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Boletín Legislativo Semanal
Numero 5 I 23 de Junio - 27 de Junio, 2014
PUBLICACIONES EN GACETAS
Gaceta Oficial 40.440 del 25 Junio 2014
Ley de Registro y Alistamiento para la Defensa Integral de la
Nación.
Por Medio de la Ley Habilitante
Decreto N° 1 062, mediante el cual se dicta el Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley de Atención al Sector Agrario.
Por Medio de la Ley Habilitante
Decreto N° 1.014, mediante el cual se crea la Brigada Especial
contra las Actuaciones de los Grupos Generadores de Violencia
(BEGV), con carácter de órgano desconcentrado con capacidad
de gestión presupuestaria, administrativa, financiera y autonomía
funcional, dependiente jerárquicamente del Ministro o Ministra
del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz.
Resoluciones mediante las cuales se revoca las autorizaciones
de funcionamiento de los Operadores Cambiarios Fronterizos
que en ellas se especifican.
ENTORNO LEGISLATIVO ECONÓMICO
Del monopolio de la violencia a la represión
Desde que el sociólogo Max Weber puntualizó “El monopolio de
la coacción física legítima” como condición propia del Estado
moderno, todos los Estados han gozado de basamento teórico
para reprimir a quienes de manera independiente ejercen la
violencia dentro del territorio nacional.
Sin embargo, los regímenes autoritarios olvidan dos importantes
consideraciones al respecto.
En primer lugar, Weber coloca “coacción física legítima”, donde
el carácter de legitimidad condiciona a la acción de coactar. Esto
quiere decir que la violencia no es un atributo que el Estado
pueda ejercer de forma discrecional, irrestricta o a conveniencia.
Por el contrario, el Estado se ve sometido a la legitimidad para
poder ejercer dicha violencia. ¿ Y cómo funciona esto?
La legitimidad de un gobierno, que al final del día es quién
utiliza el aparato estatal, tiene dos fuentes. La legitimidad de
origen, que atiende a que se hayan cumplido cabalmente con los
mecanismos para acceder al poder. Y la legitimidad de
desempeño, que tiene que ver con el cumplimiento cotidiano de
conductas, procedimientos y condiciones propias del sistema en
el cual se está manejando el gobierno.
En Venezuela, la legitimidad de origen del actual presidente es
seriamente cuestionada por lo poco transparentes que fue el
proceso electoral, donde aseguró haber sido electo, y el aún
menos transparente episodio de la auditoría, que terminó por ser
un desconocimiento del orden democrático y la institución del
voto universal.
La legitimidad de desempeño no ha sido mucho mejor. Ya que
apartando los desastrosos efectos que han tenido algunas
políticas públicas sobre la calidad del vida de los ciudadanos
venezolanos, lo más preocupante para un sistema democrático es
que sus gobernantes se comporten como demócratas. En este
sentido, Nicolás Maduro ha preferido concentrar sus esfuerzos en
potenciar al sector militar y reprimir a los civiles que cometan la
osadía de ejercer sus derechos políticos.
Hoy, con un sistema democrático roto, donde la libertades de los
ciudadanos están sometidas a las voluntades de cualquier
funcionario armado, debemos preguntarnos seriamente: ¿Qué
principios postularemos como inquebrantables al momento de
reconstruir?
Legislando para esconder
Cuando un gobierno atraviesa una crisis de gobernabilidad, la
teoría política afirma que existen dos posibles soluciones. La
primera es resolver el problema que causa la crisis, la segunda es
reprimir.
Sin embargo, en Venezuela pareciese demostrarse que existe una
tercera alternativa. Se trata de crear distracciones para cambiar el
foco de atención del público y así poder ganar tiempo para no
tener que resolver ni reprimir.
Este es el caso de muchas normativas, muchas amenazas de
normativas y el revoco de las autorizaciones de los Operadores
Cambiarios Fronterizos no es la excepción. Sin embargo, no sólo
se trata de entorpecer el día a día de aquellas personas que viven
en estados fronterizos y se ven beneficiadas de contar con este
servicio, sino que también puede verse como una retaliación por
“Es precisamente en los acuerdos de Mercado que los precios de Mercado se forman para toda clase de bienes y servicios, los cuales
serán tomados como las bases del cálculo. Donde no hay libre mercado, no hay mecanismo de precios; sin mecanismo de precios, no
hay cálculo económico”.
Ludwig von Mises
Boletín Legislativo Semanal
Numero 5 I 23 de Junio - 27 de Junio, 2014
parte del Ejecutivo hacia los Estados que han protestado con
mayor contundencia.
Se trata de otro abuso de poder que busca cercenar las libertades
de aquellos que legítimamente las reclaman como ciudadanos
libres de Venezuela.
Giordani, otro Poncio Pilato?
Tras la escandalosa carta de Jorge Giordani, donde arremetía
contra muchos de los procesos que se gestan actualmente en el
seno del gobierno, son varios los que han secundado su crítica,
entre los más resaltantes sin embargo están Hector Navarro y
Freddy Bernal.
En el caso de Freddy Bernal, no sólo niega que Giordani y
Navarro sean traidores, sino que también ha propuesto crear un
equipo de economistas expertos, de oposición y oficialismo, para
hacerle frente a la crisis económica nacional.
Esto sin duda se convierte en el episodio más preocupante para el
oficialismo desde la llegada de Maduro al poder. A sólo semanas
del Congreso Nacional del PSUV, las bases reclaman mayor
eficiencia en el gobierno y se muestra división en sus dirigentes.
Por otra parte, Giordani representa a la facción civil, que ve con
temor la avanzada de militares dentro de posiciones importantes
en el gobierno. Esto, porque se traduce en una pérdida de la
ideología chavista frente a la ideología militar.
Hay que tener por seguro que lo más peligroso para una nación
es que los militares se hagan con el poder que le corresponde a
los civiles, no por nada en los países más desarrollados se les
excluye de casi cualquier forma de representación civil.
La función de los militares es la de la defensa de la constitución,
no la de la defensa del gobierno. Es por ello que no deben gozar
de derechos que puedan politizarlos a favor de un partido u otro
y también allí se explica que muchos militares retirados
demuestren su rechazo a la politización de las Fuerzas Armadas
Nacionales Bolivarianas (FANB).
En cuanto a Giordani, aun valorando su intento por civilizar a un
gobierno militar, sigue siendo uno de los principales
responsables de la catástrofe económica que vive el país y no
podrá, con una única acción, lavarse las manos y negar su cuota
de culpa.
Por un lado, Maduro apunta más hacia los militares, quienes le
brindan estabilidad a cambio de privilegios, entre los cuales el
más escandaloso ha sido la formalización de su “derecho” a
participar en actividades de proselitismo político.
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Elaborado por: Gerardo Núñez, Investigador
del Observatorio Económico Legislativo y
Alicia Sepúlveda, Coordinadora del
Observatorio Económico Legislativo.