COMPORTAMIENTO DEL COMERCIO EXTERIOR DE BIENES DEL URUGUAY Primer cuatrimestre de 2007 Departamento de Estudios Económicos Cámara de Industrias del Uruguay Av. Italia 6101 Tel. 604 04 64 – Fax 604 05 03 Montevideo – Uruguay [email protected] Índice Exportaciones ............................................................................................................. 3 Importaciones ............................................................................................................. 4 Balanza Comercial ...................................................................................................... 4 1. Exportaciones por producto ................................................................................... 5 1.1 Clasificadas por Sistema Armonizado ............................................................... 5 1.2 Exportaciones clasificadas por Contenido Tecnológico ..................................... 6 1.3 Exportaciones clasificadas por CIIU Rev 3 ......................................................... 8 2. Importaciones por producto ................................................................................... 9 2.1 Importaciones clasificadas por Sistema Armonizado ......................................... 9 2.2 Importaciones clasificadas por Uso Económico ............................................... 10 3. Exportaciones por destinos .................................................................................. 12 3.1 Crecimiento de las exportaciones con destino a mercados no tradicionales ... 13 3.2 Principales países compradores sin acuerdo comercial vigente ....................... 13 4. Importaciones por origen ..................................................................................... 15 4.1 Importaciones por bloque comercial ............................................................... 16 5. Exportaciones por empresa .................................................................................. 17 6. Importaciones por empresa ................................................................................. 18 7. Importaciones bajo el régimen de Admisión Temporaria (AT) ............................... 19 7.1 Importaciones en AT por Sistema Armonizado. .............................................. 19 7.2 Importaciones en AT por empresa .................................................................. 20 7.3 Importaciones en AT por origen ..................................................................... 21 2 Comportamiento del comercio exterior de bienes del Uruguay Ene / Abr de 2007 COMPORTAMIENTO DEL COMERCIO EXTERIOR DE BIENES DEL URUGUAY1 Año 2 – Nº 3 Primer cuatrimestre Exportaciones En los cuatro primeros meses de 2007 las solicitudes de exportación sumaron US$ 1.337 millones, lo que implicó un aumento de 15% con relación al mismo período del año anterior. Como lo explica la nota metodológica, el monto mencionado no incluye, entre otros bienes, las exportaciones desde zonas francas. 1.350 Exportacione s Ene - Abr 2006/2007 Millone s de US$ 1.300 1.250 1.200 1.150 1.100 1.050 A ño 2006 A ño 2007 Dado que las exportaciones de concentrados que se realizan desde Zona Franca Colonia han adquirido gran importancia, es pertinente incorporar al informe los montos exportados desde ese origen. En efecto, en el primer cuatrimestre las mismas habrían alcanzado US$ 126 millones, aumentando 27% con relación al mismo período de 2006. Sumando estos despachos al resto de las exportaciones de bienes, las ventas uruguayas al exterior totalizarían US$ 1.463 millones, registrando un incremento exportador del 16%. Es importante resaltar la favorable evolución de los precios de exportación de los productos exportados por Uruguay. En tal sentido, en base al Índice de Precios de Exportación (IPE) elaborado por el DEE, se puede apreciar que los precios de exportación aumentaron 8,4% en el período Feb 2006/Feb 2007, lo que implicaría un crecimiento de las exportaciones en volúmenes físicos cercano al 6%. 1 NOTA METODOLÓGICA: La información estadística incluida en el documento ha sido extraída de SmartDATA en base a datos de solicitudes de exportación e importación proporcionados por la DNA. La comparación interanual se realiza con información de cada año disponible a los dos días del mes que se informa. Para la realización de este informe, salvo indicación expresa en contrario, no se incluye el comercio exterior de bienes de zonas francas, ni las exportaciones e importaciones de energía eléctrica, las importaciones de gas natural, así como la proveeduría de bienes dentro de puertos y aeropuertos a empresas de transporte. Vale decir que dichos productos son considerados en la Cuenta Comercial de la Balanza de Pagos y han incrementado su importancia en los últimos años. (en 2006, representaron aproximadamente el 10% tanto de las exportaciones como de las importaciones). 3 Comportamiento del comercio exterior de bienes del Uruguay Ene / Abr de 2007 Importaciones En lo que refiere a las importaciones, Impo rta cio ne s de bie ne s Ene - Abr 2006/2007 en el primer cuatrimestre de 2007 las alcanzaron millones (valores los CIF), US$ lo 1.462 que representó un crecimiento de 7% con relación al mismo período del año anterior. 1 .4 8 0 M illones de U S$ mismas 1 .4 6 0 1 .4 4 0 1 .4 2 0 1 .4 0 0 1 .3 8 0 1 .3 6 0 1 .3 4 0 1 .3 2 0 1 .3 0 0 A ño 2006 A ño 2007 Corresponde señalar, que el monto mencionado no incluye las importaciones de las empresas Pepsi y Botnia, por estar dichas empresas radicadas en zonas francas. Particularmente en el primer cuatrimestre de 2007, las importaciones de la empresa Botnia alcanzaron los US$ 131 millones. Sumando estos despachos al resto de las importaciones de bienes, las compras uruguayas del exterior sumaron US$ 1.593 millones, totalizando un incremento de las importaciones de 16%. Balanza Comercial2 En el primer cuatrimestre de 2007 la Balanza Comercial fue desfavorable en US$ 125 millones. Según estimaciones del DEE, valuando las importaciones a precios FOB e integrando al análisis a las importaciones y exportaciones de zonas francas, al comercio exterior de energía eléctrica, y a la proveeduría de bienes dentro de puertos y aeropuertos a empresas de transporte, dicho saldo comercial no presentaría cambios sustanciales. 2 No se incluyeron en el análisis de Balanza Comercial las exportaciones e importaciones de energía eléctrica, las importaciones de gas natural, las operaciones de zonas francas, ni la proveeduría de bienes en puertos y aeropuertos a empresas de transporte. Las importaciones son divulgadas en valores CIF, tal cual las presenta la DNA. Vale señalar que a los efectos de una comparación de Balanza Comercial más homogénea se deberían computar las exportaciones e importaciones en base a datos FOB, lo que supondría una reducción de aproximadamente 5% de los datos CIF presentados en este informe. 4 Comportamiento del comercio exterior de bienes del Uruguay Ene / Abr de 2007 1. Exportaciones por producto 1.1 Clasificadas por Sistema Armonizado “Carne y despojos comestibles” (Cap 02), fue el principal capítulo de exportación de Uruguay en los primeros cuatro meses de 2007. El capítulo mostró una caída de 7% en sus exportaciones con respecto al mismo período de 2006. Por su parte, considerando la participación del producto en el total de las exportaciones del Uruguay, el mismo registró una baja de un punto porcentual –de 23,6% a 22,5%- con relación a los resultados acumulados hasta el mes anterior. Si se analizan las exportaciones del capítulo por cantidades, se puede observar que en el primer cuatrimestre se registró una caída de 10% con relación a las cantidades exportadas en el mismo período de 2006. Cuadro 1.1 5 Comportamiento del comercio exterior de bienes del Uruguay Ene / Abr de 2007 Gráfico 1.1 159% Capítulos S.A. orde nados por tasa de cre cimie nto Ene - Abr 2006/2007* 104% 73% 62% 49% 15% CAP 27 CAP 11 -15% -7% CAP 02 CAP 48 CAP 15 CAP 03 CAP 40 CAP 39 CAP 51 CAP 41 -35% 12% 11% 10% 8% 6% -4% PROMEDIO CAP 87 20% 18% 15% CAP 05 28% CAP 44 CAP 01 CAP 04 CAP 12 CAP 30 CAP 71 CAP 73 CAP 16 CAP 08 CAP 34 CAP 76 CAP 10 40% 40% 34% 32% 31% 30% * Para este análisis se consideró el 90% de las exportaciones del período Ene – Abr 2006/ 2007. 1.2 Exportaciones clasificadas por Contenido Tecnológico3 La clasificación de Contenido Tecnológico agrupa las estadísticas según el grado de tecnología utilizada en la producción de los diversos bienes que se comercian. Según esta clasificación, el 46,7% de las exportaciones uruguayas del período EneAbr 2007 fueron de productos primarios, seguidas en importancia por las exportaciones de manufacturas basadas en recursos naturales, que representaron el 18,3% del total exportado. Le siguen en importancia las exportaciones de manufacturas de bajo contenido tecnológico, que representaron el 17,7% del total colocado en el exterior y las manufacturas de medio y alto contenido tecnológico con participaciones del 7,7% y 1,8% respectivamente. 3 La correlación surge de la “Matriz de correspondencias para el análisis del comercio internacional”, elaborada por la Comisión Nacional de Comercio Exterior del Ministerio de Economía y Producción de la Argentina. Vale señalar que debido a la 4° enmienda del S.A. las correspondencias utilizadas no clasifican aproximadamente el 3% del total exportado, ya que la Matriz de Correspondencias en base al S.A. no se ha actualizado por parte de la Comisión. 6 Comportamiento del comercio exterior de bienes del Uruguay Ene / Abr de 2007 Cuadro 1.2 Gráfico 1.2 Participación Exportaciones por Contenido Tecnológico Ene - Abr 2007 O tr as No c las ific ados tr ans ac c iones 3% Manufac tur as de m edio c ontenido 5% Manufac tur as de alto c ontenido tec nológic o 2% tec nológic o 8% Pr oduc tos Manufac tur as de pr im ar ios bajo c ontenido 46% tec nológic o 18% Manufac tur as bas adas en r ec ur s os natur ales 18% 7 Comportamiento del comercio exterior de bienes del Uruguay Ene / Abr de 2007 1.3 Exportaciones clasificadas por CIIU Rev 34 Cuadro 1.3 4 La correlación entre el Sistema Armonizado (S.A. 2002) y CIIU Rev 3 utilizada por el DEE surge de la “Matriz de correspondencias para el análisis del comercio internacional” elaborada por la Comisión Nacional de Comercio Exterior del Ministerio de Economía y Producción de la Argentina. Vale señalar que debido a la 4° enmienda del S.A. las correspondencias utilizadas no clasifican aproximadamente el 3% del total exportado, ya que la Matriz de Correspondencias en base al S.A. no se ha actualizado por parte de la Comisión. 8 Comportamiento del comercio exterior de bienes del Uruguay Ene / Abr de 2007 2. Importaciones por producto 2.1 Importaciones clasificadas por Sistema Armonizado “Combustibles minerales” (Cap 27), fue el principal capítulo de importación de Uruguay en los primeros cuatro meses de 2007. Las importaciones del capítulo representaron 21% del total importado en el período y registraron una caída del 2%. Las importaciones de petróleo (S.A. 27.09.00) alcanzaron en el período los US$ 226 millones. Los tres principales orígenes de importación de petróleo en los primeros cuatro meses de 2007, fueron Venezuela con US$ 95 millones, Guinea (US$ 73) e Irán (US$ 58). Le siguen en importancia las importaciones de “Reactores nucleares, máquinas, aparatos etc.” (Cap 84), representando el 9% de las importaciones totales y registrando un aumento de 24%. Los “Vehículos automóviles y sus partes” (Cap 87), explicaron el 8% de las importaciones totales del Uruguay, registrando un aumento del 18%. Le sigue en importancia las compras externas de “Máquinas, aparatos y material eléctrico” (Cap 85) que representaron el 8% de las importaciones totales, registrando una caída de 24% con relación al mismo período de 2006. Cuadro 2.1 9 Comportamiento del comercio exterior de bienes del Uruguay Ene / Abr de 2007 2.2 Importaciones clasificadas por Uso Económico5 La clasificación de Uso Económico utiliza como criterio el destino de cada bien dentro del circuito de producción y consumo. En esta oportunidad el DEE clasificó las importaciones del período Ene – Abr 2006/2007 bajo la clasificación mencionada (ver cuadro 2.2). Las importaciones de Bienes de Consumo alcanzaron US$ 276 millones, en el período Ene – Abr 2007 registrando un aumento de 20% y representando el 19% de las importaciones totales. Se clasificaron las importaciones de Bienes de Consumo por sector industrial (ver cuadro 2.3). Dicho análisis permite identificar las importaciones de estos bienes clasificadas por CIIU Rev. 3, que pueden visualizarse como competencia directa para la industria nacional. Como resultado se observa que la “Fabricación de Jabones y detergentes”, seguido por la “Fabricación de productos farmacéuticos”, “Fabricación de prendas de vestir” y “Fabricación de aparatos de uso doméstico” fueron los sectores mayormente importados por Uruguay en el período Ene – Abr 2006/2007, representando en conjunto el 30% de las importaciones de bienes de consumo. Cuadro 2.2 5 Elaboración propia del DEE en base a la “Matriz de Correspondencias para el análisis del comercio internacional de la CNCE”. 10 Comportamiento del comercio exterior de bienes del Uruguay Ene / Abr de 2007 Cuadro 2.3 11 Comportamiento del comercio exterior de bienes del Uruguay Ene / Abr de 2007 3. Exportaciones por destinos En el período Ene-Abr de 2007, Brasil, Estados Unidos, Argentina y Alemania explicaron el 43% de las exportaciones, siendo Alemania el país que presentó el mejor comportamiento con un crecimiento de sus compras del 33%. Estados Unidos continúa registrando una caída en sus importaciones desde Uruguay, mientras que Brasil y Argentina presentaron un buen comportamiento en los primeros meses de 2007. Cuadro 3.1 * Las exportaciones con destino a Zona Franca Nueva Palmira refieren fundamentalmente a Semillas y frutos oleaginosos - Manipulación para embarque - con destino a China. Cabe señalar que la Dirección Nacional de Aduanas no incluye en sus datos estadísticos los destinos de las exportaciones desde las zonas francas. Por lo expuesto, los montos de las ventas a aquellos países compradores de productos manipulados o procesados en zonas francas del Uruguay, resultarían mayores a los presentados, si se clasificara el destino final de las exportaciones que se realizan a través de las mismas. 12 Comportamiento del comercio exterior de bienes del Uruguay Ene / Abr de 2007 3.1 Crecimiento de las exportaciones con destino a mercados no tradicionales Si se analizan aquellos destinos que registraron tasas de crecimiento superiores al 100% en el primer cuatrimestre del año, se puede apreciar la importancia que han adquirido en el destino de las exportaciones uruguayas mercados no tradicionales como Jordania, Corea del Sur, Suecia, Canadá y Nigeria – en conjunto representaron el 10% de lo exportado en el período-. Las exportaciones con destino a Jordania estuvieron lideradas por los “Animales vivos” -con ventas que alcanzaron los US$ 8,2 millones-, seguido por “Residuos y desperdicios de la industria alimentaria” (US$ 1,7 millones). Con respecto a Corea del Sur, se destacan las exportaciones de “Leche y productos lácteos” con ventas de US$ 4,8 millones, seguido por “Pieles y cueros” (US$ 3,3 millones) y “Pescados y crustáceos” (US$ 2,5 millones). Con relación a Suecia cabe resaltar las adquisiciones de “Madera” y “Carne y despojos comestibles”, por montos superiores a los US$ 6,3 y US$ 1,5 millones respectivamente. En lo que refiere a las ventas con destino a Nigeria, vale mencionar la importancia de las exportaciones de “Grasas y aceites animales” así como las de “Leche y productos lácteos”. Por su parte, en las exportaciones con destino a Canadá, se destacaron las ventas de “Carne y despojos comestibles”, alcanzando los US$ 20 millones en los primeros cuatro meses de 2006. Es importante resaltar que en el mismo período de 2006 las exportaciones de “Carne y despojos comestibles” con destino a Canadá alcanzaron, los US$ 4,5 millones, por lo que este país se presentaría como un posible sustituto para compensar las pérdidas registradas en las colocaciones con destino a mercados como Chile y la Federación Rusa. 3.2 Principales países compradores sin acuerdo comercial vigente Si se analiza el destino de las exportaciones uruguayas hacia los países con los cuales Uruguay no tiene un acuerdo comercial vigente6, se puede observar que en los primeros cuatro meses de 2007 se exportaron a dichos destinos US$ 778 millones, cifra que representó el 58% del total exportado en dicho período. 6 Para este análisis se consideraron los acuerdos comerciales vigentes con el MERCOSUR así como con los restantes miembros de ALADI. No se incluyeron los acuerdos negociados por el MERCOSUR con la India y Sudáfrica por ser considerados acuerdos de alcance limitado (Acuerdos de Preferencias Fijas), así como con Israel, por encontrarse en pleno proceso de negociación. 13 Comportamiento del comercio exterior de bienes del Uruguay Ene / Abr de 2007 Dentro de los destinos con los cuales Uruguay no tiene acuerdo comercial, se destaca Estados Unidos, país que explicó el 25% de las exportaciones uruguayas dirigidas a este grupo de países. Seguidamente se ubican Alemania y China, que participaron 9% y 7% respectivamente en las exportaciones uruguayas con destino a países sin acuerdo comercial vigente. Gráfico 3.1 Participación de los países sin acuerdo comercial en las exportaciones uruguayas Ene- Abr 2007 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% O tr o s Ru s ia Ho lan da C an adá Su iza Rein o U n ido Italia Es pañ a C h in a A leman ia EE. U U . 0% 14 Comportamiento del comercio exterior de bienes del Uruguay Ene / Abr de 2007 4. Importaciones por origen En lo que refiere al origen de las importaciones, en el primer cuatrimestre de 2007 se observa que Brasil, Estados Unidos, Argentina, Alemania, y China explicaron el 47% de las importaciones uruguayas. Cuadro 4.1 15 Comportamiento del comercio exterior de bienes del Uruguay Ene / Abr de 2007 Si se analizan los principales productos importados desde los principales proveedores de Uruguay, se puede observar que, desde Brasil, los productos más representativos fueron los “Vehículos y sus partes”, explicando el 17% del total de las compras uruguayas desde ese origen, seguido por “Máquinas, aparatos y material eléctrico” (10%), y “Plásticos y sus manufacturas” (9%). En el caso de las compras provenientes desde Argentina, los tres productos de mayor importancia fueron los “Plásticos y sus manufacturas”, representando el 12% del total, seguido por “Combustibles minerales” (7%) y “Vehículos y sus partes” (6%). Los principales productos de origen chino fueron las “Máquinas, aparatos y material eléctrico”, alcanzando el 17% del total adquirido desde este mercado, “Reactores nucleares, calderas, máquinas y aparatos mecánicos” (15%) y “Vehículos automóviles y sus partes” (11%). 4.1 Importaciones por bloque comercial Gráfico 4.1 IMPORTACIONES POR BLOQUE COMERCIAL (Ene -Abr 2007) Res to 32% MERCOSUR 43% UE (27) 6% Res to ALADI 8% N AFTA 11% 16 Comportamiento del comercio exterior de bienes del Uruguay Ene / Abr de 2007 5. Exportaciones por empresa7 Cuadro 5.1 7 El listado presentado no incluye las exportaciones de la empresa Pepsi ubicada en Zona Franca Colonia. De considerar sus exportaciones para el período analizado, las mismas, alcanzarían los US$ 126 millones lo que la transformaría en la principal empresa exportadora del Uruguay en el primer cuatrimestre de 2007. 17 Comportamiento del comercio exterior de bienes del Uruguay Ene / Abr de 2007 6. Importaciones por empresa 8 Cuadro 6.1 8 El listado presentado no incluye las importaciones de la empresa Botnia ubicada en zona franca. De considerar sus importaciones para el período analizado, las mismas, alcanzarían los US$ 131 millones lo que la transformaría en la segunda empresa importadora -primera privada- del Uruguay en el primer cuatrimestre de 2007. 18 Comportamiento del comercio exterior de bienes del Uruguay Ene / Abr de 2007 7. Importaciones bajo el régimen de Admisión Temporaria (AT) 7.1 Importaciones en AT por Sistema Armonizado. Las importaciones concretadas bajo el régimen de Admisión Temporaria alcanzaron en el primer cuatrimestre de 2007 los US$ 193 millones, registrando un aumento de 10% con respecto al mismo período del año 2006 y explicando el 13% de las importaciones totales del período. Si se analizan los principales productos importados bajo este régimen, se observa la importancia de los “Plásticos y sus manufacturas”, “Vehículos automóviles y sus partes”, y “Pieles y Cueros”, que en conjunto explicaron cerca del 41% de las importaciones totales computadas por AT. Cuadro 7.1 19 Comportamiento del comercio exterior de bienes del Uruguay Ene / Abr de 2007 7.2 Importaciones en AT por empresa Cuadro 7.2 20 Comportamiento del comercio exterior de bienes del Uruguay Ene / Abr de 2007 7.3 Importaciones en AT por origen Cuadro 7.3 21 Comportamiento del comercio exterior de bienes del Uruguay Ene / Abr de 2007