El Auditor N. 06

Medellín, octubre de 2013 · Edición 06
¡En la Contraloría, participamos todos!
págs. 4 y 5
Evolucionamos para
mejorar nuestros
procesos Pág.3
El Auditor
Periódico Institucional de
la Contraloría General de Medellín
Octubre de 2013
ISSN 1900-1312
Dirección General
Juan Carlos Peláez Serna
Contralor General de Medellín
Comité editorial
Juan Carlos Peláez Serna
Contralor General de Medellín
Gloria Luz Echeverri González
Jefe oficina Asesora de
Prensa y Comunicaciones
Periodistas
Gloria Luz Echeverri González
Yessika Gómez Palacio
Tecnología para un control fiscal
moderno y eficiente
Págs.6
Diagramación e impresión
Periódico El Colombiano
www.cgm.gov.co
Oficina Asesora de Prensa y
Comunicaciones
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Línea de atención ciudadana
01800 51 21 11
[email protected]
Calle 53 52-16,
Edificio Miguel de Aguinaga
PBX 403 31 60
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Editorial: Educamos para cuidar lo de todos
D
esde la Contraloría General de Medellín, estamos
implementando todos los
mecanismos de participación ciudadana posibles para consolidar
una Contraloría más cercana e incluyente, que hiciera partícipe a la
comunidad y creara líderes sociales preocupados por la participación ciudadana en el ejercicio del
control e interesados por el cuidado de su ciudad y de los recursos
públicos.
Con la Contraloría Auxiliar de Participación Ciudadana, trabajamos
cada día en diferentes eventos sociales como encuentros comunales, acompañamiento a veedurías
ciudadanas, conversatorios con el
Contralor, redes de participación y
otros eventos con los que buscamos unir a los diferentes tipos de
comunidades y enseñarles la labor que realizamos para cumplir
con la cuota que como entidad fiscalizadora de los bienes públicos,
Juan Carlos Peláez Serna · Contralor General de Medellín
tenemos con la responsabilidad
social. Destacando el programa
de Contralorías Escolares, que
tiene en cuenta a los niños y jóvenes de las instituciones públicas
y privadas de Medellín, para que
desde temprana edad aprendan a
cuidar lo que les pertenece.
Con nuestros eventos, hemos llegado a las diferentes comunas y
corregimientos de la ciudad haciendo pedagogía del control y
formando a los ciudadanos para
que se conviertan en líderes de su
comunidad y, junto con sus grupos
de apoyo, nos ayuden con nuestra
labor.
Por convicción propia y por ley,
hemos trabajado fuertemente
durante casi dos años, prestando
nuestros servicios para fortalecer
la entidad y poder convertirnos en
una Contraloría cercana y amable,
que sea ejemplo para el país y referente internacional.
Entrelíneas Equipos de trabajo altamente efectivos.
Por: Carlos Uriel López Ríos
Jefe Oficina Asesora de Planeación
Contraloría General de Medellín.
U
n clima organizacional agradable
adquiere cada vez mayor importancia como una dimensión esencial, para que las organizaciones puedan
alcanzar sus objetivos. Lo que supone la
confluencia positiva de liderazgo, comunicación, cultura, motivación, satisfacción, actitudes, valores y manejo de la
diferencia. Armonizar adecuadamente
estas variables, es el reto permanente no solo de estrategas y orientadores
sino también de quienes llevan a cabo,
en cada área, las acciones propuestas.
Disponer de un ambiente favorable es
crear el terreno propicio para que los
equipos de trabajo se consoliden como
instrumentos de gestión, sea que se trate del grupo conformado por la totalidad
de los miembros de una organización o
de aquellos equipos creados en las distintas dependencias con fines específicos y que por lo general son unánimes
en los diagnósticos, pero dispersos y
contradictorios en las soluciones y en los
cuales sus miembros saben muy bien lo
que los “otros” deben hacer con respecto al asunto en discusión pero no en lo
que les corresponde a ellos mismos. Al
respecto, se gana en conocimiento pero
se pierde en sabiduría.
un lado el tratamiento de los asuntos
fundamentales de la sociedad es superficial, del otro se privilegia lo trivial e intrascendente.
Es el caso de las redes sociales que si
bien han facilitado y eliminado las fronteras para el relacionamiento entre los
individuos su aporte es mínimo en la
construcción del tejido social colectivo;
un caso sirve de ejemplo, las convocatorias ciudadanas en su gran mayoría son
acciones
pasajeras
con
más
ruido
que
Disponer de un ambiente
profundidad.
Se
gana
favorable es crear el terreno
propicio para que los equipos en continente pero se
pierde en contenido.
Se espera que los
progresos en las
tecnologías de la
información y la code trabajo se consoliden como
municación posibiliinstrumentos de gestión.
Una vez más se reiten incorporar nuetera que la clave está
vos
mecanismos
en
la
educación,
la
cultura, los deberes
para el trabajo colaborativo. Sin embary
derechos,
el
sentido
de pertenencia,
go, a pesar del avance en esta materia,
etc.
Pero
quizás
la
estrategia
para comel grado de apropiación en nuestro mebinar
acertadamente
las
opciones
y
dio es bajo y contradictorio: mientras de
aprovechar positivamente todo aquello
que los avances tecnológicos brindan,
han estado siempre a los ojos de todos:
promover, fortalecer y centrarnos en
las competencias del ciudadano global,
entendido como aquel que lee, escribe,
escucha, conversa y piensa.
Con esto aproximarse a la comprensión
de los nuevos escenarios del mundo
moderno, bajo la perspectiva de estos
elementos, genera diversas oportunidades. La lectura abre los canales a
múltiples enfoques de conocimiento y de
verdad; la escritura contribuye a ordenar
y valorar los argumentos; escuchar abre
la ventana a diferentes criterios y visiones; conversar facilita el intercambio de
opiniones y saberes; y el pensar da estructura a las ideas. La suma agregada
de estas cualidades y perspectivas se
traduciría en la conformación de equipos orientados a la efectividad como poderosos instrumentos de gestión.
Contraloría General de Medellín, Control fiscal moderno y eficiente, para Medellín y su gente · Octubre de 2013
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Evolucionamos para mejorar
nuestros procesos
En la Contraloría General de Medellín estamos recuperando los dineros públicos más rápida y efectivamente.
D
esde que el nuevo contralor de Medellín, Juan
Carlos Peláez Serna, comenzó su gestión al frente
de la Contraloría General de Medellín, se dio al
reto de hacer de la entidad, una de las mejores del país.
Bajo el slogan “Control fiscal moderno y eficiente, para
Medellín y su Gente”, el equipo de funcionarios de la Contraloría General de Medellín, comenzó a trabajar para
fortalecer el nombre de su entidad y dar cumplimiento a
lo que dice este mensaje.
Una Contraloría más moderna que agiliza sus procesos de audiencias y juicios, fue el reto que se impuso
la Oficina de Responsabilidad Fiscal y Cobro Coactivo,
dotándose de equipos modernos y adecuados para dar
cumplimiento a sus procesos.
Con dos salas de audiencias, totalmente adecuadas
para la videograbación y las videoconferencias, una
en la Contraloría y otra móvil, comenzaron a llevarse
a cabo los procesos de muestras probatorias, audien-
cias, investigaciones y demás procesos que dan cumplimiento al deber de la Oficina de Responsabilidad
Fiscal, encargada de llevar a cabo los juicios, fallos y
cobros coactivos a los procedimientos que pueden ser
del estatuto tributario o de los diferentes mecanismos
de control, todo esto, bajo el nuevo modelo de oralidad, permitido por el recurso tecnológico que se ha
adquirido con este Contralor.
¿Quiénes se benefician de estos
nuevos mecanismos?
Los beneficios son innumerables y gana toda la ciudadanía
Se benefician los diferentes entes que están alrededor de
la Contraloría, quienes deben rendir cuentas a la sociedad
y al municipio de Medellín.
La sociedad: se logran procesos de responsabilidad fiscal
más rápidos y eficientes, que permiten que la sociedad disfrute y goce de las obras civiles y ambientales realizadas
para su beneficio.
La Contraloría: legitima su labor ante la comunidad, de una
manera más rápida, efectiva y garantista.
La Oficina de Responsabilidad Fiscal y cobro coactivo: se
logran más procesos en menos tiempo, dando como resultado menos abogados y más eficacia.
Los procesados: se reduce el tiempo de espera mientras se
resuelve su investigación.
Haciendo uso de las nuevas herramientas tecnológicas, la Contraloría general de
Medellín, lucha constantemente por hacer cumplir con su slogan, reduciendo tiempo, costos y devolviendo a la sociedad lo que le pertenece de los recursos públicos.
Se han logrado realizar audiencias con otras ciudades y con otros países, motivo de
orgullo para la entidad y de ejemplo para otras Contralorías del país que acuden aquí
para la utilización de la sala de audiencias y para buscar una orientación que les permita conseguir una Oficina de Responsabilidad Fiscal y Cobro Coactivo tan moderna
y eficiente como la nuestra.
Somos una Contraloría de Calidad
Así lo refleja el concepto favorable del Icontec, realizado por el auditor Manuel Tabares,
quien resaltó el buen trabajo de la entidad y nos motivó para mantener la certificación
de Calidad.
El Contralor Juan Carlos Peláez Serna se mostró complacido y orgulloso de su gran
equipo de trabajo.
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¡En la Contraloría, participamos todos!
C
on el fin de fomentar la participación
ciudadana en el ejercicio del control
fiscal, brindar información oportuna y
rendir cuentas en el lugar en el que la comunidad habita, realizamos el pasado 17 de
septiembre el primer Encuentro Comunal
del 2013 en el Parque Biblioteca de Belén.
Más de 200 líderes comunales del Barrio
Belén aceptaron nuestra invitación para adelantar un conversatorio y una jornada lúdica
que permitiera mayor conocimiento de la entidad por parte de la comunidad.
El Contralor General de Medellín, Juan Carlos Peláez Serna, y los 28 directivos de la
Contraloría, atendieron las inquietudes de
los asistentes, en cinco mesas temáticas,
para aclarar sus inquietudes y recibir la información que la comunidad quería entregarnos.
Con una obra de teatro, la Contraloría enseña y explica cuál es su labor y cómo la realiza.
“Ver para Contar, Contar para Controlar”.
Testimonios
“Es muy bueno ver cómo los funcionarios
y directivos de la Contraloría, se acercan
a la gente con una metodología tan buena,
tan fresca y tan diferente, en la que las
personas pueden aprender de una manera
divertida”.
Afirma el señor Carlos Alfonso Rojas de la
Junta de Acción Comunal de Belén La Palma en la Comuna 13, quien se siente complacido y orgulloso de que la Contraloría
haya contado con él, para este evento que
se realiza para educar a la comunidad.
Es la primera vez que vengo y me parece
muy importante porque así aprende uno a
dónde y a quién dirigirse cuando tiene una
queja o necesita ayuda. La obra de teatro
es la mejor forma de representar lo que
quieren enseñarle a la comunidad. Me
gustaría mucho que me vuelvan a invitar a
estos eventos tan constructivos.
Son las palabras de la señora Luz Mery
Cano Bedoya, secretaria de la Junta
de Vivienda Comunitaria Forjadores de
Belén Rincón.
Felicitaciones por este evento, que buen concepto tengo de la Contraloría.
Gustavo Delgado
Mesa Ambiental de Belén
Excelente la obra de teatro, muy buen contenido y muy lindo el mensaje que deja a la
comunidad.
John Jairo Flores Jiménez
Líder comunitario Belén las Violetas
Gracias por el apoyo que nos brindan para presentar nuestras necesidades y dificultades. Es
bueno saber que ustedes son una puerta abierta
para mejorar la problemática de la comuna 16.
Dioselina Gaviria
Representante de la Comuna 16 en
discapacidad
El lema de nuestra veeduría es “Vigilamos, no
prejuzgamos”, gracias Contraloría por brindarnos estos espacios para aprender sobre
participación ciudadana en el ejercicio del
control.
Omar de Jesús Arboleda Ramírez
Secretario de la Veeduría Edu Belén
Contraloría General de Medellín, Control fiscal moderno y eficiente, para Medellín y su gente · Octubre de 2013
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La Contraloría General de Medellín,
se acerca a los jóvenes de la cuidad
L
a Universidad de Medellín,
fue el escenario elegido para
otro de los conversatorios
del contralor general de Medellín,
Juan Carlos Peláez Serna, con los
estudiantes de Contaduría Pública
de la misma universidad. La charla tuvo como objetivo, mostrar el
estado de finanzas del Municipio
de Medellín y sus entes descentralizados en el 2012.
Con una asistencia de más de 150
estudiantes, se cumplió satisfactoriamente el cometido de la Contraloría General de Medellín, que
es mostrar a los jóvenes de diferentes instituciones educativas,
información relacionada con su
labor misional y el buen uso de los
recursos públicos, para promover
así, los mecanismos y estrategias
de participación ciudadana y de
control social.
Cada año son varios los conversatorios que se realizan con los jóvenes de la ciudad, este, ya se han
realizado en la Universidad Autó-
noma Latinoamericana, Universidad de Medellín y la Institución
Universitaria ESUMER.
Cabe resaltar también, otros programas de participación ciudadana que tiene la Contraloría General de Medellín, en los que forman
a los ciudadanos para convertirse
en líderes sociales, que junto con
sus grupos de apoyo se preocupan por cuidar su ciudad y el buen
manejo de los recursos públicos.
Estos eventos, son encuentros
comunales, acompañamiento a
veedurías ciudadanas, redes de
participación y el programa de
Contralorías Escolares, demostrando que en la Contraloría de
Medellín, se quiere fomentar el
ejercicio del control en los diferentes públicos.
Se hace una invitación para todas
las personas que estén interesadas en asistir a estas actividades,
para que lo hagan y se enteren de
qué es lo que pasa con el patrimonio de su ciudad.
Visita de la Auditora
General de la República
Nuestra agenda (Programación Eventos CGM)
OCTUBRE 2013
Martes 22
Miércoles 23
Encuentro Comunal,
comuna 14 (Poblado)
Red de Participación Ciudadana en el
Country Club
NOVIEMBRE 2013
Laura Emilse Marulanda Tobón · Auditora General de la República
El pasado viernes 11 de octubre, la auditora general de la
República, Laura Emilse Marulanda Tobón, nos visitó.
El contralor, Juan Carlos Peláez Serna con
todo su grupo
directivo, presentó a la auditora el informe de gestión a la fecha y
los proyectos para el próximo año.
La doctora Laura Emilse, reconoció el progreso significativo de la
entidad y rememoró el tiempo en el que ella fue funcionaria de la
Contraloría General de Medellín.
Jueves 7
Martes 19
Rendición de Cuentas de Contralores
Escolares en Plaza Mayor
Seminario nacional de
Veedurías
Martes 26
Jueves 28
Seminario nacional de
Veedurías
2° Encuentro Red de
Participación Ciudadana
DICIEMBRE 2013
Jueves 5
Miércoles 11
Audiencia Pública
Veeduría Ciudadana, Presupuesto
Participativo Comuna 2
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Tecnología para un control fiscal
moderno y eficiente
Gestión Tecnológica Integral
L
a Contraloría General de Medellín, viene
desarrollando un conjunto de acciones de
manera coordinada desde sus diferentes
dependencias, soportados en un sólida planeación en tecnologías de información, que permite
apoyar de forma estratégica las tareas administrativas y el logro de los objetivos misionales.
Parte importante del proceso, ha sido la implementación de la infraestructura tecnológica
(hardware) capaz de soportar los desarrollos y
aplicaciones de software que gestionan la operación de los procesos estratégicos, misionales
y de apoyo.
La Contraloría General de Medellín cuenta
con una matriz de aplicaciones que sirve de
inventario y punto de partida para el desarrollo e
implementación de nuevas soluciones, dado que
existe una relación entre tecnologías de software,
procesos de la cadena de valor y personas
encargadas de la ejecución de los procesos.
Este sistema de mejoramiento continuo está
definido por las iniciativas de innovación,
aprendizaje y crecimiento, que permite adecuar
la infraestructura física y tecnológica, para
fortalecer las relaciones institucionales, los
mecanismos de participación ciudadana y lograr
así al interior de la CGM el desarrollo del talento
humano para prestar mejores servicios a la
ciudadanía.
Fuente: Contraloría Auxiliar de Desarrollo Tecnológico CGM 2012
Inversiones realizadas
En la vigencia 2012, se asignó una partida
presupuestal de $1.450 millones, los cuales se destinaron para diferentes proyectos contemplados en el Plan Estratégico
de Tecnologías de Información y Comunicaciones –PETIC. Estas inversiones se
agrupan en tres líneas generales: actualización de la plataforma tecnológica, herramientas de apoyo a la gestión institucional y herramientas de participación y
colaboración en el desarrollo de un nuevo
portal Web.
Soluciones informáticas y de comunicaciones
Cambio de Dominio en el Correo Electrónico: se cambió el domino de todos los correos electrónicos de la
entidad, se pasó de: [email protected] al dominio: [email protected]
Sistema de Video Conferencia
Automatización Oficina de Archivo y correspondencia
Sistema de Comunicaciones Institucional
Desarrollo de herramientas y soluciones orientadas a la web
Estos proyectos permiten generar sinergias porque integra las líneas de acción planteadas en el plan estratégico,
dentro de un sistema mejorado y automatizado de gestión, soportado en las herramientas tecnológicas suficientes
buscando fortalecer en conjunto el rol principal de control fiscal, permitiendo e invitando al ciudadano a opinar
y participar dentro de un marco administrativo definido; buscando mejorar la relación estado y ciudadanía, en
procura de la transparencia.
Contraloría General de Medellín, Control fiscal moderno y eficiente, para Medellín y su gente · Octubre de 2013
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Otros mecanismos de
participación ciudadana:
L
a Audiencia Pública
Es un mecanismo que permite
recibir inquietudes, denuncias
y sugerencias de la comunidad sobre el ejercicio del control fiscal, es
utilizado igualmente por las entidades estatales para rendir informe
de cuentas a la ciudadanía sobre su
gestión.
La Rendición de Cuentas
Es un espacio de interlocución
entre los servidores públicos y la
comunidad; la cual tiene como finalidad
generar
transparencia,
condiciones de confianza entre los
servidores públicos y ciudadanos,
así como garantizar el ejercicio del
control social a la administración.
Contralorías Escolares
Es un proyecto pedagógico, educativo y de formación en participación
ciudadana, dirigido a los jóvenes de
las instituciones educativas oficiales del Municipio de Medellín, su
función está orientada a promover
y actuar como veedores permanentes del buen uso de los recursos y bienes públicos, fomentando
la transparencia. Este proyecto fue
creado a través del Acuerdo Muni-
cipal 41 de 2010 e implementado
mediante el Decreto reglamentario
0505 de 2011.
Acompañamiento a Veedurías
A través de la Contraloría Auxiliar
de Participación Ciudadana, se
asesora y capacita a las Veedurías
Ciudadanas para el adecuado ejercicio del control social, el que le
permite a los ciudadanos ejercer
vigilancia sobre la gestión pública.
Red de Participación Ciudadana
Su objeto es promover el cuidado
de los recursos públicos, fortalecer
las conductas y acciones en materia
ambiental, la participación ciudadana y combatir la corrupción. Tareas que deben ser asumidas como
prácticas de responsabilidad social
empresarial para el bien común de
todos los ciudadanos de Medellín,
motivo por el cual el organismo de
control fiscal, se propone conformar
la Red de Participación Ciudadana,
como un mecanismo efectivo de
cooperación y coordinación interinstitucional e intercambio de experiencias entre la Contraloría General de
Medellín y las instituciones públicas,
privadas, gremios y universidades.
Trámite Interno de Solicitudes
-SPC-(derechos de petición)
Su objetivo se orienta a fomentar
la participación ciudadana y al
mejoramiento continuo recibiendo, tramitando y resolviendo de
manera oportuna las peticiones,
quejas, reclamos y sugerencias
que los ciudadanos formulen y
que se relacionen con el cumplimiento de la misión de la Contraloría General de Medellín, a la
vez que le permite canalizar cualquier sugerencia, queja o denuncia relacionada con la función que
desempeña la entidad y el servicio que presta.
Red Institucional de Apoyo al
Control Social del Departamento
de Antioquia
Instancia de coordinación interinstitucional integrada por diferentes entidades públicas del
Departamento de Antioquia, entre
ellas, la Contraloría General de
Medellín, cuyo propósito es fortalecer los principios de la función
administrativa, en especial los
concernientes a la transparencia
y la moralidad pública.
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IX Juegos Fiscales
Nacionales Medellín
E
ntre el 28 de octubre y el 1 de noviembre, se realizarán en
Medellín los IX Juegos Fiscales Nacionales. Con la participación de más de 35 Contralorías del país y mil 300
deportistas, los modernos y cómodos escenarios deportivos de
la Unidad Deportiva Atanasio Girardot, serán los elegidos para
estas justas, que buscan integrar a los empleados del sector
fiscal a nivel nacional.
Para la Contraloría General de Medellín es un gran orgullo haber sido seleccionada por el Consejo Nacional de Contralores
como sede organizadora y anfitriona de estas competencias
deportivas.
Hacemos la invitación para que nos acompañen en esta semana de integración deportiva de los funcionarios de los entes
fiscalizadores del país.
Feria de la Transparencia
L
a Contraloría General de Medellín, participó en la IX Feria de la Transparencia en la Contratación, realizada en la plazoleta central de la Alpujarra, organizada por la Alcaldía de Medellín y la Gobernación de
Antioquia el 3 de octubre.
Con la participación del contralor general de Medellín, Juan Carlos Peláez
Serna, la entidad atendió a la ciudadanía y resolvió sus dudas e inquietudes
relacionadas con la Contraloría.
Visite nuestro sitio web www.cgm.gov.co
En él podrá encontrar:
El informe del Estado de las Finanzas del Municipio de Medellín
y sus Entes Descentralizados y El Estado de los Recursos
Naturales y del Ambiente de Medellín.