El Auditor Nro. 10

Medellín, octubre de 2014 · Edición 10
Seguimos siendo una Contraloría de
Pág. 7
Contralor General de Medellín presentó informe de las finanzas del municipio
de Medellín y sus entidades descentralizadas vigencia 2013 Págs 3,4,5,6.
Editorial
Contralor de la ciudad presenta
resultados ante el Tribunal
Administrativo de Antioquia
Pág. 2
Pág. 7
Participación Ciudadana
Págs. 8-9
Contraloría General de Medellín
comprometida con la innovación
para ejercer el control fiscal
Pág. 10
2
Editorial
E
s verdaderamente preocupante el tema de que
se cuestione la efectividad y conveniencia de
las Contralorías Territoriales.
El debate se ha planteado desde hace varios años,
en diferentes escenarios, pero hasta el momento
no pasa de ser una propuesta en la que aun no se
profundiza.
En mi opinión, creo que las Contralorías Territoriales
deben ser reformadas, deben tener algunos cambios
pero no para desaparecerlas, sino para fortalecer
el control fiscal de las ciudades y de las diferentes
localidades.
Desde que inició mi gestión como Contralor de
la ciudad, hace casi tres años, hemos informado
constantemente a la comunidad de los resultados
obtenidos gracias a nuestro trabajo. Se han
presentado más de 40 mil millones de pesos
en beneficios del control, que se convierten en
beneficios para nuestra ciudad y para nuestro
progreso.
Este y todos nuestros resultados de la labor auditora,
son la muestra clave de que las Contralorías
Territoriales se necesitan, porque son un punto
esencial en el desarrollo y el progreso fiscal de la
ciudad.
Juan Carlos Peláez Serna · Contralor General de Medellín
No queremos que se pierda el dinero de los
ciudadanos, queremos ver resultados, queremos
crecer y progresar, para seguir disfrutando de una
ciudad en la que la inversión pública representa
progreso, y nosotros como ente de control fiscal,
vigilamos que esa inversión se haga correctamente.
Trabajamos por un control fiscal moderno
y eficiente, para Medellín y su gente.
Comité editorial
El Auditor
Juan Carlos Peláez Serna
Contralor General de Medellín
Gloria Luz Echeverri González
Jefe oficina Asesora de
Prensa y Comunicaciones
Dirección General
Gloria Luz Echeverri González
Yessika Gómez Palacio
Miguel Ángel Arias Bolívar
Periódico Institucional de
la Contraloría General de Medellín
Octubre de 2014
ISSN 1900-1312
Juan Carlos Peláez Serna
Contralor General de Medellín
Periodistas
Diagramación e impresión
Periódico El Mundo
www.cgm.gov.co
Oficina Asesora de Prensa y
Comunicaciones
[email protected]
Línea de atención ciudadana
01800 51 21 11
[email protected]
Calle 53 52-16,
Edificio Miguel de Aguinaga
PBX 403 31 60
Contraloría General de Medellín, Control fiscal moderno y eficiente, para Medellín y su gente · Octubre de 2014
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CONTRALOR GENERAL DE MEDELLÍN
presentó informe de las finanzas
del municipio de Medellín y sus entidades descentralizadas
VIGENCIA 2013
E
l Contralor general de Medellín, Juan Carlos Peláez Serna, presentó ante los Concejales de la ciudad, el estado de las finanzas del municipio de Medellín y sus entidades
descentralizadas, vigencia 2013, para lo cual se
evaluaron los estados contables, la gestión presupuestal y la gestión financiera del municipio
de Medellín y 40 entidades descentralizadas.
Juan Carlos Peláez, manifestó a los Concejales
que en materia de estados contables, en general
las entidades del municipio de Medellín para el
año 2013 practicaron el proceso contable acorde con las normas prescritas por la Contaduría
General de la Nación, hecho que condujo a que
los dictámenes en 38 entidades, el 93 %, fueran
sin salvedad o limpio. No obstante, tres entidades presentaron deficiencias en el registro de
algunos hechos económicos, las cuales fueron
dictaminadas con salvedades.
Se destaca como una de las principales
fuentes de financiación para el
municipio de Medellín los excedentes
financieros recibidos de EPM, que en
2013 ascendieron a $964.557 millones.
En el quinquenio 2009–2013 estos
excedentes fueron de $4.03 billones.
Algunos aspectos destacados por el ente de control en el
informe reflejan que el municipio de Medellín y sus entidades
descentralizadas obtuvieron recaudos por $26.8 billones,
destacándose los del Ente Central de $4.5 billones, los de EPM
por $10.4 millones y UNE por $3.6 billones.
Con relación a los gastos, estos
ascendieron a $22.5 billones, de los
cuales $9.1 billones se destinaron a la
inversión, $6.5 billones se relacionan
con los gastos de operación comercial,
$5.8 billones se destinaron a financiar
el funcionamiento de las entidades, y
para el pago de la deuda $1.04 billones.
Continúa en la página 4
4
El Contralor, llamó la atención sobre
la baja ejecución presupuestal
de gastos presentada por la EDU,
que ejecutó ingresos por $474.379
millones y estimó gastos de
inversión por $472.444 millones,
de los cuales sólo ejecutó el 28%,
$130.480 millones, resaltando que
incluso existieron proyectos que a
diciembre 31 de 2013 presentaron
cero inversión.
En el sector Salud sobresalen
los resultados presentados en
utilidad por el Hospital General
de Medellín con $58.258 millones
y Metrosalud con $132 millones,
logrando una recuperación del
registro de pérdidas del año
anterior por $8.878 millones.
Igualmente en estas entidades se
evidenció una acertada gestión en
la recuperación de cartera.
El Metro de Medellín, si bien obtuvo
una recuperación en su resultados
respecto del 2012, generó pérdidas
netas por $193.101 millones.
En el sector de las
TIC
sobresalen
por
sus
resultados
la
recuperación de UNE
EPM Telecomunicaciones
al obtener utilidades
en 2013 por $45.201
millones,
superando
los resultados del año
anterior en el que registró
pérdidas por $203.213
millones; hecho similar
ocurrió en EDATEL que
pasó de una pérdida de
$7.432 millones en el
2012 a utilidades por
$7.449 millones al cierre
del período 2013. En el
caso de Orbitel Servicios
Internacionales S.A ESP,
se destaca el resultado
de sus utilidades por
$12.151
millones,
incrementándolas,
respecto de 2012, en
$6.633 millones.
El informe evidencia resultados
positivos generados por Empresas
Públicas de Medellín, con una
utilidad neta de $1.65 billones, y en
sus filiales se destacan la Central
Hidroeléctrica de Caldas (CHEC)
con utilidad neta de $76.353
millones, la Electrificadora de
Santander ESA con $58.468
millones, y la Central Eléctrica del
Norte de Santander (CENS) con
$47.152 millones.
Continúa en la página 5
Contraloría General de Medellín, Control fiscal moderno y eficiente, para Medellín y su gente · Octubre de 2014
La Institución Universitaria Colegio
Mayor de Antioquia desmejoró sus
resultados al presentar pérdida
neta por $1.515 millones, mientras
en el 2012 la utilidad fue de $3.427
millones. Hecho similar se presentó
en la Fundación EPM que de una
utilidad de $6.296 millones en 2012
pasó a generar pérdidas por $3.345
millones. Por su parte Metroparques
en 2013 presentó pérdidas por $1.011
millones y en la vigencia anterior su
utilidad neta fue de $2.239 millones.
5
Filiales de EPM como Aguas de Malambo y Aguas de Urabá,
continúan presentando resultados negativos por $4.584
millones y $680 millones respectivamente.
Continúa en la página 6
6
La Empresa de Seguridad Urbana
ESU, mejoró en la evaluación de los
componentes financieros, es así como
de una utilidad neta de $32 millones
en el 2012, pasó a $1.121 millones en
2013 y de un dictamen negativo a los
estados contables pasó a un dictamen
sin salvedades en 2013.
El ente de control emitió calificación
desfavorable
en
la
gestión
presupuestal para Fonvalmed, Aguas
Nacionales, Aguas de Malambo,
Metroparques y Fundación EPM, por
deficiencias en la aplicación de las
normas presupuestales que les aplica.
La Institución Universitaria Colegio
Mayor de Antioquia, Metroplús y
EDATEL, fueron dictaminadas con
salvedades por la inobservancia de las
normas prescritas por la Contaduría
General de la Nación al presentar
inconsistencias en los registros.
El contralor, Juan Carlos Peláez
Serna manifestó que en cuanto a la
gestión financiera del municipio de
Medellín y teniendo como fundamento
los
indicadores
evaluados,
se
concluye que sus finanzas se vienen
fortaleciendo, presentando niveles
bajos de endeudamiento y cumpliendo
con los límites de gastos establecidos
en la ley 617 de 2000.
Contraloría General de Medellín, Control fiscal moderno y eficiente, para Medellín y su gente · Octubre de 2014
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Contralor de la ciudad presenta
resultados ante el Tribunal
Administrativo de Antioquia
El Icontec certificó 30 funcionarios de la entidad
en Sistema de Gestión Ambiental ISO 14001.
¡Seguimos trabajando por ser los mejores!
Contraloría General de Medellín
recibió recertificación de calidad
El ente de control se recertificó en las normas
ISO9001:2008 y NTCGP1000:2009
E
n Sala Plena del Tribunal
Administrativo de Antioquia, el
Contralor de la ciudad, presentó
un consolidado de los resultados
obtenidos en los dos años y medio que
lleva de gestión al frente del ente de
control.
Con la premisa “Control fiscal,
moderno y eficiente”, Peláez Serna se
postuló hace tres años para aspirar
al cargo de Contralor de Medellín,
con unas propuestas relevantes,
entre las que estaba la creación de
una Contraloría Auxiliar Ambiental,
el mejoramiento del sistema de
responsabilidad fiscal y cobro coactivo
y el énfasis en la participación
ciudadana, logrando ser ternado por
el Tribunal y luego elegido por los
Concejales.
Como un acto de responsabilidad por
la confianza en su propuesta, en su
presentación ante los magistrados, el
contralor destacó el resultado de las
auditorías y los avances relacionados
con la participación ciudadana,
evidenciando que mediante más de 300
eventos, se ha llegado a una población
cercana a las 50 mil personas de las
diferentes comunidades de la ciudad,
para formarlas y capacitarlas en la
importancia del cuidado de lo público.
En lo que se refiere a responsabilidad fiscal y cobro coactivo se mos-
traron resultados, destacando la
implementación del sistema oral y
la descongestión de los procesos
que venían acumulados desde 2008,
permitiendo en el momento una
actuación procesal ajustada a los
términos de ley. El ente de control
cuenta hoy con una de las salas de
audiencias más modernas del país
por la dotación tecnológica con la
que cuenta.
La creación de la Contraloría Auxiliar
de Auditoría Fiscal Ambiental,
tuvo un impacto muy positivo y fue
exaltada y reconocida por parte de los
magistrados del tribunal.
El Contralor resaltó también, la
reciente renovación de la certificación
que acredita a la Contraloría como
una Contraloría de Calidad, por parte
del ICONTEC, con una evaluación
destacada que da cuenta de la
madurez del sistema, el compromiso
institucional y el cumplimiento de la
norma.
Los
magistrados
del
Tribunal
Administrativo
del
departamento,
hablaron de los buenos resultados
del ente de control fiscal de la ciudad,
y resaltaron la concordancia entre
las propuestas presentadas para la
postulación del señor Contralor y el
informe presentado, en el que se expone
la gestión de estos dos años y medio.
E
l contralor general de Medellín,
Juan Carlos Peláez Serna,
recibió de parte del Icontec,
la recertificación de la entidad
en las normas ISO9001:2008 y
NTCGP1000:2009,
otorgadas por este
ente certificador.
El contralor, en compañía del grupo
de auditores de calidad de la entidad
y directivos y coordinadores de los
procesos, recibieron con satisfacción
el certificado, que fue entregado por
la Directora de la regional Antioquia
Chocó para el Icontec, Adriana Alonso, quien manifestó
su reconocimiento
a la entidad por la
En el 2000 fuimos
constancia, dedila primera
cación y permanencia en la evolución
Contraloría
del proceso de
certificada
calidad y radel país.
tificó que fue
la Contraloría
de Medellín
la pionera en
certificarse entre los entes de
control del país.
8
Participación
Contraloría de Medellín
muestra resultados a la comunidad
E
stos son los integrantes del grupo de apoyo que trabaja con la contralora escolar
Isabela Cortés, una líder que cursa quinto grado en el Centro Integral Las Cometas. Este grupo llamado CONGRESO ESCOLAR: UN APORTE A LA CONVIVENCIA, trabaja
fuertemente por el buen manejo de los recursos de su institución.
Felicitaciones…
Contralores talento
L
a Contraloría General de Medellín,
realizó el primer Encuentro Comunal
del año con los habitantes del Corregimiento Altavista, y visitó también, la
facultad de Ciencias Económicas de la
Universidad de Antioquia y la Corporación Universitaria Remington, para realizar Conversatorios con el Contralor.
Con la presencia en diversos escenarios de ciudad y las políticas de participación ciudadana de la entidad, se
busca llegar al mayor número de ciudadanos para mostrar los resultados de
la acción de control que se ejerce sobre
la inversión de los recursos públicos y
llevar el mensaje pedagógico que vincule a la población a la tarea de cuidar y
proteger los recursos y bienes públicos
de la ciudad.
C
on el programa Contralorías Escolares, la Contraloría de Medellín, participó
de un “Festival de Talentos” realizado en la Institución Educativa Monseñor
Gerardo Valencia Cano, que promueve e incentiva expresiones artísticas como el
baile, la pintura, la danza y el canto, en la población estudiantil de la ciudad.
Con una asistencia de más de 140 personas al Encuentro Comunal en Altavista, se realizó una jornada de pedagogía
y asesoría a la comunidad, en la Casa de
Gobierno del corregimiento.
En el conversatorio de la Universidad
de Antioquia, participaron 132 estudiantes y docentes, mientras que en la
Corporación Universitaria Remington,
la asistencia superó las 200 personas,
que ahondaron en el tema del control
fiscal y los resultados del informe de las
finanzas del municipio de Medellín y sus
entidades descentralizadas.
Los participantes de estas jornadas
destacaron la importancia de los temas
abordados y manifestaron su reconocimiento por la gestión que adelanta el
ente de control al llegar a espacios tan
diversos y relevantes para el desarrollo
de la ciudad como los corregimientos y
las universidades
Una de las metas para este año, es llegar a otros estudiantes de la ciudad,
pero esta vez, para presentarles el informe de los recursos naturales y del
ambiente del municipio de Medellín,
porque el interés de la Contraloría General de Medellín, es que los ciudadanos conozcan de cerca, los resultados
obtenidos por el ente de control fiscal
de la ciudad.
Los diferentes mecanismos de participación ciudadana realizados por la
Contraloría de Medellín, buscan rendir
cuentas a los ciudadanos de una manera lúdica, en la que entiendan y conozcan la labor del ente fiscal y se enteren
de cuál es el estado financiero y ambiental de la ciudad.
Contraloría General de Medellín, Control fiscal moderno y eficiente, para Medellín y su gente · Octubre de 2014
9
Ciudadana
Red de Líderes por el Control Social
C
L
a Contraloría General de Medellín
continúa con el fortalecimiento
pedagógico de los jóvenes de la
ciudad, esta vez, a través de la Red
de Líderes por el Control Social. Este
nuevo proyecto del ente de control,
ya ha realizado 2 encuentros con
los estudiantes de las instituciones
educativas de la ciudad, en los que paso
a paso han aprendido a desarrollar
ada vez falta menos, todos los detalles se preparan con dedicación para
la Rendición de Cuentas de los Contralores Escolares que será el próximo 4
de noviembre. por eso, se motivó a los jóvenes Contralores, para que inscribieran su proyecto, y así, este pueda concursar con los
demás, en la Rendición de Cuentas que
anualmente realiza el ente de control.
Para la Contraloría General de Medellín,
todos los proyectos son importantes, y
¡Mucha suerte para todos
los que se inscribieron!
una Red, a tejerla y a integrar a las
personas a la misma para que en un
trabajo colaborativo se fortalezca.
Construir una ciudad más incluyente
y equitativa, es uno de los ideales
de esta Red, que pretende formar
líderes proactivos que velen por el
cuidado de los recursos públicos de
nuestra ciudad.
P
ara la Contraloría General de Medellín es grato acompañar a esta joven
que promueve el cuidado de los recursos públicos y del medio ambiente a través de su voz, el canto y el ejemplo de vida que nos da al demostrar
que sus habilidades son más grandes que sus obstáculos. Felicitaciones.
10
CONTRALORÍA GENERAL DE MEDELLÍN
Comprometida con la innovación
para ejercer el control fiscal
E
l Contralor General de Medellín, Juan
Carlos Peláez Serna, participó en la
firma del gran Pacto Medellinnovation,
en el acto que se llevó a cabo en Plaza
Mayor.
La Contraloría se vinculó a este hecho
histórico, con un serio compromiso de
innovación en lo que respecta al ejercicio
del control fiscal y desde sus competencias,
con la adopción de prácticas eficientes
e innovadoras que le permitan estar a la
vanguardia y a la altura de los entes locales
que audita y que también firmaron el pacto.
El contralor, manifestó que durante
su administración se ha hecho una
gran inversión en tecnología, para
dotar a la entidad de las herramientas
idóneas y apropiadas que le permitan
prestar mayores y mejores servicios a
la ciudadanía.
l Contralor de la ciudad, estuvo presente en el
lanzamiento del programa Contralorías Escolares en el
municipio de Ciénaga en el departamento del Magdalena.
Este programa exitoso de la CGM se ha convertido en
un modelo a seguir para otras Contralorías del país.
En la foto aparecen los Contralores de Medellín,
Magdalena, Envigado, Barrancabermeja, Barranquilla,
Atlántico y la Guajira. Destacó la implementación de
la mejor sala de audiencias, con
sistema de vídeo conferencia y la
ejecución de diversas estrategias con
herramientas tecnológicas que le
permiten ofrecer mejores servicios
de información.
Contraloría General de Medellín, Control fiscal moderno y eficiente, para Medellín y su gente · Octubre de 2014
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CONTRALORÍA
GENERAL DE MEDELLÍN
pasó con excelentes resultados
la prueba de la Auditoría
General de la República
Ni una sola observación se registró en el
informe de auditoría, con dictamen limpio y
fenecimiento de la cuenta, vigencia 2013
E
D
esde nuestra entidad nos
unimos a la campaña
mundial de la lucha contra
el cáncer de seno. El 19 de
octubre es el día internacional
que conmemora esta causa
a la que muchas mujeres se
enfrentan cada día.
En la Contraloría General de
Medellín estamos en #ModoRosa,
y felicitamos a todas esas
mujeres que han vivido de cerca
esta enfermedad, todas ellas,
grandes guerreras y luchadoras
de la vida, merecen nuestra más
inmensa admiración.
xcelentes fueron los resultados que
obtuvo la Contraloría General de Medellín en el proceso de revisión que le
realizó la Auditoría General de la República.
de la seriedad y profesionalismo con el que
se está asumiendo la tarea del control fiscal para la ciudad, para consolidarse como
modelo en el orden nacional.
Ni una sola observación se presentó en el
informe entregado por el ente auditor, en el
que uno a uno se califica con nivel de excelencia los diversos procesos auditados, de
las áreas administrativa y misional, ponderando las bondades de las prácticas administrativas y presupuestales implementadas en la entidad.
La auditoría fue aplicada a las áreas administrativa, que comprende los procesos
financiero, presupuestal, tesorería, control interno, contratación y misional, que
comprende los procesos de participación
ciudadana, proceso auditor, proceso macrofiscal, procesos de responsabilidad
fiscal, jurisdicción coactiva y administrativo sancionatorio.
El contralor, Juan Carlos Peláez Serna,
destacó que no se hubieran presentado observaciones en el informe, hecho que difícilmente se logra ante un proceso auditor y
que lo llena de satisfacción y orgullo por la
labor realizada, que con el compromiso de
directivos y funcionarios, permite mostrar
resultados cada vez mejores en el ente de
control de la capital paisa, como muestra
E
l 15 de octubre, la plazoleta de
La Alpujarra estuvo dispuesta
para la realización de la Feria
de la Transparencia, y por supuesto,
como en los eventos más importantes de la ciudad, la Contraloría General de Medellín, hizo presencia para
atender a los usuarios que solicitaron algún tipo de información institucional y contractual relacionada
con el ente de control de la ciudad.
El Contralor concluyó que los resultados son la suma de la capacidad humana
y profesional de todas y cada una de las
personas que integran la Contraloría General de Medellín, con un compromiso serio con la entidad y con la ciudad, en una
apuesta por la excelencia y la confiabilidad institucional.
12
¡CONTRALOR
“
ESCOLAR !
Recuerda que en ti hay un
gran potencial para ayudar
en el mejoramiento de la
gestión pública
Seguimos siendo una Contraloría
”