtualmente
en cualquier otro lugar donde se aplicaron medidas económicas
similares a las de Venezuela se hayan presentado también los
problemas antes mencionados?. En todos esos países se reportó la
creación de crecientes mercados negros, con precios muy
superiores a los estipulados por el gobierno, y en ninguno de ellos
se logro solventar esta problemática mediante el control férreo de
la población. Por lo cual es recomendable a los hacedores de
política menos controles económicos y una política
macroeconómica coherente por encima del enfoque belicista que se
plantea y que atenta con seguir dividiendo a los venezolanos.
De la Liquidación de Bienes Públicos
En el boletín semanal anterior se mencionaba la relación entre la
injerencia del banco central en las tasas de interés y los ciclos
económicos. Se hablaba de como tasas de interés artificialmente
bajas, pueden llevar a los agentes del mercado a incurrir en
malinversiones, sin embargo esta no es la única causa de este
fenómeno. De manera aleatoria los inversionistas pueden incurrir
en errores de cálculo y planificación lo que puede llevar a la
quiebra de negocios, pero de manera sistemática, la interferencia
del gobierno en el mercado atenta contra el adecuado cálculo y
puede llevar a recesiones generalizadas.
En Venezuela, la interferencia del gobierno en la economía es
masiva: expropiaciones y confiscaciones arbitrarias, controles de
precios, carteras de crédito obligatorias, nómbrela usted. Todo esto
hace susceptible a nuestras empresas a sufrir dificultades por
reajustes en tiempos de recesión.
Particular es el caso de las empresas públicas, que cuentan con el
financiamiento de la banca pública, además de las tasas preferentes
otorgadas a determinadas actividades como el turismo, la
manufactura y la agricultura. Aunado a esto dichas empresas
tienen acceso a dólares a tasas preferenciales, inferiores a las
aplicadas a los agentes privados. Este trato preferencial aunque
pueda parecer beneficioso en el corto plazo, genera importantes
distorsiones que pueden ser perjudiciales para su sostenibilidad en
el largo plazo. No resulta extraño que se considere en la
actualidad, liquidar algunos de los bienes públicos de menor
rentabilidad para ¿ayudar a solventar los problemas de caja que
enfrenta el Gobierno Nacional.
Proyecto de Ley para el Fortalecimiento de la Moneda
Nacional
Actualmente existe una propuesta dentro de la Asamblea Nacional
para un proyecto de Ley para el fortalecimiento de la moneda
nacional. Lo más ortodoxo y usual es que las directivas para la
política monetaria estén planteadas dentro de la Ley del Banco
Central, las leyes del presupuesto o leyes en contra de la inflación.
Poniendo a un lado la particularidad de este proyecto, se resaltan
brevemente algunas características que debiera tener una Ley que
realmente busque fortalecer la moneda nacional:
 Preservar la Autonomía para el Banco Central del Ejecutivo
Nacional.
 Cargos del Banco Central otorgados por concursos públicos y
transparentes.
 Objetivos inflacionarios trimestrales con incentivos monetarios
para los directivos del Banco Central y punitivas en caso de no
cumplimiento de los mismos.
 Inclusión de los fondos parafiscales dentro de las leyes de
presupuesto nacional.
PUBLICACIONES EN GACETAS
Gaceta Oficial 40499 del 17 Septiembre 2014
Acuerdo en rechazo a la campaña de Terrorismo Mediático
realizado por parte de sectores de la Derecha contra el Sector
Salud.
Acuerdo en apoyo al Presidente Constitucional Nicolás Maduro
Moros en la lucha contra la Guerra Económica que intenta
Desestabilizar la Economía Nacional y la Paz de la República.
Acuerdo en rechazo al comunicado emitido por el Departamento
de Estado de los Estados Unidos de América por representar una
nueva agresión contra la República Bolivariana de Venezuela.
Decreto N° 1.252, mediante el cual se nombra al ciudadano José
Luis Martínez Bravo, Presidente de la Corporación de Industrias
Intermedias de Venezuela, S.A. (CORPIVENSA), empresa del
Estado venezolano, adscrita al Ministerio del Poder Popular para
Industrias, en calidad de Encargado.
Decreto N° 1.253, mediante el cual se nombra al ciudadano
Wilfredo Celestino Marín Meza, Director Ejecutivo de la
Corporación Venezolana de Comercio Exterior S.A.,
CORPOVEX.
“Es precisamente
en los acuerdos
Mercado
que los precios
de Mercado se forman para toda clase de bienes y servicios, los cuales
“La
inflación es siempre
y en todasdepartes
un fenómeno
monetario”.
serán tomados como las bases del cálculo. Donde no hay libre mercado, no hay mecanismo de precios; sin mecanismo de precios, no
Milton
Friedman
hay cálculo
económico”.
Ludwig von Mises
Ludwig Von Mises
Boletín Legislativo Semanal
Numero 14 I 17 al 24 de Septiembre, 2014
Resolución Nº 065-14, mediante la cual se designa al ciudadano
Eustiquio José Lugo Gómez, como Presidente de la Empresa
«Matesi, Materiales Siderúrgicos, S.A.».
Resolución Nº 066-14, mediante la cual se designa al ciudadano
Reinaldo José Rojo Suárez, como Presidente de la Empresa
«Aluminio de Carabobo Alucasa, S.A.», Empresa del Estado
adscrita en este Ministerio, y tutelada por la Corporación
Venezolana de Guayana (CVG).
Gaceta Oficial 40501 del 19 Septiembre 2014
Resolución Conjunta mediante la cual se designa al ciudadano
José Luis Berroterán Núñez, como Presidente de la Empresa de
Propiedad Social Agropatria, S.A., en condición de Encargado, y
a la vez Presidente de la Junta Directiva.
Gaceta Oficial 40502 del 22 Septiembre 2014
Providencia mediante la cual se crea el Comité de Licitaciones
del Servicio Nacional de Contrataciones para la Venta y Permuta
de Bienes Públicos, el cual estará conformado por las ciudadanas
y ciudadanos que en ella se indican.
Resolución mediante la cual se designa a las ciudadanas y
ciudadanos que en ella se mencionan, como Miembros
Principales del Consejo Directivo de la Fundación «Programa de
Alimentos Estratégicos» (FUNDAPROAL) y sus respectivos
suplentes.
Resolución mediante la cual se designa a las ciudadanas que en
ella se mencionan, como funcionarias responsables de la relación
contractual interinstitucional entre el Fondo de Desarrollo
Nacional (FONDEN) y la Comisión Presidencial «Misión
Guaicaipuro».
Gaceta Oficial 40503 del 23 Septiembre 2014
Rectificación, Créditos adicionales y Traspaso de créditos a un
número de ministerios.
Providencias mediante las cuales se nombra a los ciudadanos que
en ellas se señalan, para ocupar los cargos como Gerentes
Generales en los Puertos que en ellas se especifican.
UNA MIRADA A LA
ASAMBLEA NACIONAL
Sesión Especial
El martes 23 de septiembre, la Asamblea Nacional llevó a cabo
una Sesión Especial a los efectos de conmemorar los 200 años
del Manifiesto de Carúpano y la primera llegada del Libertador
Simón Bolívar a esa ciudad oriental del país. La conmemoración
se llevó a cabo a pesar de que este evento no esta contemplado
entre las efemérides nacionales.
El Orador de Orden fue el profesor de ciencias sociales,
integrante de la Comisión Municipal Bicentenaria e historiador,
Mario Pacheco. Si bien en sus palabras no faltaron las frases de
venganza en contra del imperialismo, y de los sectores de la
derecha nacional e internacional, justo minutos antes de finalizar
su acalorado discurso Pacheco dijo:
“Celebro la realización de este evento. Aquí frente al mar de
Cumaná tengo que aprovechar la presencia de los integrantes de
la Asamblea Nacional, especialmente la de Diosdado Cabello
para denunciar que aquí en el estado Sucre la corrupción es una
barbaridad, sobre todo en los programas sociales, consejos
comunales y en las misiones; la inseguridad y la pobreza crítica
es alarmante, los servicios públicos son muy precarios, y lo peor,
las enfermedades abundan y no hay cómo atender la salud. En
conclusión, diputado Cabello, al estado Sucre no ha llegado la
revolución y mucho menos el legado del comandante Chávez.
No puedo dejar pasar esta oportunidad para decir esto.
Reconozco el gran esfuerzo que se ha hecho, pero aquí aún falta
mucho por hacer”.
Durante este evento se aprobó el Acuerdo con motivo de la
conmemoración en cuestión, y cuatro (04) créditos adicionales
destinados a: Gobierno del Distrito Capital (Bs. 16.574.021,00),
Ministerio de Comunicación e Información (Bs. 51.532.685,05),
Ministerio de Asuntos Penitenciarios (Bs- 700.000.000,00) y
Vicepresidencia de la República (Bs. 303.786.046,00).
Aun no se conocen noticias sobre las Comisiones Permanentes.
Es un secreto a voces que la Asamblea Nacional atraviesa graves
problemas económicos. La situación ha llegado a tales extremos
que ya no hay recursos para realizar eventos públicos, jornadas
de parlamentarismo social de calle o consultas públicas de los
proyectos de ley. En la Dirección General de Investigación
Legislativa están tratando de diseñar “nuevas fórmulas de
consulta” al parecer vía internet. Tampoco hay recursos para
viáticos, pasajes y traslados, de hecho la dieta de los diputados
para cumplir su función parlamentaria de este martes en Cumaná,
fue apenas de Bs. 450.
Anteproyecto de ley orgánica para la atención integral de las
personas con discapacidad
Asociaciones civiles en materia de discapacidad advirtieron que
la propuesta del anteproyecto de ley relega la participación de
este grupo en la toma de decisiones sobre políticas públicas
referidas al tema. De acuerdo con la página web del Consejo
Nacional para Personas con Discapacidad, el anteproyecto se
elaboró "en el marco de la Ley Habilitante" y se propuso su
discusión a comunidades en varias regiones del país.
Luis Torres, del Observatorio Venezolano para la Discapacidad,
destacó que la propuesta amplía la protección del sector al incluir
a la Fiscalía, la Defensoría y al Tribunal Supremo de Justicia
como mecanismos de denuncia ante el incumplimiento de la ley,
"Estoy
“Es
precisamente
seguro, sinen
embargo,
los acuerdos
que nada
de Mercado
ha hecho
que
tanto
los precios
para destruir
de Mercado
las garantías
se forman
jurídicas
para toda
de laclase
libertad
de bienes
individual
y servicios,
como ellos
esfuerzo
cuales
serán tomados
después
de estecomo
espejismo
las bases
de ladel
justicia
cálculo.
social."
Donde no hay libre mercado, no hay mecanismo de precios; sin mecanismo de precios, no
hay cálculo económico”.
Friedrich Hayek
Ludwig von Mises
Ludwig Von Mises
Boletín Legislativo Semanal
Numero 14 I 17 al 24 de Septiembre, 2014
sin embargo, alertó que de aprobarse el documento tal como se
publicó para el debate, el Sistema Integral de Personas con
Discapacidad -responsable de discutir y ejecutar políticas
públicas en el área- no tomará en cuenta la participación de
personas con discapacidad y sus familiares, como tampoco la de
los colegios de profesionales.
José Gregorio Delgado, abogado vinculado a los derechos
humanos, coincide que la propuesta del “sistema integral”
desconocerá el protagonismo de esta población en el diseño de
políticas públicas; cuestionó además que los comités
comunitarios de personas con discapacidad. A tal respecto
detalló "ninguna de esas normativas hace referencia específica a
la discapacidad. La ley actual le da autonomía a los comités para
presentar proyectos y debatir políticas públicas". El abogado
criticó la premura y el tiempo de duración de la consulta (este
jueves 25 y viernes 26), pues a su juicio no es suficiente para
evaluar los 265 artículos del anteproyecto.
Voceros sobre el tema han hecho notar que la convención de
derechos humanos de la Organización de Naciones Unidas no se
refleja en esta nueva ley, es decir, todo lo que tiene que ver con
derechos culturales, sociales, educativos y de desarrollo integral
de las familias.
Fuente: El Nacional-22/09/2014-Sociedad/6
respaldo. Hoy solo 1/5 parte de los billetes que se imprimen
tienen respaldo en oro, divisas o instrumentos de cambio, las
restantes 4/5 partes son deuda y por ende aceleran el mecanismo
inflacionario.
Proyecto de ley para el fortalecimiento de la moneda
nacional.
El diputado socialcristiano del estado Táchira, Abelardo Díaz,
acudió junto a su homólogo Homero Ruiz, al palacio de
Miraflores a fin de consignar una propuesta legislativa dirigida al
fortalecimiento de la moneda y la economía nacional.
“Se hace necesario detener de manera inmediata la caída abrupta
y desproporcionada del valor del bolívar, y los altos índices
inflacionarios que están generando pobreza y una pérdida
abismal del valor adquisitivo de la moneda”, dijeron.
Sexto, planteó la necesidad de impulsar un régimen económico
especial en la frontera, es decir, una especie de zona franca que
permita la circulación válida de distintas monedas (bolívar, dólar,
peso) bajo un sistema de cambio especial y con una legislación
que facilite la inversión conjunta y el intercambio comercial en la
zona.
“Señor Presidente, usted tiene en sus manos una Ley Habilitante
para legislar en materia económica. Aquí le entregamos este
humilde aporte. Estamos solicitando que se presente al país un
decreto con rango, valor y fuerza de ley, de manera expedita,
evitando todos los pasos que conlleva el proceso de formulación
de leyes dentro de la Asamblea Nacional, dada la urgencia del
caso, a fin de aprobar una Ley para Fortalecer la Moneda
Nacional y Combatir la Inflación, ojalá lo tome en cuenta y
avancemos en la aprobación de este instrumento que busca
detener la caída y potenciar el valor de nuestra moneda nacional
y derrotar la inflación”, agregó Díaz.
El diputado señaló que esta propuesta se basa en siete pilares
fundamentales:
El primero, detener la “irresponsable” impresión de moneda sin
Segundo desmantelar progresivamente los controles de cambio y
de precios en las aéreas que están generando graves distorsiones
en el mercado.
Tercero, avanzar en una política soberana sobre el manejo de las
divisas que ingresan al país, por lo que se debe revisar y eliminar
todo tipo de convenio con gobiernos extranjeros que causen
pérdidas a la nación y evite el ingreso oportuno de divisas.
Como cuarto punto, Díaz habló de diseñar una política de Estado
dirigida a facilitar la inversión nacional y extranjera, reduciendo
controles exagerados, brindando seguridad jurídica e incentivos
fiscales, a fin de concebir obras e inversiones que generen
confianza, produzcan circulante y se creen empleos.
Quinto, disminuir los niveles de estatización en áreas neurálgicas
como la producción interna de alimentos y productos de primera
necesidad.
Como último punto, séptimo, el diputado insto a revisar y
reorientar el funcionamiento de los Fondos Nacionales creados
desde el año 2001, “que han terminado convirtiéndose en
mecanismos perversos de corrupción, para que sean menos
dependientes del Ejecutivo y estén más cónsonos con políticas
autónomas dirigidas por el Banco Central de Venezuela”.
El parlamentario tachirense concluyó diciendo que privilegiar al
ser humano sobre el capital, no puede ser sólo un discurso, “debe
ser una realidad y la mejor manera para que ello suceda es
permitiendo que los ingresos alcancen no sólo para las
necesidades básicas de la familia, sino también para crecer y
progresar. “Buscamos que la platica alcance; ojalá y el
Presidente lo entienda, si no, lamentablemente en el país reinará
la hambruna y la miseria, y Nicolás Maduro será el único
responsable”.
Fuente: La patilla- 24/09/2014
Andrés Eloy Blanco
Facebook:
Cedice Libertad
“EsAv.
precisamente
en los acuerdos de Mercado que los precios
de Mercado
se forman para toda clase Elaborado
de bienespor:
y servicios, los cuales
(Este 2) Edif. Cámara
Twitter: @cedice
Daniel de Viana, Investigador del
serán
tomadosdecomo
las bases del cálculo. Donde no hay libre mercado,
no hay mecanismo de precios;
sin mecanismo
de Legislativo.
precios, no
de Comercio
Caracas.
Correo electrónico:
Observatorio
Económico
Auditorio,
Los
[email protected]
Alicia Sepúlveda, Coordinadora del
hayNivel
cálculo
económico”.
Caobos. Caracas,
Venezuela. 1050-A.
Telf: +58(212) 5713357
Fax: +58(212)
5760512
Ludwig
Von Mises
Ludwig von Mises
www.cedice.org.ve
Observatorio Económico Legislativo.