Documento 1015870

PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TECNICAS QUE HA DE REGIR
EL CONTRATO ADMINISTRATIVO MIXTO PARA LLEVAR A
CABO EL SERVICIO DE MANTENIMIENTO, SUMINISTRO Y
REPARACIÓN DE LAS INSTALACIONES TÉRMICAS
UBICADAS EN COLEGIOS Y DEPENDENCIAS MUNICIPALES
DEL AYUNTAMIENTO DE ARROYOMOLINOS, A ADJUDICAR
POR PROCEDIMIENTO ABIERTO Y TRAMITACIÓN ORDINARIA
Plaza Mayor, 1 – 28939 Arroyomolinos. Madrid. Tel.: 916 899 200. Fax.: 916 095 317
1.- OBJETO DEL CONTRATO
El presente pliego tiene por objeto fijar las condiciones técnicas del mantenimiento preventivo y correctivo de las
instalaciones térmicas y equipos instalados en las dependencias relacionadas en el anexo I. Quedan incluidas en el
contrato las modificaciones que se produzcan como consecuencia de reformas en algún centro o instalación, así como
atender, reparar, modificar y resolver las averías o anomalías que surjan durante la vigencia del contrato, suministrando
el material necesario.
Las operaciones a realizar por la empresa adjudicataria, así como los plazos para las mismas, serán como mínimo
las establecidas en el Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de instalaciones
térmicas en edificios, modificado por el Real Decreto 238/2013. La empresa adjudicataria también será el agente
cualificado encargado de realizar las inspecciones periódicas de eficiencia energética y las actividades a realizar en el
ámbito del tratamiento higiénico-sanitarios para la prevención y control de la legionelosis.
2.- TRABAJOS DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO
Se consideran instalaciones térmicas las instalaciones fijas de climatización (calefacción, refrigeración y
ventilación) y de producción de agua caliente sanitaria, destinadas a atender la demanda de bienestar térmico e higiene
de las personas.
Las actuaciones deberán asegurar el funcionamiento continuo y eficaz de las instalaciones, minimizando los
posibles paros derivados de averías mediante la aplicación de un mantenimiento preventivo.
El adjudicatario atenderá en todo momento las normas y consejos de las empresas suministradoras de combustible
(gas, gasóleo, etc), e incluirá en sus procedimientos de mantenimiento una serie de operaciones encaminadas al estudio
de la posible optimación de la energía.
Para mayor conocimiento de las dependencias e instalaciones del anexo I, se podrán visitar las mismas, en
compañía de la persona designada por la Concejalía de Servicios Generales del Ayuntamiento o con su autorización
previa.
Se establecen dos tipos de Mantenimiento Preventivo y Correctivo
-
Mantenimiento Preventivo:
La empresa mantenedora llevará a cabo las revisiones y operaciones preventivas, tomando como base la
Instrucción Técnica IT 3 “Mantenimiento y Uso” e IT 4 “Inspección”, y el Decreto 10/2014, de 6 de
febrero, por el que se aprueba el procedimiento para llevar a cabo las inspecciones de eficiencia energética
de determinadas instalaciones térmicas de edificios y la Orden de 30 de julio de 2014, de la Consejería de
Economía y Hacienda, por la que se desarrolla dicho procedimiento en la Comunidad de Madrid. También
será la encargada de que se realicen las actividades necesarias para la prevención y control de la
legionelosis mediante la adopción de medidas higiénico-sanitarias, en aquellas instalaciones en las que la
legionela es capaz de proliferar y diseminarse, de las dependencias municipales relacionadas en el anexo I,
siguiendo el criterio marcado por el Real Decreto 865/2003.
La revisión de los diferentes equipos deberá realizarse siguiendo los protocolos propuestos por su
fabricante.
Las empresas licitadoras presentarán un plan de mantenimiento donde especificará claramente los tipos de
revisiones a realizar, su periodicidad y los protocolos a utilizar. En este mantenimiento se incluye la
resolución de incidencias en las que no se empleen materiales de repuesto y, tan solo, se empleen pequeño
material, accesorios y consumibles. Estos trabajos no supondrán coste adicional para el Ayuntamiento de
Arroyomolinos.
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-
Mantenimiento Correctivo:
La empresa adjudicataria realizará todas las operaciones de mantenimiento correctivo que sean necesarias
para la reparación de averías y para conservar los equipos e instalaciones en óptimas condiciones de
funcionamiento y seguridad, así como aquellas que sean requeridas por los Servicios Técnicos del
Ayuntamiento.
Cualquier reparación o intervención sobre los equipos e instalaciones objeto del contrato deberá ser
seguida de una puesta a punto y verificación de su correcto funcionamiento.
La empresa adjudicataria responderá de la restitución de los equipos e instalaciones a las condiciones
previas a la avería o intervención, o a los parámetros iniciales de diseño marcados por el fabricante. La
verificación de su correcto funcionamiento deberá documentarse tomando como base los parámetros
marcados por el fabricante y la normativa aplicable.
La realización de cualquier operación de mantenimiento correctivo deberá planificarse y ejecutarse con el
conocimiento y autorización previa de los Servicios Técnicos adscritos a la Concejalía de Servicios del
Ayuntamiento de Arroyomolinos.
El tiempo de respuesta para la presencia de los técnicos en la instalación será de 24 horas como máximo,
desde la recepción de los avisos, para intervenciones de carácter no urgentes, y de 4 horas máximo para
las de naturaleza urgente o críticas.
Se establecerá un servicio de Urgencia 24 horas, para aquellas situaciones de carácter grave o críticas, que
puedan poner en peligro la seguridad de personas, instalaciones o inmuebles, así como en situaciones de
riesgo, parada o quebranto en los sistemas de producción. El horario de dicho servicio será 24 horas todos
los días del año.
La reparación de las averías deberá ser resuelta por la empresa adjudicataria en un plazo no superior a 24
horas y en 12 horas para los avisos que se denominen y comuniquen como urgentes. Si por la índole de la
avería la reparación requiriese un plazo mayor, la empresa adjudicataria deberá notificarlo razonadamente
a los Servicios Técnicos para su comprobación.
En la reparación o sustitución de equipos averiados (pequeñas averías, roturas de conductos, fugas de
fluidos, desprogramación de equipos, reajuste de equipos, rotura de válvulas, de motores, compresores,
bombas, programadores, de equipos de campo de control, actuadotes, turbinas, quemadores, radiadores,
fancoils, etc.) se facturará exclusivamente los materiales o equipos sustituidos, al estar siempre la mano de
obra incluida expresamente en el contrato.
Si fuera necesario emplear material de repuesto, realizar obra civil, modificar considerablemente la
instalación existente o realizar una nueva instalación para satisfacer una necesidad que se pueda crear en
alguna de las dependencias relacionadas en el anexo I, la empresa preparará un presupuesto previo
detallado de las actuaciones necesarias. Una vez revisado el presupuesto, elaborado por el adjudicatario
antes de la realización de los trabajos, podrá ser aceptado entregándose copia compulsada al adjudicatario
o se solicitarán los cambios en el mismo que se estimen oportunos.
Los trabajos de mantenimiento correctivo se deberán realizar en el plazo acordado, en caso de retraso sin
causa debidamente justificada, la empresa adjudicataria será penalizada.
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4.- GASTOS INCLUIDOS Y CLASIFICACIÓN DE MATERIALES
Quedan expresamente incluidos en el contrato, sin coste para el Ayuntamiento los siguientes conceptos:
-
La mano de obra, desplazamientos, pequeño material y cualquier otro equipo accesorio para el
mantenimiento, reparación y sustitución, si es necesario, de los elementos propios de las instalaciones
existentes o nuevas que se implanten.
- La elaboración de informes, auditorias o asesoramientos que soliciten los Servicios Técnicos del
Ayuntamiento.
- Las gestiones con la Delegación de Industria de la CAM para los certificados de revisión de las
instalaciones, la emisión de los mismos y cualquier otra gestión de obligado cumplimiento con el
organismo competente.
A los efectos del presente Pliego, los materiales se clasificarán:
a) Consumibles, pequeño material y accesorios:
Se encuadran en este grupo el pequeño material y equipos accesorios que se utilizan en los procesos de
instalación, funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones térmicas, así como material que se consume
normalmente de forma continua.
El coste de suministro e instalación de estos productos correrá por cuenta del adjudicatario.
Entre los materiales que forman este grupo consideramos, de forma no exhaustiva, los siguientes:
- Producto para recargas menores.
- Correas, filtros, fusibles, pilotos, baterías no especiales.
- Productos de limpieza y elementos de reparación.
- Aislamiento y pintura de reposición.
- Oxigeno, acetileno, varillas de soldadura.
- Productos anticorrosión y desincrustante.
- Pernos, precinto, tornillos, abrazaderas, tacos, etc.
- Prensaestopas, guarnición, juntas de estanqueidad.
- Clemas de unión, cinta aislante, terminales, pegatinas, etiquetas revisión, etc.
- Otros consumibles, pequeño material y accesorios.
b) Material de repuesto:
Se encuadran en este grupo todo material o equipo no contemplado en el apartado anterior. Los materiales
de repuesto se facturarán aparte, y serán suministrados e instalados por el contratista según los siguientes
requisitos:
- Serán de alta calidad y último diseño de fabricante cualificado. Los materiales que realicen funciones
similares deberán proceder del mismo fabricante a fin de reducir el trabajo de mantenimiento.
- Serán nuevos y tendrán el marcado CE, no admitiéndose materiales sin el certificado actualizado de
aseguramiento de la calidad de la norma que le corresponda y, si es obligatorio, llevarán estampadas o
grabadas en una placa las características y marca del fabricante.
- Serán inspeccionados y revisados por el contratista cuando le sean entregados. Para ello eliminará las
fijaciones, conexiones y posible suciedad, cerciorándose de que llegan en perfectas condiciones de
servicio.
- Estarán adecuadamente protegidos desde su recepción hasta el momento del montaje. Se tomarán
disposiciones para prevenir daños de cualquier equipo o elemento en razón o condiciones meteorológicas
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adversas, corrosión, humedad, suciedad, daños físicos u otras condiciones adversas que pueden
presentarse en su almacenamiento.
- El manejo, instalación y pruebas de todos los materiales y equipos se efectuarán de estricto acuerdo con
las recomendaciones del fabricante y las prácticas de ingeniería reconocidas como buenas.
- Los materiales, equipos defectuosos o que resulten averiados en el transcurso de su garantía, serán
sustituidos o reparados a efectos de la misma.
El adjudicatario deberá facilitar una relación valorada de repuestos aconsejados, en función de las
instalaciones existentes, que servirá como base para elaborar los presupuestos previos del mantenimiento
correctivo.
5.- SUPERVISIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO Y PROTOCOLO DE ACTUACIÓN
La dirección de los trabajos recaerá sobre la Concejalía de Servicios Generales que designará, de entre su
personal técnico, a una persona responsable de la comprobación, coordinación y vigilancia de la correcta ejecución de
los trabajos, así como del cumplimiento de las condiciones contractuales por parte del contratista.
El adjudicatario nombrará a un Director técnico de mantenimiento que será el responsable del buen
funcionamiento de las instalaciones. Asumirá la plena responsabilidad de la ejecución de los trabajos contratados y en
la relación directa con los trabajadores. Será el interlocutor valido con este ayuntamiento, debiendo estar localizado o
en su ausencia, deberá haberse designado y comunicado previamente persona sustituta igualmente cualificada tanto
profesionalmente como en la toma de decisiones.
Se podrán convocar cuantas reuniones se estimen oportunas para el buen desarrollo de los trabajos y su
supervisión, a las que tendrán la obligación de asistir las personas directamente vinculadas y que sean específicamente
convocadas. Los plazos, así como las fechas, para la ejecución de diversos trabajos que deban ser realizados en días
determinados, serán fijados por la Concejalía de Servicios Generales en consenso con el Directo Técnico de
Mantenimiento.
Previamente a cada revisión o visita será necesario comunicar la fecha a la persona responsable designada por la
Concejalía de Servicios Generales.
En caso de avería, y siempre que no sea posible su reparación “in situ”, el adjudicatario estará obligado al
desmontaje de dicho elemento, su transporte y reparación en taller y a sustituir provisionalmente, durante el tiempo que
dure la reparación y siempre que sea posible, dicho elemento por otro de similares características que garantice la
continuidad del servicio sin cargo adicional alguno para este Ayuntamiento.
Cuando sea necesario sustituir algún elemento averiado de la instalación por uno nuevo, el adjudicatario entregará
la pieza sustituida al técnico responsable de Servicios Generales, que a la vista de la misma juzgará si efectivamente
tal sustitución era necesaria o si por el contrario se podría haber procedido a su reparación sin necesidad de cambiarla,
en cuyo caso se reparará y volverá a instalar, no abonando el Ayuntamiento el importe de la pieza indebidamente
sustituida.
Si por el manejo erróneo o negligente, o una reparación u operación de mantenimiento imperfecta de las
instalaciones por parte del adjudicatario se produjeran averías en las mismas, serán reparadas por el adjudicatario sin
cargo alguno para este Ayuntamiento.
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6.- INFORMES A REALIZAR POR EL ADJUDICATARIO
Será obligación del adjudicatario realizar, tras la primera revisión a partir de la fecha de adjudicación, un informe
de cada instalación objeto de conservación, en el que se especifique si la instalación cumple o no con las Instrucciones
Técnicas Complementarias según lo dispuesto en la legislación vigente. Si los trabajos a realizar para la conformidad
de la instalación están incluidos en lo establecido como “Mantenimiento correctivo” sin necesidad de presupuesto
previo, al no utilizarse material de repuesto, se realizarán las intervenciones necesarias para garantizar la plena
operatividad, rendimiento y adecuación a la normativa vigente, sin ningún coste adicional para el Ayuntamiento.
La empresa mantenedora será responsable de realizar los certificados de mantenimiento de las instalaciones según
la legislación vigente en cada momento, teniendo la documentación administrativa al día de las mismas y
entregándosela al técnico responsable de Servicios Generales.
El adjudicatario deberá conservar la documentación justificativa de las operaciones de mantenimiento que realice,
sus fechas de ejecución, resultados e incidencias, elementos sustituidos y cuanto se considere digno de mención para
conocer el estado de operatividad del aparato, equipo o sistema cuya conservación se realice. Una copia de dicha
documentación se entregará al técnico responsable de Servicios Generales.
Los partes de trabajo, presupuestos y facturas indicarán la ubicación exacta de los equipos o elementos referidos en
los mismos.
Los Servicios Técnicos del Ayuntamiento podrán solicitar a la empresa adjudicataria la elaboración de informes,
auditorias o asesoramientos necesarios, que estén directamente relacionados con el servicio prestado.
7.- PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
La empresa adjudicataria cumplirá las disposiciones de la Normativa General y Autonómica, sobre RIESGOS
LABORALES. De forma especial asumirá los compromisos siguientes:
- En el plazo máximo de 3 meses, procederá a la EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS que pudieran afectar a
sus operarios en nuestras dependencias, en el desempeño de las funciones propias del servicio contratado y en
las condiciones concretas que se dan en las instalaciones o dependencias objeto del contrato.
- Del mismo modo procederán, respecto a los posibles riesgos que afecten al personal de las dependencias
objeto del contrato, como consecuencia de las operaciones o trabajos que haya de realizar su personal en
nuestras dependencias.
- Los trabajadores de la empresa adjudicataria que presten servicios en las dependencias objeto del contrato,
tendrán la formación necesaria en la prevención de riesgos a que se refieren los dos apartados anteriores. Todo
ello, independientemente de que han de entregársele por escrito las "Instrucciones preventivas del puesto".
- La empresa adjudicataria dispondrá de los equipos de protección colectiva y dotará a sus operarios de los
equipos de protección individual (EPIS), debidamente homologados, exigidos o recomendados para cada
puesto de trabajo.
- Los trabajadores en cuestión, mientras permanezcan en los recintos o lugares en que desarrollan su actividad
y en el caso de que alguna causa, cualquiera que fuese su origen, motivase una emergencia, colaborarán con los
equipos de intervención propios, en las funciones que se les asigne.
- La empresa adjudicataria estará facultada y homologada para emitir las certificaciones e informes relativos a
Salud e Higiene Laboral que sean requeridos por los organismos públicos o que solicite el Ayuntamiento, sobre
el estado de las instalaciones o equipos, objeto del mantenimiento.
- El cumplimiento de cuanto se detalla en los apartados anteriores, se documentará ante el Coordinador de
Prevención de Riesgos Laborales del Ayuntamiento de Arroyomolinos, en el plazo que éste estime oportuno.
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8.- OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO
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El personal destinado al servicio deberá tener una cualificación y categoría laboral suficiente y acorde al tipo
de trabajo a realizar, contando con la experiencia necesaria en mantenimiento de instalaciones de similares
características. La relación de personal y sus acreditaciones de idoneidad para el trabajo que desempeñan serán
facilitadas al técnico responsable de Servicios Generales en cualquier momento que este lo solicite. El personal
estará debidamente identificado y contará con un uniforme normalizado adecuado para el trabajo a
desempeñar.
El adjudicatario será el único responsable de las faltas o daños que cometa el personal a su cargo en el ejercicio
de sus funciones, quedando el Ayuntamiento exento de toda responsabilidad por tal motivo. Si como
consecuencia de una inadecuada o defectuosa prestación de los servicios se produjeran daños a terceros, el
adjudicatario vendrá obligado a su reparación, sin perjuicio de las sanciones que pudieran corresponderle al
amparo de los Pliegos que regulan el contrato y demás legislación que sea de aplicación.
El personal que preste servicios, deberá estar legalmente contratado y al día en el pago de sus cotizaciones de
la Seguridad Social, debiendo el adjudicatario dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley 31/1995 de 8 de
noviembre de Prevención de Riesgos Laborales.
En caso de falta de aseo, decoro, uniformidad en el vestido, así como falta de respeto por parte de dicho
personal, será responsable la empresa adjudicataria, sin perjuicio de las responsabilidades personales que
pudiera alcanzar a cada individuo por su actuación.
El adjudicatario dejará todas las instalaciones objeto de este contrato en perfecto estado de conservación y
funcionamiento al finalizar el mismo.
El adjudicatario deberá cumplir en su integridad el contenido del Plan de mantenimiento presentado, tanto en
lo relativo a los mínimos exigidos en el presente Pliego, como en lo relativo a las características de los
elementos y actividades que proponga y que serán descritos en el mismo.
El adjudicatarios dispondrá de los equipos y medios necesarios para la ejecución de los trabajos, como
herramientas manuales, aparatos de medida, bombas de carga, descarga y vacío, etc.
El adjudicatario deberá mantener los equipos de medida con un certificado de calibración actualizado emitido
por un laboratorio acreditado.
Se limpiarán las calderas tres veces al año para mejorar su rendimiento térmico y se realizará una limpieza
anual de los cuartos de calderas y pintado de las zonas oxidadas y deterioradas (redes de gas, bancadas de
máquinas, etc.), así como la rotulación de cuadros y equipos, carteles de seguridad y manuales básicos de cada
sala de máquinas.
La adjudicataria se compromete a no utilizar el nombre del Ayuntamiento en sus relaciones con terceras
personas a efectos de facturación de proveedores, siendo la persona o empresa adjudicataria la única
responsable de las obligaciones que contraiga con ocasión de suministros o servicios de cualquier clase.
Será obligación de la entidad adjudicataria contar con cualquier tipo de certificación, inscripción o autorización
necesaria para el correcto cumplimiento del contrato según la legislación que le sea de aplicación.
En cumplimiento de lo dispuesto en la normativa vigente en materia de protección de datos, la entidad
adjudicataria y el personal encargado de la realización de los trabajos, guardarán secreto profesional sobre
todas las informaciones, documentos y asuntos a los que tenga acceso o conocimiento durante la vigencia del
contrato, estando obligados a no hacer públicos o enajenar cuantos datos conozcan como consecuencia o con
ocasión de su ejecución, incluso después de finalizar el plazo contractual.
El adjudicatario no podrá modificar o interferir sobre elementos arquitectónicos o técnicos, salvo de los
proyectos que sean informados favorablemente por los servicios técnicos del Ayuntamiento y sean aprobados
por el órgano competente.
El contrato se ejecutará de acuerdo con la normativa vigente en la materia y la que pudiera entrar en vigor
durante la vigencia del contrato.
9.- DOCUMENTACIÓN A INCLUIR EN EL SOBRE “B”
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Plan de mantenimiento conciso y especifico al objeto del contrato (máximo 20 páginas, no valorándose
los planes presentados con más páginas del número indicado), que exprese las características de los
servicios a prestar, especificando adecuadamente la metodología, la plantilla y los medios asignados en
función de las instalaciones existentes en las dependencias objeto del contrato, así como mejoras
ofertadas con respecto a lo exigido sin coste para el Ayuntamiento. Se valorará especialmente que la
empresa adjudicataria asigne un técnico cualificado, que preste servicio en las instalaciones
municipales descritas, un determinado número de horas al día.
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Los licitadores deberán presentar, valorados económicamente y desglosando el IVA, una amplia
relación de repuestos aconsejados y/o posibles elementos a instalar, que servirán como base para
elaborar los presupuestos previos del mantenimiento correctivo. (presentar preferiblemente en formato
digital)
El Arquitecto Técnico Municipal
Fdo. Rubén Perete Rodríguez
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