Documento 1003619

MINISTERIO
DE EDUCACIÓN, CULTURA
Y DEPORTE
SECRETARÍA DE ESTADO DE
EDUCACIÓN, FORMACIÓN
PROFESIONAL Y UNIVERSIDADES
DIRECCIÓN GENERAL
DE FORMACIÓN PROFESIONAL
INSTITUTO NACIONAL
DE LAS CUALIFICACIONES
PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN
Y ACREDITACIÓN DE LAS
COMPETENCIAS PROFESIONALES
CUALIFICACIÓN PROFESIONAL: ASISTENCIA EN LA GESTIÓN
DE LOS PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS
Lekñlñwermmtmem
Código: ADG543_3
NIVEL: 3
GUÍAS DE EVIDENCIA DE LA COMPETENCIA
PROFESIONAL
(DOCUMENTO RESERVADO PARA USO EXCLUSIVO DE
PERSONAL ASESOR Y EVALUADOR)
GEC_ ADG543_3
Hoja 1 de 110
GEC_ ADG543_3
Hoja 2 de 110
ÍNDICE GENERAL ABREVIADO
1. Presentación de la Guía
5
2. Criterios generales para la utilización de las Guías de Evidencia
6
3. Guía de Evidencia de la UC0233_2: Manejar aplicaciones
ofimáticas en la gestión de la información y la documentación
7
4. Guía de Evidencia de la UC1783_3: Obtener y diligenciar la
información de transcendencia tributaria de los contribuyentes
29
5. Guía de Evidencia de la UC1784_3: Asistir y atender al
contribuyente en la gestión administrativa tributaria
45
6. Guía de Evidencia de la UC1785_2: Realizar actuaciones
tributarias de depuración censal, notificaciones y emisión de
certificados
61
7. Guía de Evidencia de la UC1786_3: Realizar actividades de
gestión administrativa derivadas de los procedimientos de gestión,
inspección y recaudación de los tributos
75
8. Guía de Evidencia de la UC1787_3: Realizar actividades de
gestión administrativa derivadas de los procedimientos
sancionador y de revisión
93
9. Glosario de términos utilizado en Asistencia en la gestión de los
procedimientos tributarios
107
GEC_ ADG543_3
Hoja 3 de 110
1. PRESENTACIÓN DE LA GUÍA
Las Guías de Evidencia de las Unidades de Competencia, en su calidad de
instrumentos de apoyo a la evaluación, se han elaborado con una estructura
sencilla y un contenido adecuado a las finalidades a que deben contribuir,
como son las de optimizar el procedimiento de evaluación, y coadyuvar al
logro de los niveles requeridos en cuanto a validez, fiabilidad y
homogeneidad, tanto en el desarrollo de los procesos como en los resultados
mismos de la evaluación.
Para ello, la elaboración de las Guías parte del referente de evaluación
constituido por la Unidad de Competencia considerada (en adelante UC), si
bien explicitando de otra manera sus elementos estructurales, en el
convencimiento de que así se facilita la labor específica del personal asesor y
evaluador. Hay que advertir que, en todo caso, se parte de un análisis previo
y contextualización de la UC para llegar, mediante la aplicación de la
correspondiente metodología, a la concreción de los citados elementos
estructurales.
En la línea señalada, se han desglosado las competencias profesionales de la
UC en competencias técnicas y sociales.
Las competencias técnicas aparecen desglosadas en el saber hacer y en el
saber; y las sociales en el saber estar. Este conjunto de “saberes”
constituyen las tres dimensiones más simples y clásicas de la competencia
profesional.
La dimensión relacionada con el saber hacer aparece explicitada en forma de
actividades profesionales que subyacen en las realizaciones profesionales
(RPs) y criterios de realización (CRs).
Conviene destacar que la expresión formal de las actividades profesionales
se ha realizado mediante un lenguaje similar al empleado por las y los
trabajadores y el empresariado, de aquí su ventaja a la hora de desarrollar
autoevaluaciones, o solicitar información complementaria a las empresas.
La dimensión de la competencia relacionada con el saber, comprende el
conjunto de conocimientos de carácter técnico sobre conceptos y
procedimientos, se ha extraído del módulo formativo correspondiente a cada
UC, si bien se ha reorganizado para su mejor utilidad, asociando a cada una
de las actividades profesionales principales aquellos saberes que las soportan
y, en su caso, creando un bloque transversal a todas ellas.
GEC_ ADG543_3
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En cuanto a la dimensión de la competencia relacionada con el saber estar,
se han extraído, caso de existir, de las correspondientes RPs y CRs de la UC,
en forma de capacidades de tipo actitudinal.
Por último indicar que, del análisis previo de la UC y de su contexto
profesional, se ha determinado el contexto crítico para la evaluación, cuya
propiedad fundamental radica en que, vertido en las situaciones profesionales
de evaluación, permite obtener resultados en la evaluación razonablemente
transferibles a todas las situaciones profesionales que se pueden dar en el
contexto profesional de la UC. Precisamente por esta importante propiedad, el
contexto que subyace en las situaciones profesionales de evaluación se ha
considerado también en la fase de asesoramiento, lográndose así una
economía de recursos humanos, materiales y económicos en la evaluación de
cada candidatura.
2. CRITERIOS GENERALES PARA LA UTILIZACIÓN DE LAS GUÍAS DE
EVIDENCIA
La estructura y contenido de esta “Guía de Evidencia de Competencia
Profesional” (en adelante GEC) se basa en los siguientes criterios generales
que deben tener en cuenta las Comisiones de Evaluación, el personal
evaluador y el asesor.
Primero.- Si las Comisiones de Evaluación deciden la aplicación de un
método de evaluación mediante observación en el puesto de trabajo, el
referente de evaluación que se utilice para valorar las evidencias de
competencia generadas por las candidatas y candidatos, serán las
realizaciones profesionales y criterios de realización de la UC de que se trate,
en el contexto profesional que establece el apartado 1.2. de la
correspondiente GEC.
Segundo.- Si la Comisión de Evaluación apreciara la imposibilidad de aplicar
la observación en el puesto de trabajo, esta GEC establece un marco flexible
de evaluación –las situaciones profesionales de evaluación- para que ésta
pueda realizarse en una situación de trabajo simulada, si así se decide por la
citada Comisión. En este caso, para valorar las evidencias de competencia
profesional generadas por las candidatas y candidatos, se utilizarán los
criterios de evaluación del apartado 1.2. de la correspondiente GEC,
formados por “criterios de mérito”; “indicadores”; “escalas de desempeño
competente” y ponderaciones que subyacen en las mismas. Conviene señalar
que los citados criterios de evaluación se extraen del análisis de las RPs y
CRs de la UC de que se trate. Hay que destacar que la utilización de
situaciones profesionales de evaluación (de las que las Comisiones de
Evaluación podrán derivar pruebas profesionales), con sus criterios de
evaluación asociados, incrementan la validez y fiabilidad en la inferencia de
competencia profesional.
GEC_ ADG543_3
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Tercero.- Sin perjuicio de lo anterior, la GEC contiene también otros
referentes –las especificaciones de evaluación relacionadas con las
dimensiones de la competencia- que permiten valorar las evidencias
indirectas que aporten las candidatas y candidatos mediante su historial
profesional y formativo, entre otros, así como para orientar la aplicación de
otros métodos de obtención de nuevas evidencias, mediante entrevista
profesional estructurada, pruebas de conocimientos, entre otras.
A modo de conclusión, puede decirse que la aplicación de los tres criterios
generales anteriormente descritos, persigue la finalidad de contribuir al rigor
técnico, validez, fiabilidad y homogeneidad en los resultados de la evaluación
y, en definitiva, a su calidad, lo cual redundará en la mejor consideración
social de las acreditaciones oficiales que se otorguen y, por tanto, en
beneficio de las trabajadoras y trabajadores cuyas competencias
profesionales se vean acreditadas.
GEC_ ADG543_3
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GUÍA DE EVIDENCIA DE LA UNIDAD DE COMPETENCIA
“UC0233_2: Manejar aplicaciones ofimáticas en la gestión de la
información y la documentación”
Transversal en las siguientes cualificaciones:
ADG082_3
ADG083_3
ADG084_3
ADG157_3
1.
ADG307_2
ADG308_2
ADG311_3
financieros.
ADG543_3
ADG545_3
ADG649_3
Gestión contable y auditoría.
Gestión administrativa pública.
Administración de recursos humanos.
Gestión financiera.
Actividades administrativas de recepción y relación con el cliente.
Actividades de gestión administrativa.
Comercialización y administración de productos y servicios
Asistencia en la gestión de los procedimientos tributarios.
Mediación de seguros y reaseguros privados y actividades auxiliares.
Gestión comercial y técnica de seguros y reaseguros privados.
CUALIFICACIÓN PROFESIONAL: GESTIÓN COMERCIAL Y
TÉCNICA DE SEGUROS Y REASEGUROS PRIVADOS
Código: ADG649_3
GEC_ ADG543_3
NIVEL: 3
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1. ESPECIFICACIONES DE EVALUACIÓN DE LA UNIDAD DE COMPETENCIA
Dado que la evaluación de la competencia profesional se basa en la recopilación
de pruebas o evidencias de competencia generadas por cada persona candidata,
el referente a considerar para la valoración de estas evidencias de competencia
(siempre que estas no se obtengan por observación del desempeño en el puesto
de trabajo) es el indicado en los apartados 1.1 y 1.2 de esta GEC, referente que
explicita la competencia recogida en las realizaciones profesionales y criterios de
realización de la UC0233_2: Manejar aplicaciones ofimáticas en la gestión de la
información y la documentación.
1.1.
Especificaciones de evaluación relacionadas con las dimensiones de la
competencia profesional.
Las especificaciones recogidas en la GEC deben ser tenidas en cuenta por el
asesor o asesora para el contraste y mejora del historial formativo de la
persona candidata (especificaciones sobre el saber) e historial profesional
(especificaciones sobre el saber hacer y saber estar).
Lo explicitado por la persona candidata durante el asesoramiento deberá ser
contrastado por el evaluador o evaluadora, empleando para ello el referente
de evaluación (UC y los criterios fijados en la correspondiente GEC) y el
método que la Comisión de Evaluación determine. Estos métodos pueden
ser, entre otros, la observación de la persona candidata en el puesto de
trabajo, entrevistas profesionales, pruebas objetivas u otros. En el punto 2.1
de esta Guía se hace referencia a los mismos.
Este apartado comprende las especificaciones del “saber” y el “saber hacer”,
que configuran las “competencias técnicas”, así como el “saber estar”, que
comprende las “competencias sociales”.
a) Especificaciones relacionadas con el “saber hacer”
La persona candidata demostrará el dominio práctico relacionado con las
actividades profesionales principales y secundarias que intervienen en el
manejo de aplicaciones ofimáticas en la gestión de la información y la
documentación, y que se indican a continuación:
1. Verificar el funcionamiento, a nivel de usuario, del equipamiento
informático disponible, garantizando su operatividad, de acuerdo con
los procedimientos y normas establecidas y manuales de ayuda
proponiendo mejoras para facilitar una eficiente gestión posterior.
1.1
GEC_ ADG543_3
Comprobar la correcta puesta en marcha y el cumplimiento con las normas
internas y disposiciones aplicables en vigor del equipamiento informático
disponible con respecto a la seguridad, la protección de datos y
confidencialidad electrónica.
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1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
-
Comprobar las conexiones de red y acceso telefónico al iniciar el sistema
operativo confirmando su disponibilidad y acceso a carpetas compartidas o
sitios web.
Resolver el funcionamiento anómalo de los equipos y/o aplicaciones
informáticas como usuario, acudiendo, en su caso, a los manuales de ayuda.
Informar del funcionamiento anómalo de los equipos y/o aplicaciones
informáticas a los responsables técnicos internos o externos en su caso a
través de los canales y procedimientos establecidos.
Actualizar aplicaciones informáticas instalando las utilidades no disponibles y el
sistema libre de software no licenciado, poniendo al día las versiones de
acuerdo con los procedimientos internos y disposiciones aplicables en vigor
referentes a derechos de autor.
Detectar los fallos o incidentes del equipamiento informático proponiendo
mejoras al superior jerárquico.
Desarrollar las actividades aplicando la normativa de seguridad, derechos de
autor, protección de datos y confidencialidad electrónica.
2. Obtener la información requerida en la red (intranet, Internet o archivos
de la organización), de acuerdo con las instrucciones recibidas,
procedimientos establecidos, y manuales de ayuda, organizándola
adecuadamente para el desarrollo de las actividades de la organización.
2.1
2.2
2.3
2.4
-
Seleccionar fuentes de información en función de la facilidad de acceso,
fiabilidad contrastada y necesidades definidas por la organización.
Trasladar los datos obtenidos mediante el uso de las utilidades ofimáticas
necesarias.
Crear documentos intermedios que permitan su posterior utilización, aplicando
los sistemas de seguridad establecidos.
Optimizar los resultados derivados de la búsqueda corrigiendo los errores
detectados, asignando o codificando valores por defecto, u otros según las
instrucciones recibidas, siguiendo los procedimientos internos establecidos.
Desarrollar las actividades aplicando la normativa de seguridad y privacidad.
3. Preparar los documentos de uso frecuente utilizando aplicaciones
informáticas de procesador de textos y/o de autoedición, a fin de
entregar la información requerida en los plazos y forma establecidos.
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
GEC_ ADG543_3
Redactar documentos utilizando las herramientas ofimáticas a partir de la
información facilitada de: manuscritos, volcado de voz, u otros soportes, con
exactitud, guardando en el formato adecuado y utilizando con destreza las
herramientas ofimáticas.
Crear plantillas de texto para los documentos de uso frecuente con el fin de
optimizar y reducir inexactitudes, utilizando las aplicaciones ofimáticas
adecuadas guardándolas con el tipo de documento y en el lugar requerido de
acuerdo con las instrucciones de clasificación y respetando las normas de estilo
e imagen corporativa.
Insertar información en plantillas de documentación con formato predefinido
manteniendo su formato y utilizando las aplicaciones ofimáticas adecuadas.
Comprobar las inexactitudes o errores de los datos introducidos en los
documentos ayudándose de las utilidades o asistentes de la aplicación
ofimática.
Corregir las inexactitudes o errores de los datos introducidos en los documentos
ayudándose de las utilidades o asistentes de la aplicación ofimática.
Hoja 9 de 110
3.6
Insertar elementos que permitan una mejor organización de los documentos
con corrección donde proceda, citándose las fuentes y respetando los derechos
de autor.
3.7 Reutilizar información contenida en documentos según necesidades,
supervisando su contenido de acuerdo con las instrucciones y procedimientos
establecidos y respetando las normas de seguridad y confidencialidad.
3.8 Eliminar información contenida en documentos según necesidades,
supervisando su contenido de acuerdo con las instrucciones y procedimientos
establecidos y respetando las normas de seguridad y confidencialidad.
3.9 Mover documentos de texto supervisando su contenido y aplicando de forma
rigurosa las normas de seguridad y confidencialidad de la información.
3.10 Copiar documentos de texto supervisando su contenido y aplicando de forma
rigurosa las normas de seguridad y confidencialidad de la información.
3.11 Eliminar documentos de texto supervisando su contenido y aplicando de forma
rigurosa las normas de seguridad y confidencialidad de la información.
3.12 Comparar el documento impreso con el documento final editado comprobando
su ajuste preciso, así como la inexistencia de líneas viudas o huérfanas, saltos
de página y otros aspectos que le resten legibilidad, potenciando la calidad y
mejora de los resultados.
-
Desarrollar las actividades según el procedimiento interno de la empresa,
utilizando manuales de ayuda y asistentes de la aplicación ofimática y aplicando
la normativa de derechos de autor, protección de datos y confidencialidad
electrónica.
4. Manejar hojas de cálculo para obtener los datos, cálculos,
agregaciones, comparaciones, filtrados, estadísticas y/o gráficos
precisos, operando con las distintas funciones que ofrece la aplicación
informática, a fin de generar documentos fiables y de calidad.
4.1
Crear hojas de cálculo a través de la aplicación ofimática relacionando las
distintas partes de las hojas, si procede.
4.2 Guardar hojas de cálculo en el lugar requerido de acuerdo con las instrucciones
de clasificación de la organización y el tipo de documento.
4.3 Actualizar hojas de cálculo a través de las utilidades disponibles en la propia
hoja de cálculo en función de su nueva finalidad y cuando sea necesaria su
reutilización.
4.4 Utilizar fórmulas y funciones en las hojas de cálculo de uso frecuente con
precisión, anidándolas, si procede y comprobando los resultados obtenidos.
4.5 Proteger celdas, hojas y libros aplicando las prestaciones que ofrece la
aplicación, estableciendo las contraseñas y control de acceso adecuados y
determinando la seguridad, la confidencialidad y la protección precisa.
4.6 Elaborar gráficos con el asistente de forma exacta, rápida y clara, estableciendo
los rangos de datos precisos, aplicando el formato y títulos representativos y
determinando la ubicación adecuada al tipo de información requerida.
4.7 Establecer configuración de páginas y área de impresión a través de las
utilidades que proporciona la herramienta para su posterior impresión.
4.8 Mover documentos de hoja de cálculo supervisando su contenido y aplicando
de forma rigurosa las normas de seguridad y confidencialidad de la información.
4.9 Copiar documentos de hoja de cálculo supervisando su contenido y aplicando
de forma rigurosa las normas de seguridad y confidencialidad de la información.
4.10 Eliminar documentos de hoja de cálculo supervisando su contenido y aplicando
de forma rigurosa las normas de seguridad y confidencialidad de la información.
GEC_ ADG543_3
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-
Desarrollar las actividades según el procedimiento interno de la empresa,
utilizando manuales de ayuda y utilidades y asistentes de la aplicación ofimática
y aplicando la normativa de seguridad, derechos de autor, protección de datos y
confidencialidad electrónica.
5. Confeccionar presentaciones de documentación e información,
respetando los plazos, utilizando aplicaciones informáticas, de acuerdo
con las instrucciones recibidas, y adaptando el proceso a las normas en
materia de confidencialidad y seguridad a fin de reflejar la información
requerida y la imagen corporativa.
5.1
Elaborar presentaciones gráficas utilizando aplicaciones informáticas y como
apoyo a las exposiciones de un orador, proyecciones en pantalla, diapositivas o
transparencias, utilizando utilidades y asistentes y respetando las normas de
estilo de la organización.
5.2 Mover presentaciones gráficas utilizando cualquier soporte y con rapidez,
supervisando su contenido, teniendo en cuenta los procedimientos establecidos
por la organización y aplicando de forma rigurosa las normas de seguridad y
confidencialidad de la información.
5.3 Copiar presentaciones gráficas utilizando cualquier soporte y con rapidez,
supervisando su contenido, teniendo en cuenta los procedimientos establecidos
por la organización y aplicando de forma rigurosa las normas de seguridad y
confidencialidad de la información.
5.4 Eliminar presentaciones gráficas utilizando cualquier soporte y con rapidez,
supervisando su contenido, teniendo en cuenta los procedimientos establecidos
por la organización y aplicando de forma rigurosa las normas de seguridad y
confidencialidad de la información.
5.5 Insertar objetos en presentaciones gráficas utilizando los asistentes disponibles
teniendo en cuenta el objetivo y/o tipo de la presentación.
5.6 Animar objetos insertados a través de los asistentes disponibles en la
aplicación, cuando sea preciso, con eficacia y atendiendo al objetivo de la
presentación o instrucciones dadas.
5.7 Subir presentaciones a internet o intranet presentando la información de forma
persuasiva, cuidando todos los aspectos de formato y siguiendo las normas
internas de estilo, ubicación y tipo de documento para la web.
5.8 Comprobar la información o documentación objeto de la presentación
verificando la inexistencia de errores o inexactitudes.
5.9 Guardar la información o documentación objeto de la presentación asignando
los nombres propuestos o, en su caso, aquellos que permitan su rápida
recuperación posterior de acuerdo con las instrucciones de clasificación de la
organización.
5.10 Proporcionar la información o documentación objeto de la presentación a
personas o entidades a quienes se destina comprobando la información o
documentación, respetando los plazos previstos y en la forma establecida y
utilizando los medios de comunicación disponibles.
-
Desarrollar las actividades según el procedimiento interno de la empresa,
utilizando manuales de ayuda y utilidades y asistentes de la aplicación
ofimática.
GEC_ ADG543_3
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6. Integrar datos, tablas, gráficos y otros objetos en los documentos de
trabajo de acuerdo con las instrucciones recibidas a fin de reutilizar la
información requerida de distintas aplicaciones informáticas.
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6
6.7
6.8
6.9
-
Insertar datos de tablas contenidas en hojas de cálculo o bases de datos en el
documento correspondiente correctamente, con el formato, orden y distribución
más conveniente, utilizando títulos representativos en función del objetivo del
documento y filtrándolos de acuerdo con las necesidades o instrucciones
recibidas.
Combinar datos de las tablas o bases de datos en la elaboración de
documentos en el orden establecido, utilizando las distintas aplicaciones
ofimáticas necesarias, en función del tipo de soporte utilizado.
Insertar en el documento tablas, hojas de cálculo, gráficos, dibujos, imágenes,
hipervínculos, u otros en los documentos eligiendo el idóneo y asegurando su
integridad.
Insertar objetos de hoja de cálculo en un documento cuando sea preciso
editarlos con un procesador de textos o programa de edición.
Enviar diapositivas y/o presentaciones a los documentos de trabajo para facilitar
su seguimiento a través de las utilidades disponibles de la aplicación.
Insertar objetos en el correo a través de las utilidades disponibles atendiendo a
la imagen corporativa.
Combinar datos del mismo u otro formato en plantillas a través de los asistentes
de la aplicación.
Generar documentos individualizados de acuerdo con las instrucciones
recibidas.
Optimizar la calidad de objetos insertados utilizando las herramientas
adecuadas.
Desarrollar las actividades según el procedimiento interno de la empresa,
utilizando manuales de ayuda y utilidades y asistentes de la aplicación ofimática
y aplicando la normativa de seguridad, derechos de autor, protección de datos y
confidencialidad electrónica.
7. Manejar programas de correo electrónico en equipos informáticos y/o
agendas electrónicas, de acuerdo con los procedimientos y la normativa
establecida, a fin de garantizar y optimizar la circulación y
disponibilidad de la correspondencia.
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
GEC_ ADG543_3
Comprobar la dirección de correo y el asunto de las comunicaciones recibidas a
fin de evitar correos no deseados identificándolos con precisión a través de la
libreta de direcciones u otras utilidades disponibles.
Verificar los datos identificativos necesarios de las comunicaciones a emitir
comparándolos con los facilitados por el superior, los obtenidos de las bases de
datos, la libreta de direcciones u otros, y detectando omisiones o errores, y
subsanándolos en su caso.
Organizar la correspondencia recibida o emitida por medios informáticos o
electrónicos clasificándola según los criterios fijados, generando las copias de
seguridad pertinentes de acuerdo con los procedimientos internos y
manteniendo criterios de sostenibilidad.
Actualizar los contactos de la libreta de direcciones informática o electrónica en
el momento de su conocimiento, eliminando su contenido o incorporando
nuevas informaciones o documentos que optimicen su uso.
Reenviar correspondencia y/o documentación anexa sí procede, con rapidez y
exactitud, haciendo constar el destinatario y adaptando el cuerpo del mensaje.
Hoja 12 de 110
7.6
7.7
7.8
7.9
Informar de los errores o fallos en las comunicaciones informáticas o
electrónicas al soporte técnico en su caso con prontitud y eficiencia, en el
ámbito de su responsabilidad, a través de los canales y procedimientos
establecidos.
Mover correos electrónicos supervisando su contenido y aplicando de forma
rigurosa las normas de seguridad y confidencialidad de la información.
Copiar correos electrónicos supervisando su contenido y aplicando de forma
rigurosa las normas de seguridad y confidencialidad de la información.
Eliminar correos electrónicos supervisando su contenido y aplicando de forma
rigurosa las normas de seguridad y confidencialidad de la información.
b) Especificaciones relacionadas con el “saber”.
La persona candidata, en su caso, deberá demostrar que posee los
conocimientos técnicos (conceptos y procedimientos) que dan soporte a
las actividades profesionales implicadas en las realizaciones profesionales
de la UC0233_2: Manejar aplicaciones ofimáticas en la gestión de la
información y la documentación. Estos conocimientos se presentan
agrupados a partir de las actividades profesionales principales que
aparecen en cursiva y negrita:
1. Verificación del funcionamiento, a nivel de usuario, del equipamiento
informático disponible.
- Funcionamiento básico del equipamiento informático en el tratamiento de la
información.
- Componentes de un equipamiento informático: Hardware, software,
periféricos y consumibles.
- Sistemas operativos: Buscadores de datos e información.
- Utilización de asistentes en la actualización de aplicaciones ofimáticas.
- Utilización de navegadores, buscadores y metabuscadores: Características,
utilidades, organización de páginas en Internet.
- Búsqueda y obtención de información: Gestión de archivos y seguridad,
Internet, intranet.
- Importación de información.
- Compresión y descompresión de archivos.
- Derechos de autor.
2. Obtención de la información requerida en la red –intranet, Internet o
archivos de la organización-.
- Funcionamiento básico del equipamiento informático en el tratamiento de la
información.
- Sistemas operativos: Buscadores de datos e información.
- Utilización de navegadores, buscadores y metabuscadores: Características,
utilidades, organización de páginas en Internet.
- Búsqueda y obtención de información: Gestión de archivos y seguridad,
Internet, intranet.
- Importación de información.
- Normas de presentación de documentos.
- Tipos de documentos: Formatos y utilidad.
- Aplicación de técnicas de presentación de documentación.
GEC_ ADG543_3
Hoja 13 de 110
-
Objetivos que se obtienen con ciertas estructuras, formatos, tipos de letra u
otros.
Aplicación del color en los documentos.
Procedimientos de protección de datos.
Copias de seguridad.
Criterios de sostenibilidad y eficiencia en la presentación de la
documentación.
3. Preparación de los documentos de uso frecuente en la actividad
considerada.
- Normas de presentación de documentos.
- Tipos de documentos: Formatos y utilidad.
- Aplicación de técnicas de presentación de documentación.
- Objetivos que se obtienen con ciertas estructuras, formatos, tipos de letra u
otros.
- Aplicación del color en los documentos.
- Criterios de sostenibilidad y eficiencia en la presentación de la
documentación.
- Utilización de procesadores de texto y aplicaciones de autoedición.
- Estructura, funciones y asistentes de un procesador de texto y aplicación de
autoedición.
- Utilización de asistentes en la instalación de utilidades de tratamiento de
texto y autoedición.
- Gestión de archivos y seguridad de procesadores de texto y aplicaciones de
autoedición.
- Tipos y formatos de documentos, plantillas y formularios.
- Edición de textos, tablas y columnas.
- Configuración de documentos para su impresión.
- Otras
utilidades:
Corrección
de
documentos,
combinación
de
correspondencia u otras.
- Utilización de herramientas de búsqueda, ortografía y gramática,
combinación de documentos entre sí y con bases de datos u otros.
- Aplicación de normas de presentación de documentos: Estilos, objetivos,
color, tipo de fuente u otras. Impresión de textos.
- Interrelaciones con otras aplicaciones.
4. Manejo de hojas de cálculo en la actividad considerada.
- Operaciones con hojas de cálculo.
- Estructura, funciones y asistentes de una hoja de cálculo.
- Utilización de asistentes y utilidades en la instalación de hojas de cálculo.
- Gestión de archivos y seguridad de hojas de cálculo.
- Formatos en hojas de cálculo.
- Inserción de funciones y fórmulas.
- Edición de hojas de cálculo.
- Creación y explotación de gráficos, estándares y dinámicos.
- Impresión de hojas de cálculo.
- Interrelaciones con otras aplicaciones.
5. Confección de presentaciones de documentación e información en la
actividad considerada.
- Normas de presentación de documentos.
GEC_ ADG543_3
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-
Tipos de documentos: Formatos y utilidad.
Aplicación de técnicas de presentación de documentación.
Objetivos que se obtienen con ciertas estructuras, formatos, tipos de letra, u
otros.
- Aplicación del color en los documentos.
- Criterios de sostenibilidad y eficiencia en la presentación de la
documentación.
- Utilización de aplicaciones de presentación gráfica.
- Estructura, funciones y asistentes de aplicaciones de presentación gráfica.
- Utilización de asistentes en la instalación de aplicaciones y sus utilidades de
presentación gráfica.
- Gestión de archivos y seguridad de aplicaciones de presentación gráfica.
- Procedimientos de presentación.
- Utilidades de la aplicación.
- Interrelaciones con otras aplicaciones.
6. Integración de datos, tablas, gráficos y otros objetos en los documentos
de trabajo de la actividad considerada.
- Presentación y extracción de información en bases de datos.
- Estructura y funciones de las tablas de bases de datos.
- Introducción, modificación y eliminación de datos.
- Filtrado de datos utilizando el asistente.
- Otras utilidades: Importación y exportación de datos, combinación de
correspondencia u otras.
- Utilización de aplicaciones de correo electrónico y agenda electrónica.
- Envío, recepción y archivo de correos electrónicos y documentos adjuntos.
7. Utilización de programas de correo electrónico en equipos informáticos
y/o agendas electrónicas en la actividad considerada.
- Utilización de aplicaciones de correo electrónico y agenda electrónica.
- Estructura, funciones y asistentes de correo electrónico y agenda electrónica.
- Utilización de asistentes en la instalación de aplicaciones de correo
electrónico y agenda electrónica y sus utilidades.
- Envío, recepción y archivo de correos electrónicos y documentos adjuntos.
- Gestión de la agenda electrónica: Contactos y libreta de direcciones.
- Aplicación de medidas de seguridad en la gestión del correo.
- Gestión de archivos y seguridad de aplicaciones de correo electrónico y
agenda electrónica.
Saberes comunes que dan soporte a las actividades profesionales de esta
unidad de competencia
- Manual de procedimiento interno de la empresa.
- Funcionamiento básico del equipamiento informático en el tratamiento de la
información.
- Sistemas operativos: Buscadores de datos e información.
- Utilización de navegadores, buscadores y metabuscadores: Características,
utilidades, organización de páginas en Internet.
- Búsqueda y obtención de información: Gestión de archivos y seguridad,
Internet, intranet.
- Importación de información.
GEC_ ADG543_3
Hoja 15 de 110
- Normas de presentación de documentos.
- Tipos de documentos: Formatos y utilidad.
- Aplicación de técnicas de presentación de documentación.
- Objetivos que se obtienen con ciertas estructuras, formatos, tipos de letra,
otros.
- Aplicación del color en los documentos.
- Criterios de sostenibilidad y eficiencia en la presentación de la
documentación.
- Utilización de aplicaciones de correo electrónico y agenda electrónica.
- Envío, recepción y archivo de correos electrónicos y documentos adjuntos.
c) Especificaciones relacionadas con el “saber estar”
La persona candidata debe demostrar la posesión de actitudes de
comportamiento en el trabajo y formas de actuar e interactuar, según las
siguientes especificaciones:
1. En relación con la empresa deberá:
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
Integrarse y adaptarse al estilo organizativo de la empresa.
Demostrar interés y compromiso por la empresa así como por el conocimiento
amplio de la organización y sus procesos.
Hacer suyo el sistema organizacional del trabajo y su proceso productivo.
Adaptarse a la organización, a sus cambios organizativos y tecnológicos así
como a situaciones o contextos nuevos.
Demostrar flexibilidad para afrontar diferentes situaciones de trabajo y sus
cambios.
Actuar con rapidez en situaciones problemáticas y no limitarse a esperar.
Gestionar el tiempo de trabajo (incluye aspectos como cumplir plazos
establecidos, priorización de tareas u otros).
2. En relación con las personas deberá:
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
Utilizar la asertividad, la empatía, la sociabilidad y el respeto en el trato con las
personas.
Coordinarse y colaborar con los miembros del equipo y con otros trabajadores
y profesionales.
Dar, compartir y recibir información con el equipo de trabajo.
Tener capacidad de expresión oral y escrita.
Comunicarse eficazmente, de forma clara y concisa, con las personas
adecuadas en cada momento, respetando los canales establecidos en la
organización.
Saber escuchar mejoras y dificultades valorando las aportaciones realizadas.
3. En relación con otros aspectos deberá:
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
GEC_ ADG543_3
Actuar en el trabajo de forma eficiente bajo cualquier presión exterior o estrés.
Manejar las emociones críticas y estados de ánimo.
Tener confianza en sí mismo.
Tener capacidad para no manifestar sus emociones en situaciones de
decepción y/o rechazo ante posibles críticas.
Tener convicción en sus propios puntos de vista ante terceros.
Hoja 16 de 110
3.6
Orientar su actividad al logro, proponiéndose objetivos retadores que supongan
un nivel de rendimiento y eficacia superior.
3.7 Emplear el tiempo y esfuerzo en ampliar conocimientos e información
complementaria para aplicarlos en el trabajo.
3.8 Demostrar pensamiento creativo en la búsqueda de la solución de problemas.
3.9 Responsabilizarse del trabajo que se desarrolla y del cumplimiento de los
objetivos, así como en la asunción de riesgos y en los errores y fracasos.
3.10 Interpretar y ejecutar las instrucciones de trabajo.
3.11 Tener un razonamiento crítico: capacidad de plantear, razonar, opinar y
argumentar sobre una situación dada de forma lógica.
1.2. Situaciones profesionales de evaluación y criterios de evaluación
La situación profesional de evaluación define el contexto profesional en el que
se tiene que desarrollar la misma. Esta situación permite al evaluador o
evaluadora obtener evidencias de competencia de la persona candidata que
incluyen, básicamente, todo el contexto profesional de la Unidad de
Competencia implicada.
Así mismo, la situación profesional de evaluación se sustenta en actividades
profesionales que permiten inferir competencia profesional respecto a la
práctica totalidad de realizaciones profesionales de la Unidad de
Competencia.
Por último, indicar que la situación profesional de evaluación define un
contexto abierto y flexible, que puede ser completado por las CC.AA., cuando
estas decidan aplicar una prueba profesional a las personas candidatas.
En el caso de la “UC0233_2: Manejar aplicaciones ofimáticas en la gestión de
la información y la documentación”, se tiene una situación profesional de
evaluación y se concreta en los siguientes términos:
1.2.1. Situación profesional de evaluación.
a) Descripción de la situación profesional de evaluación.
En esta situación profesional, la persona candidata demostrará la
competencia requerida para manejar aplicaciones ofimáticas en la gestión de
la información y la documentación según la normativa de seguridad, derechos
de autor, protección de datos y confidencialidad electrónica vigente. Esta
situación comprenderá al menos las siguientes actividades:
1. Organizar el puesto de trabajo en función de la actividad a desarrollar.
2. Obtener información a través de las distintas redes de comunicación
internas o externas.
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Hoja 17 de 110
3. Preparar los documentos de uso frecuente utilizando procesadores de
textos y autoedición.
4. Confeccionar hojas de cálculo de uso frecuente.
5. Confeccionar presentaciones de documentación e información utilizando
aplicaciones específicas.
6. Elaborar informes y presentaciones que contengan datos, tablas,
gráficos y otros objetos procedentes de distintos documentos de trabajo.
7. Gestionar programas de correo electrónico en equipos informáticos,
agendas electrónicas u otros dispositivos.
Condiciones adicionales:
-
Se dispondrá de equipos ofimáticos (terminales informáticos, portátiles,
impresora, escáner, fax, fotocopiadora, archivadores convencionales y
soportes informáticos, cámaras digitales, equipo de telefonía fija y móvil u
otros).
-
Se dispondrá de equipos informáticos conectados a internet y a una
intranet como fuente de información.
-
Se dispondrá de un sistema operativo y aplicaciones ofimáticas de
procesador de texto, hoja de cálculo, presentaciones gráficas, un sistema
gestor de base de datos (SGBD), correo electrónico de uso generalizado y
ayudas técnicas requeridas por la situación profesional de evaluación.
-
Los asistentes de las diferentes aplicaciones ofimáticas estarán activados
y listos para su uso.
-
Se conocerán y respetarán los criterios de calidad de la organización,
manuales operativos, manuales de emisión de documentos u otros, así
como las normas de higiene postural y ergonomía y las normas de
seguridad y confidencialidad.
-
Se proporcionará una base de datos con información suficiente con la que
se pueda acometer la situación profesional de evaluación.
-
Se garantizará la fiabilidad y calidad del proceso.
-
Se asignará un tiempo total para que el candidato o la candidata
demuestre su competencia en condiciones de estrés profesional.
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Hoja 18 de 110
b) Criterios de evaluación asociados a la situación de evaluación.
Con el objeto de optimizar la validez y fiabilidad del resultado de la
evaluación, esta Guía incluye unos criterios de evaluación integrados y, por
tanto, reducidos en número. Cada criterio de evaluación está formado por un
criterio de mérito significativo, así como por los indicadores y escalas de
desempeño competente asociados a cada uno de dichos criterios.
En la situación profesional de evaluación, los criterios se especifican en el
cuadro siguiente:
Criterios de mérito
Organización del puesto de trabajo.
Obtención de información a través de
las distintas redes de comunicación
internas o externas.
Preparación de los documentos de
uso frecuente utilizando aplicaciones
informáticas de procesador de textos
y/o de autoedición.
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Indicadores, escalas y umbrales de desempeño
competente
- Verificación del funcionamiento y puesta en marcha de
los equipos informáticos y de reproducción.
- Verificación del estado y funcionamiento del mobiliario de
archivo de oficina, elementos y contenedores de la
documentación.
- Adaptación de la iluminación, asiento, pantalla de
visualización u otros elementos del puesto de trabajo.
El umbral de desempeño competente requiere el
cumplimiento total de los indicadores del criterio de mérito.
- Selección de fuentes de información en función de la
facilidad de acceso, fiabilidad y objetivos propuestos.
- Utilización de aplicaciones ofimáticas apropiadas.
- Creación de documentos intermedios que permitan su
posterior utilización.
- Limpieza y homogeneización de los resultados obtenidos
(eliminación de registros duplicados, codificación de
valores u otros).
- Archivo y/o registro de la información.
- Aplicación de los sistemas de seguridad establecidos.
El umbral de desempeño competente requiere el
cumplimiento total de los indicadores del criterio de mérito.
- Creación de plantillas de texto de uso frecuente según
instrucciones y guardadas con su extensión y en el lugar
requerido.
- Inserción de información en plantillas manteniendo el
formato.
- Comparación del documento impreso con documento
final comprobando que sea de calidad.
- Realización de acciones de copiar, mover y eliminar
documentos de forma precisa.
- Redacción de documentos con el formato adecuado y con
destreza.
Hoja 19 de 110
- Comprobación y corrección de los datos introducidos con
las utilidades de la aplicación.
- Reutilización de información contenida en los documentos
según necesidades.
- Eliminación de información contenida en los documentos
según necesidades.
- Entrega de la información requerida en los plazos y forma
establecidos.
El umbral de desempeño competente requiere el
cumplimiento de la Escala A.
- Creación de hojas de cálculo con el formato adecuado y
destreza.
- Utilización de fórmulas y funciones de uso frecuente,
anidando si procede, y comprobando el resultado.
- Configuración de página y área de impresión.
- Actualización o modificación de hojas de cálculo.
- Protección de celdas, hojas y libros.
- Elaboración de gráficos con el asistente con precisión y
adecuados a la información a representar.
- Guardado de las hojas de cálculo en el lugar requerido.
- Realización de acciones de copiar, mover y eliminar hojas
de cálculo de forma precisa.
Confección de hojas de cálculo.
Confección de presentaciones de
documentación
e
información
utilizando aplicaciones informáticas.
Elaboración
de
presentaciones.
informes
y
El umbral de desempeño competente requiere el
cumplimiento de la Escala B.
- Elaboración de presentaciones gráficas con el formato
adecuado y destreza.
- Inserción de objetos en la presentación.
- Animación de objetos en la presentación.
- Comprobación de la información contenida en la
presentación.
- Guardado de las presentaciones en el lugar requerido.
- Subida de presentaciones a internet o intranet.
- Realización de acciones de copiar, mover y eliminar
presentaciones de forma precisa.
El umbral de desempeño competente requiere el
cumplimiento de la Escala C.
- Creación de documentos de calidad según instrucciones
recibidas.
- Combinación de correspondencia de tablas o bases de
datos al procesador de texto o plantillas existentes.
- Inserción de tablas, hojas de cálculo, gráficos, dibujos,
imágenes, hipervínculos u otros en el documento.
- Envío de presentaciones gráficas a documentos.
- Inserción de objetos en el correo electrónico.
El umbral de desempeño competente requiere el
GEC_ ADG543_3
Hoja 20 de 110
cumplimiento de la Escala D.
Gestión programas de correo
electrónico en equipos informáticos,
agendas electrónicas u otros
dispositivos.
- Verificación de los datos identificativos (destinatario,
asunto, anexos, acuse de recibo, otros).
- Organización de la correspondencia recibida.
- Envío y reenvío de correspondencia y documentación
anexa con rapidez y exactitud.
- Actualización de la libreta de direcciones.
- Realización de acciones de copiar, mover y eliminar
correos electrónicos de forma precisa.
El umbral de desempeño competente requiere el
cumplimiento total de los indicadores del criterio de mérito.
Escala A
5
Crea y rellena plantillas de texto manteniendo el formato y almacena con su extensión en el lugar
requerido. Elabora documentos con el formato adecuado y con destreza, comprueba y corrige los
datos con las utilidades de la aplicación y reutiliza o elimina información según necesidades. Copia,
mueve o elimina documentos con precisión. Entrega la información en plazo y forma.
4
Crea y rellena plantillas de texto manteniendo el formato con alguna dificultad y almacena
con su extensión en el lugar requerido. Elabora documentos con el formato adecuado,
comprueba y corrige los datos con las utilidades de la aplicación y reutiliza o elimina
información según necesidades. Copia, mueve o elimina documentos con precisión. Entrega
la información en plazo y forma.
3
Crea y rellena plantillas de texto manteniendo el formato con alguna dificultad y no almacena con su
extensión, pero si en el lugar requerido. Elabora documentos con el formato adecuado, comprueba
y corrige los datos con las utilidades de la aplicación y reutiliza o elimina información según
necesidades. Copia, mueve o elimina documentos. Entrega la información en plazo y forma con
dificultad.
2
Rellena plantillas de texto manteniendo el formato con alguna dificultad. Elabora documentos con el
formato adecuado con alguna dificultad, comprueba y corrige los datos con las utilidades de la
aplicación y reutiliza o elimina información según necesidades. Copia, mueve o elimina documentos
con dificultad. No entrega la información en plazo y forma.
1
Rellena plantillas de texto sin mantener el formato. Elabora documentos dificultad, no comprueba y
corrige los datos con las utilidades de la aplicación y reutiliza o elimina información con dificultad.
Copia, mueve o elimina documentos con dificultad. No entrega la información en plazo y forma.
Nota: el umbral de desempeño competente corresponde a la descripción
establecida en el número 4 de la escala.
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Hoja 21 de 110
Escala B
5
Crea hojas de cálculo con el formato adecuado y destreza. Utiliza fórmulas y funciones con precisión
y anida si procede comprobando el resultado. Configura la página y área de impresión. Actualiza o
modifica según necesidades. Protege celdas, hojas y libros. Elabora gráficos con el asistente con
precisión y adecuados a la información representada. Guarda en el lugar requerido. Copia, mueve y
elimina hojas de cálculo con precisión.
4
Crea hojas de cálculo con el formato adecuado y destreza. Utiliza fórmulas y funciones con
alguna dificultad y anida si procede comprobando el resultado. Configura la página y área de
impresión. Actualiza o modifica según necesidades. Protege celdas, hojas y libros. Elabora
gráficos con el asistente con precisión y adecuados a la información representada. Guarda en
el lugar requerido. Copia, mueve y elimina hojas de cálculo con precisión.
3
Crea hojas de cálculo con el formato adecuado. Utiliza fórmulas y funciones con alguna dificultad y
no anida si procede comprobando el resultado. Configura la página y área de impresión. Actualiza o
modifica según necesidades. No protege celdas, hojas y libros. Elabora gráficos con el asistente con
precisión y adecuados a la información representada con alguna dificultad. Guarda en el lugar
requerido. Copia, mueve y elimina hojas de cálculo con precisión.
2
Crea hojas de cálculo con dificultad con el formato adecuado. Utiliza fórmulas y funciones con
dificultad y no anida si procede comprobando el resultado. Configura la página y área de impresión
con dificultad. Actualiza o modifica con dificultades. No protege celdas, hojas y libros. Elabora
gráficos con el asistente sin precisión y adecuados a la información representada con alguna
dificultad. Guarda en el lugar requerido. Copia, mueve y elimina hojas de cálculo con precisión.
1
Crea hojas de cálculo con dificultad con el formato adecuado. Utiliza fórmulas y funciones básicas
con dificultad y no anida si procede ni comprueba el resultado. No configura la página y área de
impresión. No actualiza o modifica. No protege celdas, hojas y libros. Elabora gráficos con el
asistente sin precisión y poco adecuados a la información representada. Guarda en el lugar
requerido. Copia, mueve y elimina hojas de cálculo con problemas.
Nota: el umbral de desempeño competente corresponde a la descripción
establecida en el número 4 de la escala.
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Hoja 22 de 110
Escala C
4
Elabora presentaciones gráficas con el formato adecuado y destreza, inserta objetos y los anima.
Comprueba la información contenida en la presentación. Guarda en el lugar requerido. Sube
presentaciones a internet o intranet. Copia, mueve o elimina presentaciones de forma precisa.
3
Elabora presentaciones gráficas con el formato adecuado, inserta objetos y los anima con
dificultad. Comprueba la información contenida en la presentación. Guarda en el lugar
requerido. Sube presentaciones a intranet. Copia, mueve o elimina presentaciones de forma
precisa.
2
Elabora presentaciones gráficas con el formato adecuado pero con dificultad, inserta objetos y no
los anima. Comprueba la información contenida en la presentación. Guarda en el lugar requerido.
No sube presentaciones a internet ni intranet. Copia, mueve o elimina presentaciones con algún
problema.
1
Elabora presentaciones gráficas con el formato adecuado con dificultad, inserta objetos con
problemas y no los anima. No comprueba la información contenida en la presentación. Guarda en el
lugar requerido con dificultad. No sube presentaciones a internet ni intranet. Copia, mueve o elimina
presentaciones con dificultad.
Nota: el umbral de desempeño competente corresponde a la descripción
establecida en el número 3 de la escala.
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Hoja 23 de 110
Escala D
4
Crea documentos de calidad siguiendo instrucciones. Combina correspondencia de tablas y bases
de datos con precisión. Inserta tablas, hojas de cálculo, gráficos, dibujos, imágenes, hipervínculos u
otros con facilidad. Exporta presentaciones gráficas a otros documentos. Inserta objetos en el correo
electrónico.
3
Crea documentos de calidad siguiendo instrucciones. Combina correspondencia de tablas y
bases de datos. Inserta tablas, hojas de cálculo, gráficos, dibujos, imágenes, hipervínculos u
otros. Exporta presentaciones gráficas a otros documentos. Inserta objetos en el correo
electrónico.
2
Crea documentos de calidad siguiendo instrucciones con dificultad. No combina correspondencia de
tablas y bases de datos. Inserta tablas, hojas de cálculo, gráficos, dibujos, imágenes, hipervínculos
u otros con dificultad. No exporta presentaciones gráficas a otros documentos. Inserta objetos en el
correo electrónico con dificultad.
1
Crea documentos de poca calidad siguiendo instrucciones. No combina correspondencia de tablas y
bases de datos. Inserta tablas, hojas de cálculo, gráficos, dibujos, imágenes, hipervínculos u otros
con dificultad. No exporta presentaciones gráficas a otros documentos. No inserta objetos en el
correo electrónico.
Nota: el umbral de desempeño competente corresponde a la descripción
establecida en el número 3 de la escala.
2. MÉTODOS DE EVALUACIÓN DE LA UNIDAD DE COMPETENCIA Y
ORIENTACIONES PARA LAS COMISIONES DE EVALUACIÓN Y
EVALUADORES/AS
La selección de métodos de evaluación que deben realizar las Comisiones de
Evaluación será específica para cada persona candidata, y dependerá
fundamentalmente de tres factores: nivel de cualificación de la unidad de
competencia, características personales de la persona candidata y evidencias de
competencia indirectas aportadas por la misma.
2.1. Métodos de evaluación y criterios generales de elección
Los métodos que pueden ser empleados en la evaluación de la competencia
profesional adquirida por las personas a través de la experiencia laboral, y vías
no formales de formación son los que a continuación se relacionan:
a) Métodos indirectos: Consisten en la valoración del historial profesional y
formativo de la persona candidata; así como en la valoración de muestras
sobre productos de su trabajo o de proyectos realizados. Proporcionan
GEC_ ADG543_3
Hoja 24 de 110
evidencias de competencia inferidas de actividades realizadas en el
pasado.
b) Métodos directos: Proporcionan evidencias de competencia en el mismo
momento de realizar la evaluación. Los métodos directos susceptibles de
ser utilizados son los siguientes:
- Observación en el puesto de trabajo (A).
- Observación de una situación de trabajo simulada (A).
- Pruebas de competencia profesional basadas en las situaciones
profesionales de evaluación (C).
- Pruebas de habilidades (C).
- Ejecución de un proyecto (C).
- Entrevista profesional estructurada (C).
- Preguntas orales (C).
- Pruebas objetivas (C).
Métodos directos complementarios (C) NIVELES DE CUALIFICACIÓN
5
4
Métodos indirectos (B)
3
2
Métodos directos (A)
1
MÉTODOS DE EVALUACIÓN
Fuente: Leonard Mertens (elaboración propia)
Como puede observarse en la figura anterior, en un proceso de
evaluación que debe ser integrado (“holístico”), uno de los criterios de
elección depende del nivel de cualificación de la UC. Como puede
observarse, a menor nivel, deben priorizarse los métodos de
observación en una situación de trabajo real o simulada, mientras que, a
niveles superiores, debe priorizarse la utilización de métodos indirectos
acompañados de entrevista profesional estructurada.
GEC_ ADG543_3
Hoja 25 de 110
La consideración de las características personales de la persona
candidata, debe basarse en el principio de equidad. Así, por este
principio, debe priorizarse la selección de aquellos métodos de carácter
complementario que faciliten la generación de evidencias válidas. En
este orden de ideas, nunca debe aplicarse una prueba de conocimientos
de carácter escrito a un candidato de bajo nivel cultural al que se le
aprecien dificultades de expresión escrita. Una conversación profesional
que genere confianza sería el método adecuado.
Por último, indicar que las evidencias de competencia indirectas
debidamente contrastadas y valoradas, pueden incidir decisivamente, en
cada caso particular, en la elección de otros métodos de evaluación para
obtener evidencias de competencia complementarias.
2.2. Orientaciones para las Comisiones de Evaluación y Evaluadores.
a) Cuando la persona candidata justifique sólo formación no formal y no tenga
experiencia en manejar aplicaciones ofimáticas en la gestión de la
información y la documentación, se le someterá, al menos, a una prueba
profesional de evaluación y a una entrevista profesional estructurada sobre
la dimensión relacionada con el “saber” y “saber estar” de la competencia
profesional.
b) En la fase de evaluación siempre se deben contrastar las evidencias
indirectas de competencia presentadas por la persona candidata. Deberá
tomarse como referente la UC, el contexto que incluye la situación
profesional de evaluación, y las especificaciones de los “saberes” incluidos
en las dimensiones de la competencia. Se recomienda utilizar una
entrevista profesional estructurada.
c) Si se evalúa a la persona candidata a través de la observación en el puesto
de trabajo, se recomienda tomar como referente los logros expresados en
las realizaciones profesionales considerando el contexto expresado en la
situación profesional de evaluación.
d) Si se aplica una prueba práctica, se recomienda establecer un tiempo para
su realización, considerando el que emplearía un/a profesional competente,
para que el evaluado trabaje en condiciones de estrés profesional.
e) Por la importancia del “saber estar” recogido en la letra c) del apartado 1.1
de esta Guía, en la fase de evaluación se debe comprobar la competencia
de la persona candidata en esta dimensión particular, en los aspectos
considerados.
f) Esta Unidad de Competencia es de nivel 2. En este nivel tiene importancia
el dominio de destrezas manuales, por lo que en función del método de
GEC_ ADG543_3
Hoja 26 de 110
evaluación utilizado, se recomienda que en la comprobación de lo
explicitado por la persona candidata se complemente con una prueba
práctica que tenga como referente las actividades de la situación
profesional de evaluación. Esta, se planteará sobre un contexto reducido
que permita optimizar la observación de competencias, minimizando los
medios materiales y el tiempo necesario para su realización, cumpliéndose
las normas de seguridad, prevención de riesgos laborales y
medioambientales requeridas.
g) Si se utiliza la entrevista profesional para comprobar lo explicitado por la
persona candidata se tendrán en cuenta las siguientes recomendaciones:
Se estructurará la entrevista a partir del análisis previo de toda la
documentación presentada por la persona candidata, así como de la
información obtenida en la fase de asesoramiento y/o en otras fases de la
evaluación.
La entrevista se concretará en una lista de cuestiones claras, que generen
respuestas concretas, sobre aspectos que han de ser explorados a lo largo
de la misma, teniendo en cuenta el referente de evaluación y el perfil de la
persona candidata. Se debe evitar la improvisación.
El evaluador o evaluadora debe formular solamente una pregunta a la vez
dando el tiempo suficiente de respuesta, poniendo la máxima atención y
neutralidad en el contenido de las mismas, sin enjuiciarlas en ningún
momento. Se deben evitar las interrupciones y dejar que la persona
candidata se comunique con confianza, respetando su propio ritmo y
solventando sus posibles dificultades de expresión.
Para el desarrollo de la entrevista se recomienda disponer de un lugar que
respete la privacidad. Se recomienda que la entrevista sea grabada
mediante un sistema de audio vídeo previa autorización de la persona
implicada, cumpliéndose la ley de protección de datos.
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Hoja 27 de 110
GEC_ ADG543_3
Hoja 28 de 110
GUÍA DE EVIDENCIA DE LA UNIDAD DE COMPETENCIA
“UC1783_3: Obtener y diligenciar la información de transcendencia
tributaria de los contribuyentes”
CUALIFICACIÓN PROFESIONAL: ASISTENCIA EN LA
GESTIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS
Código: ADG543_3
GEC_ ADG543_3
NIVEL: 3
Hoja 29 de 110
1. ESPECIFICACIONES DE EVALUACIÓN DE LA UNIDAD DE COMPETENCIA
Dado que la evaluación de la competencia profesional se basa en la recopilación
de pruebas o evidencias de competencia generadas por cada persona candidata,
el referente a considerar para la valoración de estas evidencias de competencia
(siempre que éstas no se obtengan por observación del desempeño en el puesto
de trabajo) es el indicado en los apartados 1.1 y 1.2 de esta GEC, referente que
explicita la competencia recogida en las realizaciones profesionales y criterios de
realización de la UC1783_3: Obtener y diligenciar la información de
transcendencia tributaria de los contribuyentes.
1.1.
Especificaciones de evaluación relacionadas con las dimensiones de la
competencia profesional.
Las especificaciones recogidas en la GEC deben ser tenidas en cuenta por el
asesor o asesora para el contraste y mejora del historial formativo de la
persona candidata (especificaciones sobre el saber) e historial profesional
(especificaciones sobre el saber hacer y saber estar).
Lo explicitado por la persona candidata durante el asesoramiento deberá ser
contrastado por el evaluador o evaluadora, empleando para ello el referente
de evaluación (UC y los criterios fijados en la correspondiente GEC) y el
método que la Comisión de Evaluación determine. Estos métodos pueden
ser, entre otros, la observación de la persona candidata en el puesto de
trabajo, entrevistas profesionales, pruebas objetivas u otros. En el punto 2.1
de esta Guía se hace referencia a los mismos.
Este apartado comprende las especificaciones del “saber” y el “saber hacer”,
que configuran las “competencias técnicas”, así como el “saber estar”, que
comprende las “competencias sociales”.
a) Especificaciones relacionadas con el “saber hacer”
La persona candidata demostrará el dominio práctico relacionado con las
actividades profesionales principales y secundarias que intervienen en la
realización de actividades para la obtención de información de
trascendencia tributaria de los contribuyentes, y que se indican a
continuación:
Nota: A un dígito se indican las actividades principales y a dos las
actividades secundarias relacionadas.
GEC_ ADG543_3
Hoja 30 de 110
1. Obtener información de trascendencia tributaria mediante el manejo de
bases de datos específicas de la Administración Tributaria o externas.
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
-
Seleccionar las tablas de la base de datos que contienen la información,
relacionándolas y eligiendo los criterios de consulta y restricciones.
Determinar los campos de las tablas y consultas necesarios, seleccionando los
relevantes de acuerdo con el contenido y resultado buscado en el informe o
listado.
Comparar las tablas o consultas de bases de datos externas importadas con las
propias, cotejando la existencia de divergencias.
Agrupar los contenidos seleccionados en las tablas, aplicando criterios de
ordenación y clasificación que faciliten la utilización del informe o listado.
Comprobar los resultados obtenidos de las búsquedas realizadas, verificando
los datos, y el objetivo de la consulta.
Modificar los datos derivados de las búsquedas realizadas, conforme a la
comprobación efectuada.
Exportar las tablas o consultas de bases de datos propias a otras
administraciones, a través de las herramientas disponibles en la aplicación
informática.
Desarrollar las actividades de acuerdo con la información requerida, con las
instrucciones recibidas y dentro de los plazos marcados por el procedimiento
principal, según la legislación vigente y protegiendo los datos obtenidos de los
contribuyentes utilizando las medidas establecidas en el protocolo de seguridad
de la información de la organización.
2. Obtener información de trascendencia tributaria, solicitándola en
organismos públicos y registros oficiales.
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
Elaborar una relación de Entidades, Organismos Públicos y Registros con
información relevante para los procedimientos tributarios, consultando guías,
Internet y de acuerdo con la información requerida y a las posibilidades de
obtenerla.
Presentar las solicitudes para la obtención de todo tipo de información, en
general, y de cargas, en particular, en Registros, en los plazos previstos.
Redactar la diligencia de constancia de hechos, recopilando toda la información
obtenida.
Grabar la información en la base de datos, introduciendo los datos en la
aplicación informática.
Incorporar las diligencias extendidas y la información obtenida a los
expedientes de los procedimientos correspondientes, siguiendo los criterios de
ordenación establecidos.
Elaborar un informe sobre los datos obtenidos en Organismos Públicos y
Registros Oficiales, de forma detallada.
Verificar el cumplimiento de las obligaciones periódicas de los diversos tributos,
comprobando su realización en los plazos establecidos en la normativa vigente.
-
Desarrollar las actividades de manera personal y/o telemática, siguiendo las
instrucciones recibidas y protegiendo los datos obtenidos de los contribuyentes
utilizando las medidas establecidas en el protocolo de seguridad de la
información de la organización.
GEC_ ADG543_3
Hoja 31 de 110
3. Obtener información de trascendencia tributaria mediante visitas a los
contribuyentes, entrevistas y observaciones.
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
-
Preparar las visitas a los contribuyentes, ordenándose según criterios de zonas,
códigos postales u otros.
Solicitar la información al contribuyente, señalando la documentación que tiene
que aportar.
Recibir la documentación solicitada al contribuyente, mediante su entrega en
las oficinas públicas, en el domicilio fiscal, en el domicilio de la actividad u otros.
Entrevistar al contribuyente o a terceras personas de su entorno, en su caso en
su domicilio fiscal, en el domicilio de la actividad, en las oficinas públicas u otros
lugares, identificándose el actuario y comunicando el objeto de la actuación, en
su caso.
Lograr los datos objetivos de la actividad, por observación directa, midiendo o
contando los elementos y/o parámetros necesarios para determinar
rendimientos o cuotas.
Redactar la información obtenida en diligencia de constancia de hechos,
reflejando las causas que motivan su formalización, así como las
manifestaciones efectuadas por el compareciente.
Grabar la información obtenida y recogida en diligencia, a efectos de determinar
la correcta determinación de rendimientos declarados en el IRPF, pagos
fraccionados efectuados y cuotas de IVA trimestrales ingresadas en las bases
de datos, introduciendo los datos en la aplicación correspondiente.
Elaborar un informe sobre los datos con trascendencia tributaria, obtenidos en
visitas y requerimientos, reflejando toda la información disponible.
Desarrollar las actividades a través de las aplicaciones informáticas disponibles,
siguiendo las instrucciones establecidas y protegiendo los datos obtenidos de
los contribuyentes utilizando las medidas establecidas en el protocolo de
seguridad de la información de la organización.
b) Especificaciones relacionadas con el “saber”.
La persona candidata deberá demostrar que posee los conocimientos
técnicos (conceptos y procedimientos) que dan soporte a las actividades
profesionales implicadas en las realizaciones profesionales de la
UC1783_3: Obtener y diligenciar la información de transcendencia
tributaria de los contribuyentes. Estos conocimientos se presentan
agrupados a partir de las actividades profesionales principales que
aparecen en cursiva y negrita:
1.
Obtención de información de trascendencia tributaria.
-
Procedimientos de búsqueda y obtención de información en bases de datos de
contenido tributario.
- Procedimientos de acceso a bases de datos específicas de la administración
tributaria.
- Estructura, funciones y tipos de bases de datos de contenido tributario.
Exportación, importación de diferentes tipos de bases de datos o tablas con
bases de datos.
- Procedimientos de acceso a Bases de datos externas -Seguridad Social u
otras-.
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Hoja 32 de 110
-
Operaciones de tablas en bases de datos de contenido tributario:
Ordenación, filtrado, subtotales.
Búsquedas en bases de datos de contenido tributario.
Optimización de la obtención y recuperación de Bases de datos de contenido
tributario.
Utilización de lenguajes de consultas.
Entornos de trabajo. Utilización de herramientas de búsqueda.
Funcionalidades.
2. Obtención de información de trascendencia tributaria en organismos
públicos y registros oficiales.
-
Procedimientos de búsqueda y obtención de información de contenido tributario
en organismos públicos y registros oficiales.
- Registros oficiales y archivos públicos con información de trascendencia
tributaria.
- Los documentos registrados de trascendencia tributaria. Concepto, clases y
contenido de los asientos registrales.
- Procedimientos de acceso a la información registrada. Restricciones y
prohibiciones.
- Principales declaraciones informativas.
3. Obtención de información de trascendencia tributaria en visitas a los
contribuyentes, entrevistas y observaciones.
-
Obtención de información de los obligados tributarios de forma directa.
- Obtención de información con trascendencia tributaria: obtención por
suministro y por captación de contribuyentes.
- La entrevista con trascendencia tributaria: Concepto, clases. Fases y
planificación.
- Realización de la entrevista: Habilidades sociales de comunicación en las
Relaciones Tributarias.
- Derechos y deberes de los intervinientes.
- El escenario de observación: Espacio físico. Personas y acontecimientos.
- Protocolos de actuación en la visita: Tipos de visitas. Ámbito, objetivos y
organización.
- Comunicación formal previa a la visita: Habilidades de comunicación.
Medios.
- Protocolo durante la visita: Saludo. Presentaciones. Precedencias.
Tratamientos.
- Ámbito espacial y temporal. Reglas de cortesía.
- Comunicación formal posterior a la visita.
Saberes comunes que dan soporte a las actividades profesionales de esta
unidad de competencia
-
La información de trascendencia tributaria.
Técnicas de identificación de documentos con trascendencia tributaria de los
contribuyentes.
Información de entidades bancarias.
Presentación de la información.
Elaboración de diligencias de constancia de hechos e informes.
-
La protección de datos de transcendencia tributaria de los contribuyentes.
GEC_ ADG543_3
Hoja 33 de 110
-
Normativa de Protección de Datos de Carácter Personal Deber de secreto:
concepto.
Identificación de la información confidencial.
Manejo de la información Datos de carácter personal: identificación, tipos,
cancelación y rectificación.
Ficheros de carácter personal: definición, inscripción, ubicación y ámbito.
Ejercicio del derecho de acceso.
Acceso a los datos por cuenta de terceros.
Comunicación o cesión de datos. Transferencia de datos.
Medidas de seguridad: elaboración del protocolo de seguridad.
Aplicación de medidas de seguridad. El documento de seguridad.
La gestión de incidencias. Fases del procedimiento. Clasificación.
c) Especificaciones relacionadas con el “saber estar”
La persona candidata debe demostrar la posesión de actitudes de
comportamiento en el trabajo y formas de actuar e interactuar, según las
siguientes especificaciones:
1.
En relación con la empresa deberá:
1.1
1.2
1.3
Tener interés y compromiso por la empresa.
Hacer suyo el sistema de organización del trabajo y su proceso productivo.
Ser capaz de percibir el impacto y las implicaciones de decisiones y
actividades en otras partes de la empresa.
1.4 Adaptarse a los cambios organizativos y ritmos de trabajo de la empresa.
1.5 Demostrar flexibilidad para afrontar diferentes situaciones de trabajo y sus
cambios.
1.6 Actuar con rapidez en situaciones problemáticas y no limitarse a esperar.
1.7 Ser flexible para afrontar diferentes situaciones de trabajo y sus cambios.
1.8 Actuar con rapidez en situaciones problemáticas y no limitarse a esperar.
1.9 Gestionar su tiempo de trabajo (incluye aspectos como cumplir plazos
establecidos, priorización de tareas, u otros.).
1.10 Gestionar la información y de los recursos materiales y monetarios. Utilizar los
recursos del modo más idóneo, rápido, económico y eficaz.
1.11 Mantener su área de trabajo en orden y limpieza y colaborar con el grupo con
esta finalidad.
1.12 Establecer objetivos de producción y hacer readaptaciones.
2.
En relación con las personas deberá:
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
GEC_ ADG543_3
Ser asertivo, empático, sociable y respetuoso en el trato con las personas.
Causar buena impresión en los otros y mantener esa impresión a lo largo del
tiempo.
Coordinarse y colaborar con los miembros del equipo y con otros trabajadores
y profesionales.
Ser capaz de comunicarse de forma oral y escrita.
Comunicarse eficazmente, de forma clara y concisa, con las personas
adecuadas en cada momento, respetando los canales establecidos en la
organización.
Saber escuchar mejoras y dificultades valorando las aportaciones realizadas.
Ser asertivo, empático, sociable y respetuoso con el trato con las personas.
Orientar al usuario demostrando interés y preocupación por atender
satisfactoriamente sus necesidades.
Hoja 34 de 110
2.9
3.
En relación con otros aspectos deberá:
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
3.9
1.1.
1.2.
Ser persuasivo.
Actuar en el trabajo siempre de forma eficiente bajo cualquier presión exterior o
estrés.
Manejar las emociones críticas y estados de ánimo.
Responsabilizarse del trabajo que se desarrolla y del cumplimiento de los
objetivos, así como en la asunción de riesgos y en los errores y fracasos.
Respetar y cumplir los procedimientos y normas internas de la empresa, así
como las normas de prevención de riesgos laborales y medioambientales.
Tener iniciativa y autonomía personal en la toma decisiones.
Ser perseverante en el esfuerzo.
Tener pensamiento creativo en la búsqueda de la solución de problemas.
Tener capacidad de síntesis.
Identificar los puntos fuertes y débiles que necesitan mejora y de los problemas
que puedan surgir en el desarrollo de la actividad.
Situaciones profesionales de evaluación y criterios de evaluación
La situación profesional de evaluación define el contexto profesional en el que
se tiene que desarrollar la misma. Esta situación permite al evaluador o
evaluadora obtener evidencias de competencia de la persona candidata que
incluyen, básicamente, todo el contexto profesional de la Unidad de
Competencia implicada.
Así mismo, la situación profesional de evaluación se sustenta en actividades
profesionales que permiten inferir competencia profesional respecto a la
práctica totalidad de realizaciones profesionales de la Unidad de
Competencia.
Por último, indicar que la situación profesional de evaluación define un
contexto abierto y flexible, que puede ser completado por las CC.AA., cuando
éstas decidan aplicar una prueba profesional a las personas candidatas.
En el caso de la “UC1783_3: Obtener y diligenciar la información de
transcendencia tributaria de los contribuyentes”, se tiene una situación
profesional de evaluación y se concreta en los siguientes términos:
1.2.1. Situación profesional de evaluación.
a) Descripción de la situación profesional de evaluación.
En esta situación profesional, la persona candidata, que actuará como un
Agente Tributario, demostrará la competencia requerida para obtener
información de transcendencia tributaria de una determinada persona física o
jurídica que actúa como contribuyente, como consecuencia del inicio de un
procedimiento inspector. Esta situación comprenderá al menos las siguientes
actividades:
GEC_ ADG543_3
Hoja 35 de 110
1. Obtener información del contribuyente en las bases de datos de la
Administración Tributaria.
2. Obtener información del contribuyente en organismos públicos y
registros oficiales.
3. Obtener información del contribuyente mediante una visita.
Condiciones adicionales:
-
Se dispondrá de un equipo informático con conexión a internet, bases de
datos, procesadores de texto, importación de bases de datos y sistemas
de mensajería instantánea necesarios para el desarrollo de la situación
profesional de evaluación, y que además deberán ser de uso generalizado
en el sector.
-
Se planteará alguna contingencia o situación imprevista que sea relevante
para la demostración de la competencia relacionada con la respuesta a
contingencias.
-
Se asignará un tiempo total para que la persona candidata demuestre su
competencia profesional en condiciones de estrés profesional.
b) Criterios de evaluación asociados a la situación de evaluación.
Con el objeto de optimizar la validez y fiabilidad del resultado de la
evaluación, esta Guía incluye unos criterios de evaluación integrados y, por
tanto, reducidos en número. Cada criterio de evaluación está formado por un
criterio de mérito significativo, así como por los indicadores y escalas de
desempeño competente asociados a cada uno de dichos criterios.
En la situación profesional de evaluación, los criterios se especifican en el
cuadro siguiente:
Criterios de mérito
Obtención de información del
contribuyente en las bases de datos
de la Administración Tributaria.
GEC_ ADG543_3
Indicadores, escalas y umbrales de desempeño
competente
- Determinación de los campos de las tablas y consultas de
acuerdo a la información solicitada.
- Comparación de las tablas o consultas de bases de datos
externas importadas –Seguridad Social u otras- con las
propias, cotejando la existencia de divergencias.
- Agrupación de los contenidos seleccionados en las
tablas, aplicando criterios de ordenación y clasificación.
- Comprobación de los resultados obtenidos de las
búsquedas realizadas –identidad, domicilio u otros-
Hoja 36 de 110
verificando los datos.
- Modificación de los datos derivados de las búsquedas
realizadas, conforme a la comprobación efectuada.
Obtención de información del
contribuyente en organismos públicos
y registros oficiales.
Obtención de información del
contribuyente mediante una visita.
El umbral de desempeño competente requiere el
cumplimiento total de los indicadores del criterio de mérito.
- Elaboración de una relación de entidades, organismos
públicos y registros con información relevante para los
procedimientos tributarios.
- Presentación de solicitudes para la obtención de todo tipo
de información en Registros.
- Redacción de la diligencia de constancia de hechos.
- Grabación de la información en la base de datos.
- Elaboración de un informe sobre los datos obtenidos en
organismos públicos y registros oficiales.
El umbral de desempeño competente requiere el
cumplimiento de la Escala A.
- Preparación de la visita al contribuyente.
- Solicitud de información al contribuyente.
- Entrevista a personas del entorno del contribuyente.
- Redacción de la diligencia de constancia de hechos.
- Grabación de la información obtenida y recogida en
diligencia.
- Elaboración de un informe sobre los datos con
trascendencia tributaria, obtenidos en visitas y
requerimientos.
El umbral de desempeño competente requiere el
cumplimiento de la Escala B.
GEC_ ADG543_3
Hoja 37 de 110
Escala A
4
La obtención de información de trascendencia tributaria en Organismos Públicos y Registros
Oficiales se efectúa elaborando una relación de Entidades, Organismos Públicos y Registros con
información relevante para los procedimientos tributarios, consultando guías, Internet, de acuerdo
con la información requerida y a las posibilidades de obtenerla, presentando las solicitudes para la
obtención de todo tipo de información en Registros por fax o medio telemáticos, redactando la
diligencia de constancia de hechos recopilando toda la información obtenida-cambios de domicilio
social, cambios de Consejos de Administración u otros-, grabando las diligencias y la información en
la base de datos y elaborando un informe sobre los datos obtenidos en organismos públicos y
registros oficiales, de forma detallada.
3
La obtención de información de trascendencia tributaria en Organismos Públicos y Registros
Oficiales se efectúa elaborando una relación de Entidades, Organismos Públicos y Registros
con información relevante para los procedimientos tributarios, consultando guías, Internet,
de acuerdo con la información requerida y a las posibilidades de obtenerla, presentando las
solicitudes para la obtención de todo tipo de información en Registros, redactando la
diligencia de constancia de hechos recopilando toda la información obtenida, grabando la
información en la base de datos y elaborando un informe sobre los datos obtenidos en
organismos públicos y registros oficiales.
2
La obtención de información de trascendencia tributaria en Organismos Públicos y Registros
Oficiales se efectúa elaborando una relación incompleta de Entidades, Organismos Públicos y
Registros con información relevante para los procedimientos tributarios, presentando las solicitudes
para la obtención de todo tipo de información en Registros, redactando la diligencia de constancia
de hechos sin recopilar toda la información obtenida, grabando la información en la base de datos y
elaborando un informe con escasa información sobre los datos obtenidos en organismos públicos y
registros oficiales.
1
La obtención de información de trascendencia tributaria en Organismos Públicos y Registros
Oficiales se efectúa elaborando una relación incompleta de Entidades, Organismos Públicos y
Registros con información relevante para los procedimientos tributarios, presentando las solicitudes
con graves errores para la obtención de todo tipo de información en Registros, redactando la
diligencia de constancia de hechos sin recopilar toda la información obtenida, grabando la
información en la base de datos y elaborando un informe con escasa información sobre los datos
obtenidos en organismos públicos y registros oficiales.
Nota: el umbral de desempeño competente corresponde a la descripción
establecida en el número 3 de la escala.
GEC_ ADG543_3
Hoja 38 de 110
Escala B
4
La obtención de información de trascendencia tributaria mediante visitas a los contribuyentes,
entrevistas y observaciones, se efectúa preparando las visitas a los contribuyentes, ordenándose
según criterios de zonas, códigos postales u otros, solicitando información al contribuyente,
señalando la documentación que tiene que aportar, entrevistando a personas de su entorno,
identificándose el actuario y comunicando el objeto de la actuación, utilizando las preguntas y el
lenguaje correcto y adecuados a las características del entrevistado y a las circunstancias que
motivan la visita, redactando la información obtenida en diligencia de constancia de hechos,
reflejando las causas que motivan su formalización -procedimiento Inspector, inclusión/exclusión de
actividades en regímenes tributarios, inclusión en el Registro de Operadores Intracomunitarios,
otros-, así como las manifestaciones efectuadas por el compareciente, grabando la información
obtenida y recogida en diligencia, a efectos de determinar la correcta determinación de rendimientos
declarados en el IRPF, pagos fraccionados efectuados y cuotas de IVA trimestrales ingresadas en
las bases de datos, introduciendo los datos en la aplicación correspondiente y elaborando un
informe sobre los datos con trascendencia tributaria, obtenidos en visitas y requerimientos,
reflejando toda la información disponible.
3
La obtención de información de trascendencia tributaria mediante visitas a los
contribuyentes, entrevistas y observaciones, se efectúa preparando las visitas a los
contribuyentes, ordenándose según criterios de zonas, códigos postales u otros, solicitando
información al contribuyente, señalando la documentación que tiene que aportar,
entrevistando a personas de su entorno, identificándose el actuario y comunicando el objeto
de la actuación, redactando la información obtenida en diligencia de constancia de hechos,
reflejando las causas que motivan su formalización-procedimiento Inspector,
inclusión/exclusión de actividades en regímenes tributarios, inclusión en el Registro de
Operadores Intracomunitarios, otros-, así como las manifestaciones efectuadas por el
compareciente, grabando la información obtenida y recogida en diligencia, a efectos de
determinar la correcta determinación de rendimientos declarados en el IRPF, pagos
fraccionados efectuados y cuotas de IVA trimestrales ingresadas en las bases de datos,
introduciendo los datos en la aplicación correspondiente y elaborando un informe sobre los
datos con trascendencia tributaria, obtenidos en visitas y requerimientos.
2
La obtención de información de trascendencia tributaria mediante visitas a los contribuyentes,
entrevistas y observaciones, se efectúa preparando las visitas a los contribuyentes, entrevistando a
personas de su entorno, identificándose el actuario y comunicando el objeto de la actuación,
redactando la información obtenida en diligencia de constancia de hechos, sin reflejar las causas
que motivan su formalización, grabando de manera incompleta la información obtenida y recogida
en diligencia y elaborando un informe sobre los datos con trascendencia tributaria, obtenidos en
visitas y requerimientos sin reflejar toda la información.
1
La obtención de información de trascendencia tributaria mediante visitas a los contribuyentes,
entrevistas y observaciones, se efectúa preparando las visitas a los contribuyentes, entrevistando a
personas de su entorno sin proporcionar ningún tipo de información previa y sin redactar diligencia
de constancia de hechos y elaborando un informe sobre los datos con trascendencia tributaria,
obtenidos en visitas y requerimientos sin reflejar toda la información.
Nota: el umbral de desempeño competente corresponde a la descripción
establecida en el número 3 de la escala.
GEC_ ADG543_3
Hoja 39 de 110
2. MÉTODOS DE EVALUACIÓN DE LA UNIDAD DE COMPETENCIA Y
ORIENTACIONES PARA LAS COMISIONES DE EVALUACIÓN Y
EVALUADORES/AS
La selección de métodos de evaluación que deben realizar las Comisiones de
Evaluación será específica para cada persona candidata, y dependerá
fundamentalmente de tres factores: nivel de cualificación de la unidad de
competencia, características personales de la persona candidata y evidencias de
competencia indirectas aportadas por la misma.
2.1.
Métodos de evaluación y criterios generales de elección
Los métodos que pueden ser empleados en la evaluación de la competencia
profesional adquirida por las personas a través de la experiencia laboral, y vías
no formales de formación son los que a continuación se relacionan:
a) Métodos indirectos: Consisten en la valoración del historial profesional y
formativo de la persona candidata; así como en la valoración de muestras
sobre productos de su trabajo o de proyectos realizados. Proporcionan
evidencias de competencia inferidas de actividades realizadas en el
pasado.
b) Métodos directos: Proporcionan evidencias de competencia en el mismo
momento de realizar la evaluación. Los métodos directos susceptibles de
ser utilizados son los siguientes:
- Observación en el puesto de trabajo (A).
- Observación de una situación de trabajo simulada (A).
- Pruebas de competencia profesional basadas en las situaciones
profesionales de evaluación (C).
- Pruebas de habilidades (C).
- Ejecución de un proyecto (C).
- Entrevista profesional estructurada (C).
- Preguntas orales (C).
- Pruebas objetivas (C).
GEC_ ADG543_3
Hoja 40 de 110
Métodos directos complementarios (C) NIVELES DE CUALIFICACIÓN
5
4
Métodos indirectos (B)
3
2
Métodos directos (A)
1
MÉTODOS DE EVALUACIÓN
Fuente: Leonard Mertens (elaboración propia)
Como puede observarse en la figura anterior, en un proceso de
evaluación que debe ser integrado (“holístico”), uno de los criterios de
elección depende del nivel de cualificación de la UC. Como puede
observarse, a menor nivel, deben priorizarse los métodos de
observación en una situación de trabajo real o simulada, mientras que, a
niveles superiores, debe priorizarse la utilización de métodos indirectos
acompañados de entrevista profesional estructurada.
La consideración de las características personales de la persona
candidata, debe basarse en el principio de equidad. Así, por este
principio, debe priorizarse la selección de aquellos métodos de carácter
complementario que faciliten la generación de evidencias válidas. En
este orden de ideas, nunca debe aplicarse una prueba de conocimientos
de carácter escrito a un candidato de bajo nivel cultural al que se le
aprecien dificultades de expresión escrita. Una conversación profesional
que genere confianza sería el método adecuado.
Por último, indicar que las evidencias de competencia indirectas
debidamente contrastadas y valoradas, pueden incidir decisivamente, en
cada caso particular, en la elección de otros métodos de evaluación para
obtener evidencias de competencia complementarias.
GEC_ ADG543_3
Hoja 41 de 110
2.2. Orientaciones para las Comisiones de Evaluación y Evaluadores
a) Cuando la persona candidata justifique sólo formación no formal y no tenga
experiencia en la gestión administrativa tributaria, se le someterá, al menos,
a una prueba profesional de evaluación y a una entrevista profesional
estructurada sobre la dimensión relacionada con el “saber” y “saber estar”
de la competencia profesional.
b) En la fase de evaluación siempre se deben contrastar las evidencias
indirectas de competencia presentadas por la persona candidata. Deberá
tomarse como referente la UC, el contexto que incluye la situación
profesional de evaluación, y las especificaciones de los “saberes” incluidos
en las dimensiones de la competencia. Se recomienda utilizar una
entrevista profesional estructurada.
c) Si se evalúa a la persona candidata a través de la observación en el puesto
de trabajo, se recomienda tomar como referente los logros expresados en
las realizaciones profesionales considerando el contexto expresado en la
situación profesional de evaluación.
d) Si se aplica una prueba práctica, se recomienda establecer un tiempo para
su realización, considerando el que emplearía un/a profesional competente,
para que el evaluado trabaje en condiciones de estrés profesional.
e) Por la importancia del “saber estar” recogido en la letra c) del apartado 1.1
de esta Guía, en la fase de evaluación se debe comprobar la competencia
de la persona candidata en esta dimensión particular, en los aspectos
considerados.
f) Esta Unidad de Competencia es de nivel 3. En este nivel tiene importancia
el dominio de habilidades comunicativas y sociales, por lo que en función
del método de evaluación utilizado, se recomienda que en la comprobación
de lo explicitado por la persona candidata se complemente con una prueba
práctica que tenga como referente las actividades de la situación
profesional de evaluación. Esta se planteará sobre un contexto reducido
que permita optimizar la observación de competencias, minimizando los
medios materiales y el tiempo necesario para su realización, cumpliéndose
las normas de seguridad, prevención de riesgos laborales y
medioambientales requeridas.
g) Si se utiliza la entrevista profesional para comprobar lo explicitado por la
persona candidata se tendrán en cuenta las siguientes recomendaciones:
Se estructurará la entrevista a partir del análisis previo de toda la
documentación presentada por la persona candidata, así como de la
GEC_ ADG543_3
Hoja 42 de 110
información obtenida en la fase de asesoramiento y/o en otras fases de la
evaluación.
La entrevista se concretará en una lista de cuestiones claras, que generen
respuestas concretas, sobre aspectos que han de ser explorados a lo largo
de la misma, teniendo en cuenta el referente de evaluación y el perfil de la
persona candidata. Se debe evitar la improvisación.
El evaluador o evaluadora debe formular solamente una pregunta a la vez
dando el tiempo suficiente de respuesta, poniendo la máxima atención y
neutralidad en el contenido de las mismas, sin enjuiciarlas en ningún
momento. Se deben evitar las interrupciones y dejar que la persona
candidata se comunique con confianza, respetando su propio ritmo y
solventando sus posibles dificultades de expresión.
Para el desarrollo de la entrevista se recomienda disponer de un lugar que
respete la privacidad. Se recomienda que la entrevista sea grabada
mediante un sistema de audio vídeo previa autorización de la persona
implicada, cumpliéndose la ley de protección de datos.
h) Para valorar la competencia de respuesta a las contingencias, se
recomienda considerar una serie de incidencias tales como que el
contribuyente presente documentación contradictoria con la registrada en
las bases de datos, los manuales de normativa tributaria se encuentran
desfasados u otras, que el candidato tendrá que resolver de forma que
plantee la solución más adecuada.
i) Para el desarrollo de la situación profesional de evaluación se aconseja
disponer de manuales legislativos, modelos fiscales y documentación
tributaria, acceso a base de datos de procedimientos tributarios y bases de
datos externas, instrucciones precisas que permitan fijar el objetivo de las
consultas, documentación de trascendencia tributaria que pueda ser
aportada por el contribuyente, terceros u Organismos Públicos o Registros.
j) Para el desarrollo de la situación profesional de evaluación se aconseja
utilizar interlocutores reales o ficticios que actúen contribuyentes y/o como
terceras personas del entorno del mismo.
GEC_ ADG543_3
Hoja 43 de 110
GEC_ ADG543_3
Hoja 44 de 110
GUÍA DE EVIDENCIA DE LA UNIDAD DE COMPETENCIA
“UC1784_3: Asistir y atender al contribuyente en la gestión
administrativa tributaria”
CUALIFICACIÓN PROFESIONAL: ASISTENCIA EN LA
GESTIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS
Código: ADG543_3
GEC_ ADG543_3
NIVEL: 3
Hoja 45 de 110
1. ESPECIFICACIONES DE EVALUACIÓN DE LA UNIDAD DE COMPETENCIA
Dado que la evaluación de la competencia profesional se basa en la recopilación
de pruebas o evidencias de competencia generadas por cada persona candidata,
el referente a considerar para la valoración de estas evidencias de competencia
(siempre que éstas no se obtengan por observación del desempeño en el puesto
de trabajo) es el indicado en los apartados 1.1 y 1.2 de esta GEC, referente que
explicita la competencia recogida en las realizaciones profesionales y criterios de
realización de la UC1784_3: Asistir y atender al contribuyente en la gestión
administrativa tributaria.
1.1.
Especificaciones de evaluación relacionadas con las dimensiones de la
competencia profesional.
Las especificaciones recogidas en la GEC deben ser tenidas en cuenta por el
asesor o asesora para el contraste y mejora del historial formativo de la
persona candidata (especificaciones sobre el saber) e historial profesional
(especificaciones sobre el saber hacer y saber estar).
Lo explicitado por la persona candidata durante el asesoramiento deberá ser
contrastado por el evaluador o evaluadora, empleando para ello el referente
de evaluación (UC y los criterios fijados en la correspondiente GEC) y el
método que la Comisión de Evaluación determine. Estos métodos pueden
ser, entre otros, la observación de la persona candidata en el puesto de
trabajo, entrevistas profesionales, pruebas objetivas u otros. En el punto 2.1
de esta Guía se hace referencia a los mismos.
Este apartado comprende las especificaciones del “saber” y el “saber hacer”,
que configuran las “competencias técnicas”, así como el “saber estar”, que
comprende las “competencias sociales”.
a) Especificaciones relacionadas con el “saber hacer”
La persona candidata demostrará el dominio práctico relacionado con las
actividades profesionales principales y secundarias que intervienen en el
asesoramiento, asistencia y atención al contribuyente en la gestión
administrativa tributaria.
Nota: A un dígito se indican las actividades principales y a dos las
actividades secundarias relacionadas.
GEC_ ADG543_3
Hoja 46 de 110
1. Atender a los contribuyentes en las peticiones de información,
sugerencias, consultas, quejas y reclamaciones de naturaleza tributaria,
proporcionándoles
información
o
remitiéndoles
a
unidad
correspondiente.
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
-
Informar en materia de aplicación de los tributos a los contribuyentes, teniendo
en cuenta la personalidad jurídica o física del mismo.
Informar de las modificaciones y cambios sobre normativa tributaria al
contribuyente, facilitando en su caso, fechas de publicación, ayudas virtuales,
manuales u otros materiales divulgativos.
Resolver las consultas sobre requerimientos tributarios, identificando sus
elementos e informando acerca de las consecuencias del incumplimiento de los
mismos.
Resolver las sugerencias, reclamaciones y quejas efectuadas por el
contribuyente, respecto al servicio recibido, indicando la forma de presentación
de las mismas, los requisitos y plazos establecidos.
Informar de la posibilidad de remitir las quejas y reclamaciones a otros órganos
independientes a los contribuyentes, describiendo las actuaciones a realizar en
cada caso.
Resolver las consultas del contribuyente sobre los derechos, garantías y
obligaciones del mismo en relación a los procedimientos tributarios detallando
los contenidos normativos que los sustentan.
Resolver las consultas del contribuyente sobre los documentos y justificantes
necesarios en los procedimientos tributarios, detallando la forma, anexos,
requisitos y plazos establecidos.
Desarrollar las actividades de forma personal y telemática, según el
procedimiento interno, respetando los criterios de seguridad y confidencialidad
de la información en todas las comunicaciones personales y telemáticas de
forma rigurosa, utilizando técnicas de comunicación personal y de atención
telefónica en su caso, de acuerdo con las instrucciones recibidas y la normativa
vigente.
2. Comunicar a los contribuyentes el estado de tramitación de los
procedimientos tributarios en los que sean parte, personalmente o
telemáticamente.
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
Localizar el procedimiento y la información necesaria a través de la aplicación
informática de acuerdo a las consultas efectuadas por el contribuyente.
Informar de las actuaciones que debe de realizar el contribuyente ante
consultas sobre el estado de tramitación de los procedimientos de gestión
tributaria e inspección iniciados de oficio o a instancia de parte, detallando
plazos, instancias u otros.
Informar sobre el importe, origen, desglose de los conceptos de las deudas
pendientes de pago y la fase del procedimiento ejecutivo en que se encuentra
al contribuyente, especificando cantidades, motivos u otros.
Informar sobre el estado de tramitación de las devoluciones solicitadas al
contribuyente, detallando la fase en la que se encuentra y el tiempo aproximado
para su reembolso.
Informar sobre el derecho a desistir de las solicitudes, recursos y reclamaciones
interpuestos a los contribuyentes, detallando plazos y forma.
-
Desarrollar las actividades respetando los criterios de seguridad y
confidencialidad de la información, aplicando las técnicas de comunicación -
GEC_ ADG543_3
Hoja 47 de 110
escucha activa, empatía, sonrisa, lenguaje positivo, entonaciones adecuadas
de la voz, otros-.
3. Recepcionar la documentación tributaria, registrándola y trasladándola
a la Unidad Administrativa correspondiente.
3.1
3.2
3.3
3.4
-
Comprobar la documentación tributaria recibida, verificando que cumple los
requisitos legalmente establecidos.
Efectuar los cotejos, compulsas u otras gestiones adicionales necesarias en la
documentación recibida, comprobando la exactitud con los originales.
Registrar la documentación tributaria recibida, indicando la fecha y el número de
registro de entrada.
Distribuir la documentación tributaria admitida, teniendo en cuenta el origen de
la misma, trasladándola a la Unidad de Tramitación correspondiente.
Desarrollar las actividades según el manual de procedimiento interno y
aplicando la normativa legal de seguridad y confidencialidad.
4. Asesorar a los contribuyentes sobre las diferentes alternativas de
tributación de las actividades económicas y sus rendimientos,
asistiéndoles en el cumplimiento de declaraciones y autoliquidaciones.
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
Informar sobre las obligaciones formales de los diferentes regímenes de
tributación a los contribuyentes de forma clara, detallando renuncias, plazos u
otros.
Informar sobre novedades legislativas y modificaciones en los plazos para
renunciar o revocar la renuncia a la adscripción a las Unidades de Módulos a
los contribuyentes, facilitándoles manuales específicos.
Establecer los pagos fraccionados, rendimiento de actividades económicas del
IRPF y cuotas de IVA de acuerdo con los criterios establecidos por la normativa
vigente.
Resolver las dudas e incidencias respecto a la confección de los modelos de
autoliquidaciones y declaraciones informativas al contribuyente mediante el
manejo de los programas de ayuda disponibles.
Resolver las dudas en relación con el manejo, descarga e instalación de
programas de ayuda facilitados por las Administraciones Tributarias,
informando de los pasos a seguir y criterios para su correcta instalación.
Tramitar la solicitud de borrador de la declaración del IRPF a petición del
contribuyente, según las manifestaciones y datos aportados por el mismo.
Modificar el borrador de la declaración del IRPF a petición del contribuyente,
actualizando y recalculando los datos.
Confirmar el borrador de la declaración del IRPF a petición del contribuyente,
según las manifestaciones y datos aportados por el mismo.
Elaborar las declaraciones y liquidaciones de los diferentes impuestos, de
acuerdo con la información facilitada por el contribuyente y la obrante en la
Administración.
-
Desarrollar las actividades de forma personal y telemática, utilizando técnicas
de comunicación personal y de atención telefónica en su caso, de acuerdo con
las instrucciones recibidas, respetando los criterios de seguridad y
confidencialidad de la información en todas las comunicaciones telefónicas y
telemáticas de forma rigurosa.
GEC_ ADG543_3
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b) Especificaciones relacionadas con el “saber”.
La persona candidata deberá demostrar que posee los conocimientos
técnicos (conceptos y procedimientos) que dan soporte a las actividades
profesionales implicadas en las realizaciones profesionales de la
UC1784_3: Asistir y atender al contribuyente en la gestión administrativa
tributaria. Estos conocimientos se presentan agrupados a partir de las
actividades profesionales principales que aparecen en cursiva y negrita:
1. Atención a los contribuyentes en las peticiones de información,
sugerencias, consultas, quejas y reclamaciones de naturaleza tributaria.
-
El proceso de comunicación en la atención al contribuyente en la tramitación de
peticiones, sugerencias, consultas, quejas y reclamaciones en las
Administraciones tributarias.
- Atención al contribuyente en campañas de información general. Finalidad y
características.
- Tratamiento de peticiones, sugerencias, consultas, quejas y reclamaciones.
- Derechos y garantías de los obligados tributarios.
- Los deberes de información y asistencia a los obligados tributarios.
- Habilidades personales y sociales.
- El Consejo de Defensa del Contribuyente: organización, composición y
funcionamiento.
- Procedimientos de recogida y tramitación de quejas y reclamaciones.
- Elementos formales de contextualización de la queja o reclamación.
- Estructura y documentación necesaria. Plazos de presentación. Interposición
de la reclamación ante los distintos órganos/entes.
- Consultas tributarias: Clases.
- Requisitos de formalización de las consultas tributarias y sus efectos.
- La consulta tributaria escrita.
2. Comunicación a los contribuyentes del estado de tramitación de los
procedimientos tributarios en los que sean parte.
-
Seguimiento del estado de tramitación de los procedimientos tributarios.
Procedimientos de gestión, inspección y recaudación: Concepto y
clasificación.
- Fases de los procedimientos tributarios: iniciación, tramitación y formas de
finalización.
- Especial referencia al estado de tramitación de los procedimientos.
- Aplicaciones informáticas de gestión de la relación con contribuyentes en el
seguimiento del estado de tramitación de los procedimientos tributarios.
- Formas de aplicación de la normativa de protección de datos en el
seguimiento de los procedimientos.
-
3. Recepción, registro y traslado de la documentación tributaria.
-
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Registro y distribución de la información y documentación de naturaleza
tributaria.
- La documentación tributaria: Concepto y clasificación.
- Procedimientos y medios de registro de entrada/salida de documentación y
correspondencia.
- Soportes convencional, informático, electrónico y telemático.
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-
Servicios de correos, circulación interna de correspondencia.
Registro de documentación de naturaleza tributaria: Requisitos legales,
cotejos y compulsas.
Tramitación por correo electrónico.
Formas de aplicación de procedimientos de seguridad y confidencialidad de
la información en el registro y distribución de información tributaria.
4. Orientación a los contribuyentes sobre las diferentes alternativas de
tributación de las actividades económicas y sus rendimientos,
declaraciones y autoliquidaciones.
- Opciones de tributación de los rendimientos derivados del ejercicio de actividades
económicas.
- La tributación de empresarios y profesionales: estimación directa y objetiva.
- Criterios de aplicación de los regímenes generales de IRPF e IVA.
Estimación directa y estimación directa simplificada del IRPF.
- Criterios de aplicación de los regímenes especiales de tributación de las
actividades económicas.
Procedimiento de gestión tributaria integral de los contribuyentes adscritos a
las Unidades de Módulos: Métodos de estimación objetiva de los
rendimientos.
- Criterios de aplicación de los regímenes especiales de estimación objetiva
del IRPF y simplificado de IVA.
- Contribuyentes adscritos a las Unidades de Módulos.
- Obligaciones formales y materiales de los contribuyentes adscritos a las
Unidades de Módulos.
- Regímenes especiales de estimación objetiva: IRPF y simplificado de IVA.
- El régimen especial de agricultura, ganadería y pesca.
- Regímenes especiales de IVA del comercio minorista. Otros regímenes
especiales.
- La renuncia a la aplicación de los regímenes de IRPF e IVA: Efectos y
revocación.
- Cálculo de rendimientos del IRPF y de cuotas de IVA.
- Modelos oficiales.
- Cálculo de pagos a cuenta: pagos fraccionados, retenciones e ingresos a
cuenta.
- La cumplimentación de declaraciones y autoliquidaciones tributarias.
- Obligaciones formales y materiales de los contribuyentes.
- Las obligaciones formales de los contribuyentes: Libros registros y facturas.
- Las declaraciones y autoliquidaciones tributarias: Concepto y clases.
- El calendario del contribuyente.
- Principales modelos de declaraciones y autoliquidaciones de impuestos:
Estructura y elementos.
- Lugar, plazo y forma de presentación.
- Cumplimentación y cálculo de las principales declaraciones y
autoliquidaciones de IRPF e IVA.
- La declaración anual de operaciones con terceras personas. Pagos
fraccionados de IRPF. Cuotas trimestrales de IVA. Declaración anual de
IRPF. Retenciones del trabajo, premios, actividades profesionales y
agrícolas.
- El borrador de la declaración del IRPF. Confirmación y rectificación.
- Cumplimentación programas y cálculo de las principales declaraciones y
autoliquidaciones del Impuesto de Sociedades: Pagos fraccionados.
Declaración anual.
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-
-
Cumplimentación y cálculo de las principales declaraciones de los impuestos
autonómicos y locales. Los principales de asistencia en la confección de
declaraciones del contribuyente.
Técnicas de tramitación/gestión de operaciones y servicios de naturaleza
tributaria por Internet.
Elaboración de fichas electrónicas, etiquetas, e informes de contribuyentes.
Obligaciones de las entidades sin personalidad jurídica propia.
Saberes comunes que dan soporte a las actividades profesionales de esta
unidad de competencia
-
Análisis del sistema tributario español:
Organización administrativa tributaria: Administración tributaria estatal,
autonómica y local y sus competencias en materia tributaria.
Los ingresos de Derecho Público: los tributos: Concepto y clases.
Los obligados tributarios: obligados principales y secundarios.
Clases de impuestos.
-
El proceso de comunicación en la atención al contribuyente:
Tipos de comunicación: Interpersonal, telefónica, telemática y escrita.
Canalización de la información tributaria.
Atención al contribuyente: Lenguaje, escucha activa, asertividad, feed-back,
otras.
Técnicas de resolución de situaciones conflictivas originadas como
consecuencia de la atención al contribuyente.
Formas de aplicación de la normativa de protección de datos en la atención al
contribuyente.
Manual de procedimiento.
Habilidades personales y sociales.
c) Especificaciones relacionadas con el “saber estar”
La persona candidata debe demostrar la posesión de actitudes de
comportamiento en el trabajo y formas de actuar e interactuar, según las
siguientes especificaciones:
1. En relación con la empresa deberá:
1.1
1.2
1.3
Tener interés y compromiso por la empresa.
Hacer suyo el sistema de organización del trabajo y su proceso productivo.
Ser capaz de percibir el impacto y las implicaciones de decisiones y
actividades en otras partes de la empresa
1.4 Adaptarse a los cambios organizativos y ritmos de trabajo de la empresa.
1.5 Demostrar flexibilidad para afrontar diferentes situaciones de trabajo y sus
cambios.
1.6 Actuar con rapidez en situaciones problemáticas y no limitarse a esperar.
1.7 Ser flexible para afrontar diferentes situaciones de trabajo y sus cambios.
1.8 Actuar con rapidez en situaciones problemáticas y no limitarse a esperar.
1.9 Gestionar su tiempo de trabajo (incluye aspectos como cumplir plazos
establecidos, priorización de tareas, u otros).
1.10 Gestionar la información y de los recursos materiales y monetarios. Utilizar los
recursos del modo más idóneo, rápido, económico y eficaz.
1.11 Mantener su área de trabajo en orden y limpieza y colaborar con el grupo con
esta finalidad.
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1.12 Establecer objetivos de producción y hacer readaptaciones.
2. En relación con las personas deberá:
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.9
Ser asertivo, empático, sociable y respetuoso en el trato con las personas.
Causar buena impresión en los otros y mantener esa impresión a lo largo del
tiempo.
Coordinarse y colaborar con los miembros del equipo y con otros trabajadores
y profesionales.
Ser capaz de comunicarse de forma oral y escrita.
Comunicarse eficazmente, de forma clara y concisa, con las personas
adecuadas en cada momento, respetando los canales establecidos en la
organización.
Saber escuchar mejoras y dificultades valorando las aportaciones realizadas.
Ser asertivo, empático, sociable y respetuoso con el trato con las personas.
Orientar al usuario demostrando interés y preocupación por atender
satisfactoriamente sus necesidades.
Ser persuasivo.
3. En relación con otros aspectos deberá:
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
3.9
Actuar en el trabajo siempre de forma eficiente bajo cualquier presión exterior o
estrés.
Manejar las emociones críticas y estados de ánimo.
Responsabilizarse del trabajo que se desarrolla y del cumplimiento de los
objetivos, así como en la asunción de riesgos y en los errores y fracasos.
Respetar y cumplir los procedimientos y normas internas de la empresa, así
como las normas de prevención de riesgos laborales y medioambientales.
Tener iniciativa y autonomía personal en la toma decisiones.
Ser perseverante en el esfuerzo.
Tener pensamiento creativo en la búsqueda de la solución de problemas.
Tener capacidad de síntesis.
Identificar los puntos fuertes y débiles que necesitan mejora y de los problemas
que puedan surgir en el desarrollo de la actividad.
1.1.
1.2. Situaciones profesionales de evaluación y criterios de evaluación
La situación profesional de evaluación define el contexto profesional en el que
se tiene que desarrollar la misma. Esta situación permite al evaluador o
evaluadora obtener evidencias de competencia de la persona candidata que
incluyen, básicamente, todo el contexto profesional de la Unidad de
Competencia implicada.
Así mismo, la situación profesional de evaluación se sustenta en actividades
profesionales que permiten inferir competencia profesional respecto a la
práctica totalidad de realizaciones profesionales de la Unidad de
Competencia.
Por último, indicar que la situación profesional de evaluación define un
contexto abierto y flexible, que puede ser completado por las CC.AA., cuando
éstas decidan aplicar una prueba profesional a las personas candidatas.
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En el caso de la “UC1784_3: Asistir y atender al contribuyente en la gestión
administrativa tributaria”, se tiene una situación profesional de evaluación y se
concreta en los siguientes términos:
1.2.1. Situación profesional de evaluación.
a) Descripción de la situación profesional de evaluación.
En esta situación profesional, la persona candidata, que actuará como Agente
Tributario en una delegación de una zona urbana de tamaño medio,
demostrará la competencia requerida para asistir y atender al contribuyente
en la gestión administrativa tributaria ante una petición de información sobre
una sanción tributaria que ha recibido referente al IRPF. Esta situación
comprenderá al menos las siguientes actividades:
1. Atender la consulta formulada por el contribuyente.
2. Comunicar al contribuyente el estado de tramitación del procedimiento
tributario.
3. Asesorar sobre las diferentes alternativas de tributación de las
actividades económicas y sus rendimientos al contribuyente.
Condiciones adicionales:
-
Se dispondrá de un equipo informático con conexión a internet, bases de
datos y programas de ayuda facilitados por las Administraciones
Tributarias estatal, autonómicas y locales, programas de asistencia al
contribuyente facilitados por la Agencia Tributaria y aplicaciones generales
de uso interno, necesarios para el desarrollo de la situación profesional de
evaluación, y que además deberán ser de uso generalizado en el sector.
-
Se planteará alguna contingencia o situación imprevista que sea relevante
para la demostración de la competencia relacionada con la respuesta a
contingencias.
-
Se asignará un tiempo total para que la persona candidata demuestre su
competencia profesional en condiciones de estrés profesional.
b) Criterios de evaluación asociados a la situación de evaluación.
Con el objeto de optimizar la validez y fiabilidad del resultado de la
evaluación, esta Guía incluye unos criterios de evaluación integrados y, por
tanto, reducidos en número. Cada criterio de evaluación está formado por un
criterio de mérito significativo, así como por los indicadores y escalas de
desempeño competente asociados a cada uno de dichos criterios.
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En la situación profesional de evaluación, los criterios se especifican en el
cuadro siguiente:
Criterios de mérito
Atención de la consulta formulada por
el contribuyente.
Comunicación del estado de
tramitación
del
procedimiento
tributario al contribuyente.
Asesoramiento sobre las diferentes
alternativas de tributación de las
actividades económicas y sus
rendimientos.
Indicadores, escalas y umbrales de desempeño
competente
- Información en materia de aplicación de los tributos.
- Información de las modificaciones y cambios sobre
normativa tributaria.
- Resolución de sugerencias, reclamaciones y quejas
respecto al servicio recibido.
- Información sobre la posibilidad de remitir las quejas y
reclamaciones a otros órganos independientes.
El umbral de desempeño competente requiere el
cumplimiento de la Escala A.
- Localización del procedimiento a través de la aplicación
informática.
- Información de las actuaciones que debe de realizar el
contribuyente ante consultas sobre el estado de
tramitación.
- Información sobre el importe, origen, desglose de los
conceptos de las deudas pendientes de pago y la fase del
procedimiento ejecutivo en que se encuentra el
contribuyente.
El umbral de desempeño competente requiere el
cumplimiento total de los indicadores del criterio de mérito.
- Información sobre las obligaciones formales.
- Cálculo de determinados pagos y cuotas.
- Resolución de dudas e incidencias respecto a la
confección de los modelos de autoliquidaciones y
declaraciones informativas.
- Resolución de dudas en relación con el manejo, descarga
e instalación de programas de ayuda facilitados por las
Administraciones Tributarias.
- Elaboración y tramitación de las declaraciones y
liquidaciones de los diferentes impuestos.
El umbral de desempeño competente requiere el
cumplimiento de la Escala B.
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Hoja 54 de 110
Escala A
4
La atención de consultas, sugerencias, quejas y reclamaciones de naturaleza tributaria formuladas
por el contribuyente se efectúa informando con rapidez y eficiencia de las dudas planteadas en
materia de aplicación de los tributos, con claridad y rigor de las modificaciones y cambios sobre
normativa tributaria, resolviendo las sugerencias, reclamaciones y quejas efectuadas por el
contribuyente respecto al servicio recibido, indicando la forma de presentación de las mismas, los
requisitos y plazos establecidos, y por último informando de la posibilidad de remitir las quejas y
reclamaciones a otros órganos independientes a los contribuyentes y las actuaciones a realizar en
cada caso.
3
La atención de consultas, sugerencias, quejas y reclamaciones de naturaleza tributaria
formuladas por el contribuyente se efectúa informando de las dudas planteadas en materia
de aplicación de los tributos, de las modificaciones y cambios sobre normativa tributaria,
resolviendo las sugerencias, reclamaciones y quejas efectuadas por el contribuyente
respecto al servicio recibido, indicando la forma de presentación de las mismas, los
requisitos y plazos establecidos, y por último informando de la posibilidad de remitir las
quejas y reclamaciones a otros órganos independientes a los contribuyentes y las
actuaciones a realizar en cada caso.
2
La atención de consultas, sugerencias, quejas y reclamaciones de naturaleza tributaria formuladas
por el contribuyente se efectúa informando de algunas de las dudas planteadas en materia de
aplicación de los tributos, de las modificaciones y cambios sobre normativa tributaria, resolviendo
las sugerencias, reclamaciones y quejas efectuadas por el contribuyente respecto al servicio
recibido, indicando la forma de presentación de las mismas, los requisitos y plazos establecidos, sin
informar de la posibilidad de remitir las quejas y reclamaciones a otros órganos independientes.
1
La atención de consultas, sugerencias, quejas y reclamaciones de naturaleza tributaria formuladas
por el contribuyente se efectúa informando de algunas de las dudas planteadas en materia de
aplicación de los tributos, aunque sin comentar las modificaciones y cambios sobre normativa
tributaria que le pudiera afectar. No se informa al contribuyente de la posibilidad de presentar
sugerencias, reclamaciones y quejas respecto al servicio recibido, así como de dirigir reclamaciones
a otros órganos independientes.
Nota: el umbral de desempeño competente corresponde a la descripción
establecida en el número 3 de la escala.
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Escala B
4
El asesoramiento sobre las diferentes alternativas de tributación de las actividades económicas y
sus rendimientos se efectúa informando al contribuyente con claridad y sobre las obligaciones
formales de los diferentes regímenes de tributación que pudieran afectarle teniendo en cuenta su
perfil, detallando renuncias, plazos, revocaciones o exclusiones u otros, determinando los pagos
fraccionados, rendimiento de actividades económicas del IRPF y cuotas del IVA mediante el uso de
la aplicación informática correspondiente, resolviendo con precisión dudas e incidencias respecto a
la confección de los modelos de autoliquidaciones y declaraciones informativas y el manejo,
descarga e instalación de programas de ayuda facilitados por las Administraciones Tributarias
estatal, autonómica y local -IS, IRPF, IVA, ITPAJD, ISD, Declaración Censal, Tasas, otroselaborando y tramitando con la asistencia de programas de ayuda las declaraciones y liquidaciones
de los diferentes impuestos.
3
El asesoramiento sobre las diferentes alternativas de tributación de las actividades
económicas y sus rendimientos se efectúa informando al contribuyente sobre las
obligaciones formales de los diferentes regímenes de tributación que pudieran afectarle
teniendo en cuenta su perfil, determinando los pagos fraccionados, rendimiento de
actividades económicas del IRPF y cuotas del IVA mediante el uso de la aplicación
informática correspondiente, resolviendo dudas e incidencias respecto a la confección de los
modelos de autoliquidaciones y declaraciones informativas y el manejo, descarga e
instalación de programas de ayuda facilitados por las Administraciones Tributarias estatal,
autonómica y local -IS, IRPF, IVA, ITPAJD, ISD, Declaración Censal, Tasas, otros- elaborando
y tramitando con la asistencia de programas de ayuda las declaraciones y liquidaciones de
los diferentes impuestos.
2
El asesoramiento sobre las diferentes alternativas de tributación de las actividades económicas y
sus rendimientos se efectúa informando al contribuyente sobre las obligaciones formales sin tener
en cuenta su perfil, determinando los pagos fraccionados, rendimiento de actividades económicas
del IRPF y cuotas del IVA mediante el uso de la aplicación informática correspondiente. La
resolución de dudas con respecto a la confección de los modelos de autoliquidaciones y
declaraciones y el manejo, descarga e instalación de programas de ayuda no aseguran la
comprensión por parte del contribuyente.
1
El asesoramiento sobre las diferentes alternativas de tributación de las actividades económicas y
sus rendimientos se efectúa informando al contribuyente sobre las obligaciones formales sin tener
en cuenta su perfil, calculando con errores los pagos fraccionados, rendimiento de actividades
económicas del IRPF y cuotas del IVA mediante el uso de la aplicación informática correspondiente.
La resolución de dudas con respecto a la confección de los modelos de autoliquidaciones y
declaraciones y el manejo, descarga e instalación de programas de ayuda no aseguran la
comprensión por parte del contribuyente.
Nota: el umbral de desempeño competente corresponde a la descripción
establecida en el número 3 de la escala.
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Hoja 56 de 110
2. MÉTODOS DE EVALUACIÓN DE LA UNIDAD DE COMPETENCIA Y
ORIENTACIONES PARA LAS COMISIONES DE EVALUACIÓN Y
EVALUADORES/AS
La selección de métodos de evaluación que deben realizar las Comisiones de
Evaluación será específica para cada persona candidata, y dependerá
fundamentalmente de tres factores: nivel de cualificación de la unidad de
competencia, características personales de la persona candidata y evidencias de
competencia indirectas aportadas por la misma.
2.1.
Métodos de evaluación y criterios generales de elección
Los métodos que pueden ser empleados en la evaluación de la competencia
profesional adquirida por las personas a través de la experiencia laboral, y vías
no formales de formación son los que a continuación se relacionan:
a) Métodos indirectos: Consisten en la valoración del historial profesional y
formativo de la persona candidata; así como en la valoración de muestras
sobre productos de su trabajo o de proyectos realizados. Proporcionan
evidencias de competencia inferidas de actividades realizadas en el
pasado.
b) Métodos directos: Proporcionan evidencias de competencia en el mismo
momento de realizar la evaluación. Los métodos directos susceptibles de
ser utilizados son los siguientes:
- Observación en el puesto de trabajo (A).
- Observación de una situación de trabajo simulada (A).
- Pruebas de competencia profesional basadas en las situaciones
profesionales de evaluación (C).
- Pruebas de habilidades (C).
- Ejecución de un proyecto (C).
- Entrevista profesional estructurada (C).
- Preguntas orales (C).
- Pruebas objetivas (C).
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Hoja 57 de 110
Métodos directos complementarios (C) NIVELES DE CUALIFICACIÓN
5
4
Métodos indirectos (B)
3
2
Métodos directos (A)
1
MÉTODOS DE EVALUACIÓN
Fuente: Leonard Mertens (elaboración propia)
Como puede observarse en la figura anterior, en un proceso de
evaluación que debe ser integrado (“holístico”), uno de los criterios de
elección depende del nivel de cualificación de la UC. Como puede
observarse, a menor nivel, deben priorizarse los métodos de
observación en una situación de trabajo real o simulada, mientras que, a
niveles superiores, debe priorizarse la utilización de métodos indirectos
acompañados de entrevista profesional estructurada.
La consideración de las características personales de la persona
candidata, debe basarse en el principio de equidad. Así, por este
principio, debe priorizarse la selección de aquellos métodos de carácter
complementario que faciliten la generación de evidencias válidas. En
este orden de ideas, nunca debe aplicarse una prueba de conocimientos
de carácter escrito a un candidato de bajo nivel cultural al que se le
aprecien dificultades de expresión escrita. Una conversación profesional
que genere confianza sería el método adecuado.
Por último, indicar que las evidencias de competencia indirectas
debidamente contrastadas y valoradas, pueden incidir decisivamente, en
cada caso particular, en la elección de otros métodos de evaluación para
obtener evidencias de competencia complementarias.
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2.2. Orientaciones para las Comisiones de Evaluación y Evaluadores
a) Cuando la persona candidata justifique sólo formación no formal y no tenga
experiencia en la asistencia y atención al contribuyente en la gestión
administrativa tributaria, se le someterá, al menos, a una prueba profesional
de evaluación y a una entrevista profesional estructurada sobre la
dimensión relacionada con el “saber” y “saber estar” de la competencia
profesional.
b) En la fase de evaluación siempre se deben contrastar las evidencias
indirectas de competencia presentadas por la persona candidata. Deberá
tomarse como referente la UC, el contexto que incluye la situación
profesional de evaluación, y las especificaciones de los “saberes” incluidos
en las dimensiones de la competencia. Se recomienda utilizar una
entrevista profesional estructurada.
c) Si se evalúa a la persona candidata a través de la observación en el puesto
de trabajo, se recomienda tomar como referente los logros expresados en
las realizaciones profesionales considerando el contexto expresado en la
situación profesional de evaluación.
d) Si se aplica una prueba práctica, se recomienda establecer un tiempo para
su realización, considerando el que emplearía un/a profesional competente,
para que el evaluado trabaje en condiciones de estrés profesional.
e) Por la importancia del “saber estar” recogido en la letra c) del apartado 1.1
de esta Guía, en la fase de evaluación se debe comprobar la competencia
de la persona candidata en esta dimensión particular, en los aspectos
considerados.
f) Esta Unidad de Competencia es de nivel 3. En este nivel tiene importancia
el dominio de habilidades sociales y comunicativas, por lo que en función
del método de evaluación utilizado, se recomienda que en la comprobación
de lo explicitado por la persona candidata se complemente con una prueba
práctica que tenga como referente las actividades de la situación
profesional de evaluación. Esta se planteará sobre un contexto reducido
que permita optimizar la observación de competencias, minimizando los
medios materiales y el tiempo necesario para su realización, cumpliéndose
las normas de seguridad, prevención de riesgos laborales y
medioambientales requeridas.
g) Si se utiliza la entrevista profesional para comprobar lo explicitado por la
persona candidata se tendrán en cuenta las siguientes recomendaciones:
Se estructurará la entrevista a partir del análisis previo de toda la
documentación presentada por la persona candidata, así como de la
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Hoja 59 de 110
información obtenida en la fase de asesoramiento y/o en otras fases de la
evaluación.
La entrevista se concretará en una lista de cuestiones claras, que generen
respuestas concretas, sobre aspectos que han de ser explorados a lo largo
de la misma, teniendo en cuenta el referente de evaluación y el perfil de la
persona candidata. Se debe evitar la improvisación.
El evaluador o evaluadora debe formular solamente una pregunta a la vez
dando el tiempo suficiente de respuesta, poniendo la máxima atención y
neutralidad en el contenido de las mismas, sin enjuiciarlas en ningún
momento. Se deben evitar las interrupciones y dejar que la persona
candidata se comunique con confianza, respetando su propio ritmo y
solventando sus posibles dificultades de expresión.
Para el desarrollo de la entrevista se recomienda disponer de un lugar que
respete la privacidad. Se recomienda que la entrevista sea grabada
mediante un sistema de audio vídeo previa autorización de la persona
implicada, cumpliéndose la ley de protección de datos.
h) Para valorar la competencia de respuesta a las contingencias, se
recomienda considerar una serie de incidencias tales como que en la base
de datos no se encuentre el procedimiento, los manuales de normativa
tributaria se encuentran desfasados u otras, que el candidato tendrá que
resolver de forma que plantee la solución más adecuada.
i) Para el desarrollo de la situación profesional de evaluación se aconseja
disponer de manuales legislativos, modelos fiscales y documentación
tributaria, base de datos de procedimientos tributarios u otros.
j) Para el desarrollo de la situación profesional de evaluación se aconseja
utilizar interlocutores reales o ficticios que actúen como contribuyentes con
un perfil determinado y que aporten consultas, sugerencias, quejas y/o
reclamaciones.
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Hoja 60 de 110
GUÍA DE EVIDENCIA DE LA UNIDAD DE COMPETENCIA
“UC1785_2: Realizar actuaciones tributarias de depuración censal,
notificaciones y emisión de certificados”
CUALIFICACIÓN PROFESIONAL: ASISTENCIA EN LA
GESTIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS
Código: ADG543_3
GEC_ ADG543_3
NIVEL: 3
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1. ESPECIFICACIONES DE EVALUACIÓN DE LA UNIDAD DE COMPETENCIA
Dado que la evaluación de la competencia profesional se basa en la recopilación
de pruebas o evidencias de competencia generadas por cada persona candidata,
el referente a considerar para la valoración de estas evidencias de competencia
(siempre que éstas no se obtengan por observación del desempeño en el puesto
de trabajo) es el indicado en los apartados 1.1 y 1.2 de esta GEC, referente que
explicita la competencia recogida en las realizaciones profesionales y criterios de
realización de la UC1785_2: Realizar actuaciones tributarias de depuración
censal, notificaciones y emisión de certificados.
1.1.
Especificaciones de evaluación relacionadas con las dimensiones de la
competencia profesional.
Las especificaciones recogidas en la GEC deben ser tenidas en cuenta por el
asesor o asesora para el contraste y mejora del historial formativo de la
persona candidata (especificaciones sobre el saber) e historial profesional
(especificaciones sobre el saber hacer y saber estar).
Lo explicitado por la persona candidata durante el asesoramiento deberá ser
contrastado por el evaluador o evaluadora, empleando para ello el referente
de evaluación (UC y los criterios fijados en la correspondiente GEC) y el
método que la Comisión de Evaluación determine. Estos métodos pueden
ser, entre otros, la observación de la persona candidata en el puesto de
trabajo, entrevistas profesionales, pruebas objetivas u otros. En el punto 2.1
de esta Guía se hace referencia a los mismos.
Este apartado comprende las especificaciones del “saber” y el “saber hacer”,
que configuran las “competencias técnicas”, así como el “saber estar”, que
comprende las “competencias sociales”.
a) Especificaciones relacionadas con el “saber hacer”
La persona candidata demostrará el dominio práctico relacionado con las
actividades profesionales principales y secundarias que intervienen en la
realización de actuaciones tributarias de depuración censal, notificaciones
y emisión de certificados, y que se indican a continuación:
Nota: A un dígito se indican las actividades principales y a dos las
actividades secundarias relacionadas.
GEC_ ADG543_3
Hoja 62 de 110
1. Depurar censos a través de la información obtenida de la propia base de
datos y/o de los obligados tributarios.
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
-
Confeccionar un listado de los contribuyentes que ejercen actividades
económicas, seleccionándolos mediante la base de datos.
Detectar los errores censales, comparando los datos que figuran en el censo
con las situaciones reales producidas.
Preparar las cartas de solicitud de información al contribuyente, detallando la
información que se necesita.
Enviar las cartas de requerimiento de información al contribuyente, por correo
ordinario o electrónico.
Verificar la información obtenida de los contribuyentes, analizando los datos y
comprobando su correcta situación tributaria.
Corregir los errores censales, según las opciones ejercitadas por el
contribuyente.
Desarrollar las actividades por medios informáticos, de acuerdo con los
manuales y procedimientos establecidos, las instrucciones recibidas.
2. Emitir notificaciones de la actuación tributaria a los contribuyentes de
acuerdo con la normativa vigente.
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.9
-
Ordenar los documentos a notificar de procedimientos y actuaciones de gestión,
inspección y recaudación, según criterios de clasificación.
Comprobar el domicilio de los contribuyentes y, en su caso, el domicilio y la
identidad de sus representantes, cotejando la información contenida en la base
de datos.
Entregar las notificaciones al contribuyente o persona autorizada,
personalmente en el domicilio fijado a su efecto.
Comunicar la efectividad de la notificación al contribuyente, verbalmente o, en
su caso, a su representante, ante la negativa a firmar el acuse de recibo.
Extender diligencias en los supuestos de negativa a firmar y de contribuyente
desconocido, constando los hechos.
Elaborar el listado de las notificaciones no realizadas por negativa a firmar o a
recibir el objeto de notificación, adjuntando las diligencias extendidas en la visita
efectuada.
Elaborar la notificación de requerimiento de la personación del contribuyente en
las oficinas de la administración competente por escrito.
Entregar los acuses de recibo o las diligencias extendidas al superior jerárquico
para su inclusión en expediente o para su archivo, de manera personal.
Remitir las notificaciones relacionadas informáticamente, destinadas a solicitar
la comparecencia del obligado tributario al Boletín Oficial correspondiente, a
través del Registro de salida.
Desarrollar las actividades a través de medios informáticos, de acuerdo con las
instrucciones recibidas.
3. Emitir certificados, copias de declaraciones, acreditaciones u otros
documentos relacionados con la Administración Tributaria solicitados
por el contribuyente, de acuerdo con la normativa vigente.
3.1
GEC_ ADG543_3
Atender la petición de documentos y certificados de naturaleza tributaria por
parte del contribuyente, aplicando criterios de comunicación.
Hoja 63 de 110
3.2
3.3
3.4
-
Verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos en la emisión de documentos
o certificados, a través del examen de la documentación aportada u obrante en
la Administración.
Extender los certificados y las copias de declaraciones y/u otros documentos
presentados por el contribuyente, a través de medios informáticos.
Remitir los certificados, copias de declaraciones y documentos emitidos al
contribuyente o solicitante autorizado, a través de correo ordinario o medios
telemáticos.
Desarrollar las actividades respetando los criterios de seguridad y
confidencialidad de la información en todas las comunicaciones personales y
telemáticas de forma rigurosa.
b) Especificaciones relacionadas con el “saber”.
La persona candidata deberá demostrar que posee los conocimientos
técnicos (conceptos y procedimientos) que dan soporte a las actividades
profesionales implicadas en las realizaciones profesionales de la
UC1785_2: Realizar actuaciones tributarias de depuración censal,
notificaciones y emisión de certificados. Estos conocimientos se presentan
agrupados a partir de las actividades profesionales principales que
aparecen en cursiva y negrita:
1. Depuración de censos sobre la información obtenida.
-
Procedimientos de gestión censal.
- Los censos tributarios: clases y formación.
- La declaración censal.
- Operaciones en bases de datos censales.
- Sistemas de codificación en procesos de gestión documental.
- Identificación y localización de interesados en los censos tributarios.
- Los listados censales: por código y número de identificación fiscal.
- Gestión de archivos, utilización de herramientas de copias de seguridad y
recuperación de bases de datos censales.
2. Emisión de notificaciones
contribuyentes.
-
de
la
actuación
tributaria
a
los
La notificación.
- La notificación y sus requisitos.
- Procedimiento de notificación.
- Clases de notificación.
- Documentos que intervienen en el procedimiento de notificación.
- Procedimiento en caso de notificación fallida.
- Consecuencias del incumplimiento del procedimiento de notificación.
- Negativa a recibir notificación o firma del acuse de recibo.
- Remisión de acuses de recibo, diligencias y notificaciones.
3. Emisión de certificados, copias de declaraciones, acreditaciones u otros
documentos relacionados con la Administración Tributaria.
-
GEC_ ADG543_3
Emisión de certificados y otros documentos.
- Técnicas y procedimientos de emisión de certificados y sus tipos.
Hoja 64 de 110
-
Copias de declaraciones y autoliquidaciones.
Requisitos y plazos de emisión.
Clases y finalidad de los certificados.
Documentos acreditativos de la situación tributaria.
Saberes comunes que dan soporte a las actividades profesionales de esta
unidad de competencia
-
Técnicas de protección de datos y confidencialidad en bases de datos.
-
Aplicaciones informáticas.
-
Manuales y procedimientos de carácter tributario.
-
Manuales y procedimientos de carácter administrativo.
c) Especificaciones relacionadas con el “saber estar”
La persona candidata debe demostrar la posesión de actitudes de
comportamiento en el trabajo y formas de actuar e interactuar, según las
siguientes especificaciones:
1. En relación con la empresa deberá:
1.1
1.2
1.3
Tener interés y compromiso por la empresa.
Hacer suyo el sistema de organización del trabajo y su proceso productivo.
Ser capaz de percibir el impacto y las implicaciones de decisiones y
actividades en otras partes de la empresa
1.4 Adaptarse a los cambios organizativos y ritmos de trabajo de la empresa.
1.5 Demostrar flexibilidad para afrontar diferentes situaciones de trabajo y sus
cambios.
1.6 Actuar con rapidez en situaciones problemáticas y no limitarse a esperar.
1.7 Ser flexible para afrontar diferentes situaciones de trabajo y sus cambios.
1.8 Actuar con rapidez en situaciones problemáticas y no limitarse a esperar.
1.9 Gestionar su tiempo de trabajo (incluye aspectos como cumplir plazos
establecidos, priorización de tareas, u otros).
1.10 Gestionar la información y de los recursos materiales y monetarios. Utilizar los
recursos del modo más idóneo, rápido, económico y eficaz.
1.11 Mantener su área de trabajo en orden y limpieza y colaborar con el grupo con
esta finalidad.
1.12 Establecer objetivos de producción y hacer readaptaciones.
2. En relación con los usuarios deberá:
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
GEC_ ADG543_3
Ser asertivo, empático, sociable y respetuoso en el trato con las personas.
Causar buena impresión en los otros y mantener esa impresión a lo largo del
tiempo.
Coordinarse y colaborar con los miembros del equipo y con otros trabajadores
y profesionales.
Ser capaz de comunicarse de forma oral y escrita.
Comunicarse eficazmente, de forma clara y concisa, con las personas
adecuadas en cada momento, respetando los canales establecidos en la
organización.
Saber escuchar mejoras y dificultades valorando las aportaciones realizadas.
Hoja 65 de 110
2.7
2.8
2.9
Ser asertivo, empático, sociable y respetuoso con el trato con las personas.
Orientar al usuario demostrando interés y preocupación por atender
satisfactoriamente sus necesidades.
Ser persuasivo.
3. En relación con otros aspectos deberá:
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
3.9
Actuar en el trabajo siempre de forma eficiente bajo cualquier presión exterior o
estrés.
Manejar las emociones críticas y estados de ánimo.
Responsabilizarse del trabajo que se desarrolla y del cumplimiento de los
objetivos, así como en la asunción de riesgos y en los errores y fracasos.
Respetar y cumplir los procedimientos y normas internas de la empresa, así
como las normas de prevención de riesgos laborales y medioambientales.
Tener iniciativa y autonomía personal en la toma decisiones.
Ser perseverante en el esfuerzo.
Tener pensamiento creativo en la búsqueda de la solución de problemas.
Tener capacidad de síntesis.
Identificar los puntos fuertes y débiles que necesitan mejora y de los problemas
que puedan surgir en el desarrollo de la actividad.
1.1.
1.2. Situaciones profesionales de evaluación y criterios de evaluación
La situación profesional de evaluación define el contexto profesional en el que
se tiene que desarrollar la misma. Esta situación permite al evaluador o
evaluadora obtener evidencias de competencia de la persona candidata que
incluyen, básicamente, todo el contexto profesional de la Unidad de
Competencia implicada.
Así mismo, la situación profesional de evaluación se sustenta en actividades
profesionales que permiten inferir competencia profesional respecto a la
práctica totalidad de realizaciones profesionales de la Unidad de
Competencia.
Por último, indicar que la situación profesional de evaluación define un
contexto abierto y flexible, que puede ser completado por las CC.AA., cuando
éstas decidan aplicar una prueba profesional a las personas candidatas.
En el caso de la “UC1785_2: Realizar actuaciones tributarias de depuración
censal, notificaciones y emisión de certificados”, se tiene una situación
profesional de evaluación y se concreta en los siguientes términos:
1.2.1. Situación profesional de evaluación.
a) Descripción de la situación profesional de evaluación.
En esta situación profesional, la persona candidata, que actuará como Agente
Tributario en una Administración Pública, demostrará la competencia
requerida para la gestión censal, notificación de actos y emisión de
documentos de gestión tributaria, en el supuesto de tener que comunicar a
GEC_ ADG543_3
Hoja 66 de 110
una sociedad el inicio de actuaciones inspectoras, que exigen previamente un
expurgo de los datos censales del contribuyente. Esta situación comprenderá
al menos las siguientes actividades:
1. Depurar el censo tributario.
2. Emitir notificación de inicio de la actuación inspectora.
3. Emitir un certificado de deuda pendiente.
Condiciones adicionales:
-
Se dispondrá de un equipo informático con conexión a internet, bases de
datos, aplicaciones específicas de Gestión Tributaria, guías telefónicas.
planos provinciales y callejeros locales necesarios para el desarrollo de la
situación profesional de evaluación, y que además deberán ser de uso
generalizado en el sector.
-
Se planteará alguna contingencia o situación imprevista que sea relevante
para la demostración de la competencia relacionada con la respuesta a
contingencias.
-
Se asignará un tiempo total para que la persona candidata demuestre su
competencia profesional en condiciones de estrés profesional.
b) Criterios de evaluación asociados a la situación de evaluación.
Con el objeto de optimizar la validez y fiabilidad del resultado de la
evaluación, esta Guía incluye unos criterios de evaluación integrados y, por
tanto, reducidos en número. Cada criterio de evaluación está formado por un
criterio de mérito significativo, así como por los indicadores y escalas de
desempeño competente asociados a cada uno de dichos criterios.
En la situación profesional de evaluación, los criterios se especifican en el
cuadro siguiente:
Criterios de mérito
Depuración del censo tributario.
GEC_ ADG543_3
Indicadores, escalas y umbrales de desempeño
competente
- Detección de los errores censales, comparando los datos
que figuran en el censo con las situaciones reales
producidas.
- Preparación de la carta de solicitud de información al
contribuyente, detallando la información que se necesita.
- Verificación de la información obtenida del contribuyente,
analizando los datos y comprobando su correcta situación
tributaria.
Hoja 67 de 110
Emisión de notificación.
Emisión de un certificado.
El umbral de desempeño competente requiere el
cumplimiento total de los indicadores del criterio de mérito.
- Ordenación de los documentos.
- Comprobación de datos del contribuyente o
representante.
- Comunicación de la efectividad de la notificación al
contribuyente, ante la negativa a firmar el acuse de
recibo.
- Elaboración de las diligencias en los supuestos de
negativa a firmar y de contribuyente desconocido.
- Elaboración de la notificación de requerimiento de la
personación del contribuyente.
- Remisión de las notificaciones al Boletín Oficial del
correspondiente.
El umbral de desempeño competente requiere el
cumplimiento de la Escala A.
- Elaboración de un certificado a través de medios
informáticos.
- Verificación del cumplimiento de los requisitos exigidos en
la emisión de documentos o certificados, a través del
examen de la documentación aportada u obrante en la
Administración.
El umbral de desempeño competente requiere el
cumplimiento total de los indicadores del criterio de mérito.
GEC_ ADG543_3
Hoja 68 de 110
Escala A
4
La emisión de notificaciones derivadas de la actuación tributaria se efectúa de acuerdo a la normativa
vigente, ordenando los documentos a notificar de procedimientos y actuaciones de inspección, según
criterios de clasificación -zonas, códigos postales, u otros-,comprobando el domicilio del contribuyente y,
en su caso, el domicilio y la identidad de su representante, cotejando la información contenida en la base
de datos, comunicando la efectividad de la notificación al contribuyente, verbalmente o, en su caso, a su
representante, ante la negativa a firmar el acuse de recibo, extendiendo diligencias en los supuestos de
negativa a firmar y de contribuyente desconocido, constando los hechos, elaborando la notificación de
requerimiento de la personación del contribuyente en las oficinas de la administración competente por
escrito y remitiendo las notificaciones relacionadas informáticamente, destinadas a solicitar la
comparecencia del obligado tributario al Boletín Oficial correspondiente, a través del Registro de salida.
3
La emisión de notificaciones derivadas de la actuación tributaria se efectúa, ordenando los
documentos a notificar de procedimientos y actuaciones de inspección, según criterios de
clasificación -zonas, códigos postales, u otros-, comprobando el domicilio del contribuyente y, en
su caso, el domicilio y la identidad de su representante, cotejando la información contenida en la
base de datos, comunicando la efectividad de la notificación al contribuyente, verbalmente o, en
su caso, a su representante, ante la negativa a firmar el acuse de recibo, extendiendo diligencias
en los supuestos de negativa a firmar y de contribuyente desconocido, constando los hechos,
elaborando la notificación de requerimiento de la personación del contribuyente en las oficinas de
la administración competente por escrito y remitiendo las notificaciones relacionadas
informáticamente, destinadas a solicitar la comparecencia del obligado tributario al Boletín Oficial
correspondiente, a través del Registro de salida.
2
La emisión de notificaciones derivadas de la actuación tributaria se efectúa, ordenando los documentos a
notificar de procedimientos y actuaciones de inspección, según criterios de clasificación -zonas, códigos
postales, u otros-, sin comprobar el domicilio del contribuyente y, en su caso, el domicilio y la identidad
de su representante, sin cotejar la información contenida en la base de datos, comunicando la efectividad
de la notificación al contribuyente, verbalmente o, en su caso, a su representante, ante la negativa a
firmar el acuse de recibo, extendiendo de manera incorrecta las diligencias en los supuestos de negativa
a firmar y de contribuyente desconocido, constando los hechos, elaborando la notificación de
requerimiento de la personación del contribuyente en las oficinas de la administración competente por
escrito y remitiendo las notificaciones relacionadas informáticamente, destinadas a solicitar la
comparecencia del obligado tributario al Boletín Oficial correspondiente, a través del Registro de salida.
1
La emisión de notificaciones derivadas de la actuación tributaria se efectúa, ordenando los documentos a
notificar de procedimientos y actuaciones de inspección, sin criterios de clasificación -zonas, códigos
postales, u otros-, sin comprobar el domicilio del contribuyente y, en su caso, el domicilio y la identidad
de su representante, sin cotejar la información contenida en la base de datos, comunicando la efectividad
de la notificación al contribuyente, verbalmente o, en su caso, a su representante, ante la negativa a
firmar el acuse de recibo, extendiendo de manera incorrecta las diligencias en los supuestos de negativa
a firmar y de contribuyente desconocido, constando los hechos, elaborando la notificación de
requerimiento de la personación del contribuyente en las oficinas de la administración competente por
escrito y remitiendo las notificaciones relacionadas informáticamente, destinadas a solicitar la
comparecencia del obligado tributario al Boletín Oficial correspondiente, a través del Registro de salida.
Nota: el umbral de desempeño competente corresponde a la descripción
establecida en el número 3 de la escala.
GEC_ ADG543_3
Hoja 69 de 110
2. MÉTODOS DE EVALUACIÓN DE LA UNIDAD DE COMPETENCIA Y
ORIENTACIONES PARA LAS COMISIONES DE EVALUACIÓN Y
EVALUADORES/AS
La selección de métodos de evaluación que deben realizar las Comisiones de
Evaluación será específica para cada persona candidata, y dependerá
fundamentalmente de tres factores: nivel de cualificación de la unidad de
competencia, características personales de la persona candidata y evidencias de
competencia indirectas aportadas por la misma.
2.1.
Métodos de evaluación y criterios generales de elección
Los métodos que pueden ser empleados en la evaluación de la competencia
profesional adquirida por las personas a través de la experiencia laboral, y vías
no formales de formación son los que a continuación se relacionan:
a) Métodos indirectos: Consisten en la valoración del historial profesional y
formativo de la persona candidata; así como en la valoración de muestras
sobre productos de su trabajo o de proyectos realizados. Proporcionan
evidencias de competencia inferidas de actividades realizadas en el
pasado.
b) Métodos directos: Proporcionan evidencias de competencia en el mismo
momento de realizar la evaluación. Los métodos directos susceptibles de
ser utilizados son los siguientes:
- Observación en el puesto de trabajo (A).
- Observación de una situación de trabajo simulada (A).
- Pruebas de competencia profesional basadas en las situaciones
profesionales de evaluación (C).
- Pruebas de habilidades (C).
- Ejecución de un proyecto (C).
- Entrevista profesional estructurada (C).
- Preguntas orales (C).
- Pruebas objetivas (C).
GEC_ ADG543_3
Hoja 70 de 110
Métodos directos complementarios (C) NIVELES DE CUALIFICACIÓN
5
4
Métodos indirectos (B)
3
2
Métodos directos (A)
1
MÉTODOS DE EVALUACIÓN
Fuente: Leonard Mertens (elaboración propia)
Como puede observarse en la figura anterior, en un proceso de
evaluación que debe ser integrado (“holístico”), uno de los criterios de
elección depende del nivel de cualificación de la UC. Como puede
observarse, a menor nivel, deben priorizarse los métodos de
observación en una situación de trabajo real o simulada, mientras que, a
niveles superiores, debe priorizarse la utilización de métodos indirectos
acompañados de entrevista profesional estructurada.
La consideración de las características personales de la persona
candidata, debe basarse en el principio de equidad. Así, por este
principio, debe priorizarse la selección de aquellos métodos de carácter
complementario que faciliten la generación de evidencias válidas. En
este orden de ideas, nunca debe aplicarse una prueba de conocimientos
de carácter escrito a un candidato de bajo nivel cultural al que se le
aprecien dificultades de expresión escrita. Una conversación profesional
que genere confianza sería el método adecuado.
Por último, indicar que las evidencias de competencia indirectas
debidamente contrastadas y valoradas, pueden incidir decisivamente, en
cada caso particular, en la elección de otros métodos de evaluación para
obtener evidencias de competencia complementarias.
2.2. Orientaciones para las Comisiones de Evaluación y Evaluadores
a) Cuando la persona candidata justifique sólo formación no formal y no tenga
experiencia en la gestión administrativa tributaria, se le someterá, al menos,
GEC_ ADG543_3
Hoja 71 de 110
a una prueba profesional de evaluación y a una entrevista profesional
estructurada sobre la dimensión relacionada con el “saber” y “saber estar”
de la competencia profesional.
b) En la fase de evaluación siempre se deben contrastar las evidencias
indirectas de competencia presentadas por la persona candidata. Deberá
tomarse como referente la UC, el contexto que incluye la situación
profesional de evaluación, y las especificaciones de los “saberes” incluidos
en las dimensiones de la competencia. Se recomienda utilizar una
entrevista profesional estructurada.
c) Si se evalúa a la persona candidata a través de la observación en el puesto
de trabajo, se recomienda tomar como referente los logros expresados en
las realizaciones profesionales considerando el contexto expresado en la
situación profesional de evaluación.
d) Si se aplica una prueba práctica, se recomienda establecer un tiempo para
su realización, considerando el que emplearía un/a profesional competente,
para que el evaluado trabaje en condiciones de estrés profesional.
e) Por la importancia del “saber estar” recogido en la letra c) del apartado 1.1
de esta Guía, en la fase de evaluación se debe comprobar la competencia
de la persona candidata en esta dimensión particular, en los aspectos
considerados.
f) Esta Unidad de Competencia es de nivel 2. En este nivel tiene importancia
el dominio de destrezas en tareas administrativas de contenido tributario,
por lo que en función del método de evaluación utilizado, se recomienda
que en la comprobación de lo explicitado por la persona candidata se
complemente con una prueba práctica que tenga como referente las
actividades de la situación profesional de evaluación. Esta se planteará
sobre un contexto reducido que permita optimizar la observación de
competencias, minimizando los medios materiales y el tiempo necesario
para su realización, cumpliéndose las normas de seguridad, prevención de
riesgos laborales y medioambientales requeridas.
g) Si se utiliza la entrevista profesional para comprobar lo explicitado por la
persona candidata se tendrán en cuenta las siguientes recomendaciones:
Se estructurará la entrevista a partir del análisis previo de toda la
documentación presentada por la persona candidata, así como de la
información obtenida en la fase de asesoramiento y/o en otras fases de la
evaluación.
La entrevista se concretará en una lista de cuestiones claras, que generen
respuestas concretas, sobre aspectos que han de ser explorados a lo largo
GEC_ ADG543_3
Hoja 72 de 110
de la misma, teniendo en cuenta el referente de evaluación y el perfil de la
persona candidata. Se debe evitar la improvisación.
El evaluador o evaluadora debe formular solamente una pregunta a la vez
dando el tiempo suficiente de respuesta, poniendo la máxima atención y
neutralidad en el contenido de las mismas, sin enjuiciarlas en ningún
momento. Se deben evitar las interrupciones y dejar que la persona
candidata se comunique con confianza, respetando su propio ritmo y
solventando sus posibles dificultades de expresión.
Para el desarrollo de la entrevista se recomienda disponer de un lugar que
respete la privacidad. Se recomienda que la entrevista sea grabada
mediante un sistema de audio vídeo previa autorización de la persona
implicada, cumpliéndose la ley de protección de datos.
h) Para valorar la competencia de respuesta a las contingencias, se
recomienda considerar una serie de incidencias tales como que el
contribuyente presente documentación contradictoria con la registrada en
las bases de datos, los manuales de normativa tributaria se encuentran
desfasados u otras, que el candidato tendrá que resolver de forma que
plantee la solución más adecuada.
i) Para el desarrollo de la situación profesional de evaluación se aconseja
disponer de datos censales, información recibida de los contribuyentes,
documentos a notificar de procedimientos y actuaciones de gestión,
inspección y recaudación, manuales legislativos, modelos fiscales y
documentación tributaria diversa.
j) Para el desarrollo de la situación profesional de evaluación se aconseja
utilizar interlocutores reales o ficticios que actúen como contribuyentes con
un perfil determinado, que reciban notificaciones y/o soliciten la expedición
de un certificado
GEC_ ADG543_3
Hoja 73 de 110
GEC_ ADG543_3
Hoja 74 de 110
GUÍA DE EVIDENCIA DE LA UNIDAD DE COMPETENCIA
“UC1786_3: Realizar actividades de
derivadas de los procedimientos de
recaudación de los tributos”
gestión
gestión,
administrativa
inspección y
CUALIFICACIÓN PROFESIONAL: ASISTENCIA EN LA
GESTIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS
Código: ADG543_3
GEC_ ADG543_3
NIVEL: 3
Hoja 75 de 110
1. ESPECIFICACIONES DE EVALUACIÓN DE LA UNIDAD DE COMPETENCIA
Dado que la evaluación de la competencia profesional se basa en la recopilación
de pruebas o evidencias de competencia generadas por cada persona candidata,
el referente a considerar para la valoración de estas evidencias de competencia
(siempre que éstas no se obtengan por observación del desempeño en el puesto
de trabajo) es el indicado en los apartados 1.1 y 1.2 de esta GEC, referente que
explicita la competencia recogida en las realizaciones profesionales y criterios de
realización de la UC1786_3: Realizar actividades de gestión administrativa
derivadas de los procedimientos de gestión, inspección y recaudación de los
tributos.
1.1.
Especificaciones de evaluación relacionadas con las dimensiones de la
competencia profesional.
Las especificaciones recogidas en la GEC deben ser tenidas en cuenta por el
asesor o asesora para el contraste y mejora del historial formativo de la
persona candidata (especificaciones sobre el saber) e historial profesional
(especificaciones sobre el saber hacer y saber estar).
Lo explicitado por la persona candidata durante el asesoramiento deberá ser
contrastado por el evaluador o evaluadora, empleando para ello el referente
de evaluación (UC y los criterios fijados en la correspondiente GEC) y el
método que la Comisión de Evaluación determine. Estos métodos pueden
ser, entre otros, la observación de la persona candidata en el puesto de
trabajo, entrevistas profesionales, pruebas objetivas u otros. En el punto 2.1
de esta Guía se hace referencia a los mismos.
Este apartado comprende las especificaciones del “saber” y el “saber hacer”,
que configuran las “competencias técnicas”, así como el “saber estar”, que
comprende las “competencias sociales”.
a) Especificaciones relacionadas con el “saber hacer”
La persona candidata demostrará el dominio práctico relacionado con las
actividades profesionales principales y secundarias que intervienen en la
realización de actividades de gestión administrativa derivadas de los
procedimientos de gestión, inspección y recaudación de los tributos, y que
se indican a continuación:
Nota: A un dígito se indican las actividades principales y a dos las
actividades secundarias relacionadas.
GEC_ ADG543_3
Hoja 76 de 110
1. Efectuar las actividades de formalización y seguimiento de los
expedientes tributarios de los contribuyentes, registrando la
documentación de los mismos.
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
-
Generar el expediente tributario incorporando al mismo, la información
trascendente para el procedimiento.
Generar el índice del expediente tributario a través de la herramienta
informática correspondiente.
Registrar la documentación del expediente tributario, asignando los códigos
establecidos que permitan su posterior localización.
Ordenar la información incorporada al expediente, por entidades, pagadores o
bienes, seleccionándolos según los criterios establecidos.
Archivar los escritos de las alegaciones que se produzcan comprobando la
identidad del contribuyente y, el procedimiento y expediente al que hacen
referencia.
Expurgar la documentación de los archivos o carpetas supervisando el
contenido de los elementos a eliminar.
Comprobar la legitimación de las personas aplicando la normativa vigente a los
efectos de su acceso a la documentación del expediente.
Verificar la autorización reglamentada presentada en los requerimientos de
documentación de uso restringido por miembros internos o externos a su
ámbito de actuación, comprobando la autenticidad de la misma.
Cumplimentar la carpeta de la reclamación económico-administrativa,
identificando en su portada al reclamante, el objeto de la reclamación así como
el número de registro, a efectos de su posterior seguimiento hasta la resolución.
Desarrollar las actividades aplicando procedimientos y normas internos
establecidos.
2. Comprobar las declaraciones y autoliquidaciones, revisando los datos
declarados por el contribuyente.
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
Revisar la corrección de los importes declarados por el contribuyente en el
procedimiento de autoliquidación de impuestos y pagos a cuenta, efectuando
los cálculos oportunos.
Proponer el reembolso solicitado por el contribuyente o, en su caso, el inicio del
procedimiento de verificación de datos o de comprobación limitada al superior
jerárquico, por medios informáticos.
Verificar los datos declarados por el contribuyente en la autoliquidación del
IRPF, comparando los justificantes aportados por el contribuyente con los
importes y conceptos autoliquidados.
Elaborar las propuestas de liquidación provisional de IRPF especificando el
importe a ingresar o a devolver, deducciones u otros.
Iniciar el procedimiento de comprobación limitada en caso necesario,
comunicando al interesado la naturaleza y el alcance de las actuaciones.
Verificar el cumplimiento de las obligaciones periódicas de los diversos tributos,
comprobando su realización en los plazos establecidos en la normativa vigente.
-
Desarrollar las actividades de acuerdo con las instrucciones recibidas y
respetando los criterios de seguridad y confidencialidad de la información.
GEC_ ADG543_3
Hoja 77 de 110
3. Comprobar las obligaciones formales y materiales de los contribuyentes
adscritos a las Unidades de Módulos, verificando los cálculos y
modificando los datos en su caso.
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
-
Revisar las anotaciones que figuran en el libro registro de bienes de inversión,
cotejando las facturas justificativas de las mismas y las amortizaciones
deducidas.
Revisar las anotaciones que figuran en el libro registro de ingresos de
agricultores y ganaderos, confrontando los importes anotados con los
consignados en la declaración del IRPF.
Revisar el importe de las anotaciones del libro registro de facturas recibidas del
IVA, comparándolo con el importe deducido en concepto de IVA soportado en
operaciones corrientes y de bienes de inversión.
Revisar los importes de los pagos fraccionados de IRPF y cuotas trimestrales
de IVA de los contribuyentes adscritos a las Unidades de Módulos, según los
datos obtenidos de la actividad y la normativa vigente.
Registrar las modificaciones de los datos obtenidos en la comprobación del
cumplimiento de las obligaciones de los contribuyentes adscritos a Módulos y la
propuesta de regularización, mediante la cumplimentación de la ficha
correspondiente.
Desarrollar las actividades a través de medios informáticos, y respetando los
criterios de seguridad y confidencialidad de la información.
4. Efectuar las actividades de contraste de obligaciones formales y
materiales de los contribuyentes, participando en la ejecución de
medidas cautelares.
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
-
Comprobar los documentos justificativos aportados por el contribuyente, sus
importes y sus requisitos formales, según la normativa vigente específica de los
tributos.
Normalizar los datos obtenidos de los libros contables y fiscales, aportados en
soportes magnéticos, ordenando y codificando la documentación fiscal.
Verificar los listados de las cuentas bancarias aportadas por el deudor tributario,
detectando los ingresos, transferencias, emisión de cheques, pagarés u otros.
Comprobar los importes declarados por el contribuyente, comparándolos con
los datos de la autoliquidación y los que figuran en listas oficiales.
Comprobar el valor declarado en la valoración de los bienes existentes,
contrastando con el derivado del dictamen pericial.
Colaborar en la ejecución de medidas cautelares en los procedimientos de
inspección y sancionador, asistiendo en el precintado, incautación, clausura u
otras.
Desarrollar las actividades de acuerdo con las instrucciones recibidas, y
respetando los criterios de seguridad y confidencialidad de la información de
forma rigurosa.
5. Efectuar las gestiones administrativas en los procedimientos
recaudatorios, procedimientos de embargo, subastas y enajenación de
bienes, cumpliendo con la legislación vigente.
5.1
GEC_ ADG543_3
Elaborar las cartas de pago de las deudas resultantes de autoliquidaciones o
liquidaciones practicadas por la Administración Tributaria, así como las
Hoja 78 de 110
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
5.8
5.9
5.10
5.11
5.12
5.13
5.14
5.15
-
resultantes de los procedimientos de derivación de responsabilidad, a través de
los recursos informáticos correspondientes.
Determinar la cuantía del recargo establecido, una vez vencido el plazo de pago
en periodo voluntario y antes de ser notificada la providencia de apremio,
efectuando los cálculos oportunos.
Paralizar las deudas y demás actuaciones de recaudación, una vez
recepcionadas las solicitudes de aplazamiento, compensación y/o
fraccionamiento, tanto en período voluntario como en ejecutivo,
informáticamente.
Comprobar los datos de la solicitud y los de los documentos aportados por el
deudor en el momento de la recepción del aval, cotejándolos con los datos
requeridos.
Comprobar la información sobre la idoneidad de los documentos aportados por
el deudor en el procedimiento recaudatorio verificando su validez.
Afectar el aval definitivo al pago de la deuda, grabándose en la base de datos.
Elaborar las propuestas de compensación, aplazamiento y fraccionamiento de
las deudas pendientes, una vez finalizado el plazo de pago en período
voluntario o en un momento anterior, calculando los intereses y recargos
correspondientes.
Extender la diligencia de embargo incluyendo las copias y datos requeridos
legalmente exigidos para su firma.
Solicitar la información relativa al importe de sueldos y salarios percibidos por el
deudor al pagador a los efectos del cálculo de la cuantía a embargar, por correo
convencional o electrónico mediante acuse de recibo.
Determinar la cuantía a embargar del salario y su periodicidad, calculando el
importe y plazos.
Ejecutar la diligencia de embargo, presencialmente en la entidad financiera o de
crédito para la formalización del resultado de la actuación, firma y cobro, si
procede.
Presentar los mandamientos expedidos por recaudación y dirigidos al
registrador, adjuntando las copias necesarias en el registro correspondiente.
Cumplimentar las órdenes referidas a las peritaciones internas y externas de los
bienes, en tiempo y forma.
Enviar las órdenes referidas a las peritaciones internas y externas de los bienes
a través de los canales correspondientes.
Publicar el acto de la subasta mediante anuncio en el tablón de anuncios de la
oficina del órgano de recaudación a que esté adscrito el deudor.
Desarrollar las actividades de acuerdo con las instrucciones recibidas, y
respetando los criterios de seguridad y confidencialidad de la información de
forma rigurosa.
b) Especificaciones relacionadas con el “saber”.
La persona candidata deberá demostrar que posee los conocimientos
técnicos (conceptos y procedimientos) que dan soporte a las actividades
profesionales implicadas en las realizaciones profesionales de la
UC1786_3: Realizar actividades de gestión administrativa derivadas de los
procedimientos de gestión, inspección y recaudación de los tributos. Estos
conocimientos se presentan agrupados a partir de las actividades
profesionales principales que aparecen en cursiva y negrita:
GEC_ ADG543_3
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1.
Las actividades de formalización y seguimiento de los expedientes
tributarios de los contribuyentes.
- Gestión administrativa de expedientes tributarios y archivo de la documentación.
- Formación de expediente y carpeta fiscal. Concepto y composición.
- Apertura y seguimiento de expedientes y carpetas fiscales.
- Técnicas de formación de expediente.
- El archivo de los expedientes tributarios.
- Clases de archivos.
- Técnicas de archivo, actualización y seguimiento de forma convencional e
informática.
- Mantenimiento, actualización y expurgo del archivo.
- Técnicas de acceso a la información archivada.
2. Comprobación de las declaraciones y autoliquidaciones de los
contribuyentes.
- Actuaciones y procedimientos de gestión tributaria.
- Procedimientos de devolución iniciado por autoliquidación, solicitud o
comunicación de datos.
- Procedimiento iniciado mediante declaración.
- Procedimientos de verificación de datos, de comprobación de valores y de
comprobación limitada.
- Elaboración de fichas de discrepancias cuantitativas.
- Actuaciones de control del cumplimiento de obligaciones periódicas de IVA,
IRPF y otros.
3. Comprobación de las obligaciones formales y materiales de los
contribuyentes adscritos a las Unidades de Módulos.
- Actuaciones de control y procedimientos de gestión tributaria.
- Obligaciones formales de los sujetos pasivos de IVA e IRPF.
- Libros registro de IVA.
- Regímenes especiales de IVA.
- Pagos fraccionados en el IRPF.
- Rendimientos de actividades económicas en el IRPF.
- Elaboración de fichas para el registro de modificaciones realizadas en la
comprobación.
4. Las actividades de contraste de obligaciones formales y materiales de
los contribuyentes.
- Procedimiento de inspección.
- La Inspección de los tributos: concepto, funciones y actuaciones.
- Actuaciones desarrolladas por la Inspección: comprobación, investigación,
valoración y otras. Lugar y tiempo.
- El procedimiento inspector: fases, elementos y plazos. Iniciación y desarrollo
del procedimiento de inspección.
- Facultades de la inspección.
- Finalización del procedimiento inspector.
- Medidas cautelares: concepto y clases.
- Supuestos de adopción.
- Métodos de ejecución.
GEC_ ADG543_3
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5. Las gestiones administrativas en los procedimientos recaudatorios,
procedimientos de embargo, subastas y enajenación de bienes.
- Procedimiento de recaudación.
- Normativa Tributaria de recaudación.
- Las obligaciones tributarias materiales y formales.
- La extinción de la deuda tributaria: el pago, la compensación, la prescripción,
la condonación, otras.
- El aplazamiento y fraccionamiento de las deudas.
- Las garantías de la deuda tributaria.
- El procedimiento de recaudación en período voluntario y período ejecutivo.
Plazos, recargos y procedimiento administrativo.
- Procedimiento administrativo de apremio.
- Inicio y desarrollo del procedimiento de apremio.
- El embargo de bienes y derechos del obligado al pago.
- Los bienes embargables.
- La diligencia de embargo.
- El depósito y la enajenación de bienes embargados.
- Valoración de los bienes: la fijación del tipo, y la formación de lotes.
- Formas de enajenación: subasta, concurso y adjudicación directa.
- La adjudicación de bienes a la Hacienda Pública.
- El ejercicio de acciones civiles y penales en el ámbito de la gestión
recaudatoria.
Saberes comunes que dan soporte a las actividades profesionales de esta
unidad de competencia.
-
Normas de seguridad y confidencialidad de la información en la gestión
administrativa de los expedientes tributarios.
-
Programas de Gestión Tributaria y de ayuda al contribuyente.
-
Normas comunes sobre actuaciones y procedimientos tributarios.
-
La gestión de los tributos: concepto.
Organización de las administraciones tributarias: Estatal, autonómica y local.
Fases de los procedimientos: Iniciación, instrucción y finalización.
El domicilio fiscal: la entrada en el domicilio de los obligados.
Las liquidaciones tributarias practicadas por la Administración: concepto y
clases.
La obligación de resolver y plazos de resolución.
Efectos de la falta de resolución expresa.
La prueba. Presunciones en materia tributaria.
La denuncia pública.
La prescripción: Concepto y plazos.
Supuestos de interrupción.
c) Especificaciones relacionadas con el “saber estar”
La persona candidata debe demostrar la posesión de actitudes de
comportamiento en el trabajo y formas de actuar e interactuar, según las
siguientes especificaciones:
GEC_ ADG543_3
Hoja 81 de 110
1. En relación con la empresa deberá:
1.1
1.2
1.3
Tener interés y compromiso por la empresa.
Hacer suyo el sistema de organización del trabajo y su proceso productivo.
Ser capaz de percibir el impacto y las implicaciones de decisiones y
actividades en otras partes de la empresa
1.4 Adaptarse a los cambios organizativos y ritmos de trabajo de la empresa.
1.5 Demostrar flexibilidad para afrontar diferentes situaciones de trabajo y sus
cambios.
1.6 Actuar con rapidez en situaciones problemáticas y no limitarse a esperar.
1.7 Ser flexible para afrontar diferentes situaciones de trabajo y sus cambios.
1.8 Actuar con rapidez en situaciones problemáticas y no limitarse a esperar.
1.9 Gestionar su tiempo de trabajo (incluye aspectos como cumplir plazos
establecidos, priorización de tareas, u otros).
1.10 Gestionar la información y de los recursos materiales y monetarios. Utilizar los
recursos del modo más idóneo, rápido, económico y eficaz.
1.11 Mantener su área de trabajo en orden y limpieza y colaborar con el grupo con
esta finalidad.
1.12 Establecer objetivos de producción y hacer readaptaciones.
2. En relación con las personas deberá:
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.9
Ser asertivo, empático, sociable y respetuoso en el trato con las personas.
Causar buena impresión en los otros y mantener esa impresión a lo largo del
tiempo.
Coordinarse y colaborar con los miembros del equipo y con otros trabajadores
y profesionales.
Ser capaz de comunicarse de forma oral y escrita.
Comunicarse eficazmente, de forma clara y concisa, con las personas
adecuadas en cada momento, respetando los canales establecidos en la
organización.
Saber escuchar mejoras y dificultades valorando las aportaciones realizadas.
Ser asertivo, empático, sociable y respetuoso con el trato con las personas.
Orientar al usuario demostrando interés y preocupación por atender
satisfactoriamente sus necesidades.
Ser persuasivo.
3. En relación con otros aspectos deberá:
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
3.9
Actuar en el trabajo siempre de forma eficiente bajo cualquier presión exterior o
estrés.
Manejar las emociones críticas y estados de ánimo.
Responsabilizarse del trabajo que se desarrolla y del cumplimiento de los
objetivos, así como en la asunción de riesgos y en los errores y fracasos.
Respetar y cumplir los procedimientos y normas internas de la empresa, así
como las normas de prevención de riesgos laborales y medioambientales.
Tener iniciativa y autonomía personal en la toma decisiones.
Ser perseverante en el esfuerzo.
Tener pensamiento creativo en la búsqueda de la solución de problemas.
Tener capacidad de síntesis.
Identificar los puntos fuertes y débiles que necesitan mejora y de los problemas
que puedan surgir en el desarrollo de la actividad.
1.1.
GEC_ ADG543_3
Hoja 82 de 110
1.2.
Situaciones profesionales de evaluación y criterios de evaluación
La situación profesional de evaluación define el contexto profesional en el que
se tiene que desarrollar la misma. Esta situación permite al evaluador o
evaluadora obtener evidencias de competencia de la persona candidata que
incluyen, básicamente, todo el contexto profesional de la Unidad de
Competencia implicada.
Así mismo, la situación profesional de evaluación se sustenta en actividades
profesionales que permiten inferir competencia profesional respecto a la
práctica totalidad de realizaciones profesionales de la Unidad de
Competencia.
Por último, indicar que la situación profesional de evaluación define un
contexto abierto y flexible, que puede ser completado por las CC.AA., cuando
éstas decidan aplicar una prueba profesional a las personas candidatas.
En el caso de la “UC1786_3: Realizar actividades de gestión administrativa
derivadas de los procedimientos de gestión, inspección y recaudación de los
tributos”, se tiene una situación profesional de evaluación y se concreta en los
siguientes términos:
1.2.1. Situación profesional de evaluación.
a) Descripción de la situación profesional de evaluación.
En esta situación profesional, la persona candidata demostrará la
competencia requerida para efectuar actividades de gestión administrativa
como Agente o Administrativo Tributario en los departamentos de Gestión,
Inspección y Recaudación de los tributos dentro de la Agencia Tributaria en el
supuesto de una autoliquidación de IRPF efectuada por un contribuyente.
Esta situación comprenderá al menos las siguientes actividades:
1.
Gestionar las actividades administrativas derivadas del procedimiento de
gestión.
2.
Gestionar las actividades administrativas derivadas del procedimiento de
inspección.
3.
Gestionar las actividades administrativas derivadas del procedimiento de
recaudación.
Condiciones adicionales:
-
Se dispondrá de un equipo informático con conexión a internet, bases de
datos, programas y aplicaciones generales de uso interno, herramientas
GEC_ ADG543_3
Hoja 83 de 110
específicas de la inspección y aplicaciones específicas de recaudación
necesarios para el desarrollo de la situación profesional de evaluación, y
que además deberán ser de uso generalizado en el sector.
-
Se planteará alguna contingencia o situación imprevista que sea relevante
para la demostración de la competencia relacionada con la respuesta a
contingencias.
b) Criterios de evaluación asociados a la situación de evaluación.
Con el objeto de optimizar la validez y fiabilidad del resultado de la
evaluación, esta Guía incluye unos criterios de evaluación integrados y, por
tanto, reducidos en número. Cada criterio de evaluación está formado por un
criterio de mérito significativo, así como por los indicadores y escalas de
desempeño competente asociados a cada uno de dichos criterios.
En la situación profesional de evaluación, los criterios se especifican en el
cuadro siguiente:
Criterios de mérito
Gestión
de
las
actividades
administrativas
derivadas
del
procedimiento de gestión.
Gestión
de
las
actividades
administrativas
derivadas
del
procedimiento de inspección.
GEC_ ADG543_3
Indicadores, escalas y umbrales de desempeño
competente
- Generación del expediente tributario.
- Registro de la documentación del expediente tributario.
- Clasificación de la información incorporada al expediente,
por entidades, pagadores o bienes.
- Revisión de los importes declarados por el contribuyente
en el procedimiento de autoliquidación de impuestos y
pagos a cuenta.
- Revisión de los datos declarados por el contribuyente en
la autoliquidación del IRPF.
- Iniciación del procedimiento de comprobación limitada.
- Verificación del cumplimiento de las obligaciones
periódicas de los diversos tributos.
- Revisión de los importes de los pagos fraccionados de
IRPF.
El umbral de desempeño competente requiere el
cumplimiento de la Escala A.
- Comprobación de los documentos justificativos aportados
por el contribuyente –facturas, recibos, otros- sus
importes y sus requisitos formales de acuerdo a la
normativa específica de los tributos.
- Verificación de los listados de las cuentas bancarias
aportadas por el deudor tributario, detectando ingresos,
transferencias, cheques, pagarés u otros.
- Comprobación de los importes declarados por el
contribuyente, comparándolos con los datos de
autoliquidación y los que figuran en las listas oficiales.
Hoja 84 de 110
- Comprobación del valor declarado en la valoración de los
bienes existentes, contrastando con el derivado del
dictamen pericial.
Gestión
de
las
actividades
administrativas
derivadas
del
procedimiento de recaudación.
El umbral de desempeño competente requiere el
cumplimiento total de los indicadores del criterio de mérito.
- Elaboración de las cartas de pago.
- Determinación de la cuantía del recargo establecido.
- Comprobación de la información sobre la idoneidad de los
documentos aportados por el deudor en el procedimiento
recaudatorio.
- Elaboración de las propuestas de compensación,
aplazamiento y fraccionamiento de las deudas
pendientes.
- Emisión de la diligencia de embargo.
- Determinación de la cuantía a embargar del salario y su
periodicidad.
El umbral de desempeño competente requiere el
cumplimiento de la Escala B.
GEC_ ADG543_3
Hoja 85 de 110
Escala A
4
La gestión de las actividades administrativas derivadas del procedimiento de gestión se efectúa de
manera eficiente, segura y sin errores, generando los expedientes tributarios de los contribuyentes e
incorporando a los mismos notificaciones, acuses de recibo, diligencias, declaraciones,
liquidaciones, actuaciones de información previa, listados, requerimiento de los títulos de propiedad,
compromiso de aval u otros-, registrando la documentación de dichos expedientes, ordenando la
información incorporada al expediente -cuentas corrientes, valores u otros depósitos en entidades
financieras o de crédito, pagadores, retenedores, bienes inmuebles rústicos o urbanos u otros- por
entidades, pagadores o bienes, revisando los importes declarados por el contribuyente en el
procedimiento de autoliquidación de impuestos, pagos a cuenta -pagos fraccionados, retenciones e
ingresos a cuenta del IRPF-, y los datos declarados por el contribuyente en la autoliquidación del
IRPF, iniciando el procedimiento de comprobación limitada en caso necesario, verificando el
cumplimiento de las obligaciones periódicas de los diversos tributos, revisando los importes de los
pagos fraccionados de IRPF.
3
La gestión de las actividades administrativas derivadas del procedimiento de gestión se
efectúa generando los expedientes tributarios de los contribuyentes e incorporando a los
mismos- notificaciones, acuses de recibo, diligencias, declaraciones, liquidaciones,
actuaciones de información previa, listados, requerimiento de los títulos de propiedad,
compromiso de aval u otros-, registrando la documentación de dichos expedientes,
ordenando la información incorporada al expediente -cuentas corrientes, valores u otros
depósitos en entidades financieras o de crédito, pagadores, retenedores, bienes inmuebles
rústicos o urbanos u otros- por entidades, pagadores o bienes, revisando los importes
declarados por el contribuyente en el procedimiento de autoliquidación de impuestos, pagos
a cuenta -pagos fraccionados, retenciones e ingresos a cuenta del IRPF-, y los datos
declarados por el contribuyente en la autoliquidación del IRPF, iniciando el procedimiento de
comprobación limitada en caso necesario, verificando el cumplimiento de las obligaciones
periódicas de los diversos tributos, revisando los importes de los pagos fraccionados de
IRPF.
2
La gestión de las actividades administrativas derivadas del procedimiento de gestión se efectúa con
errores graves generando los expedientes tributarios de los contribuyentes e incorporando a los
mismos -notificaciones, acuses de recibo, diligencias, declaraciones, liquidaciones, actuaciones de
información previa, listados, requerimiento de los títulos de propiedad, compromiso de aval u otros-,
registrando la documentación de dichos expedientes, sin ordenar la información incorporada al
expediente por entidades, pagadores o bienes, revisando los importes declarados por el
contribuyente en el procedimiento de autoliquidación de impuestos, pagos a cuenta y los datos
declarados por el contribuyente en la autoliquidación del IRPF, sin verificar el cumplimiento de las
obligaciones periódicas de los diversos tributos.
1
La gestión de las actividades administrativas derivadas del procedimiento de gestión se efectúa con
errores graves y de forma deficiente generando los expedientes tributarios de los contribuyentes, no
registrando la documentación de dichos expedientes, sin ordenar la información incorporada al
expediente por entidades, pagadores o bienes, no revisando los importes declarados por el
contribuyente en el procedimiento de autoliquidación de impuestos, pagos a cuenta y los datos
declarados por el contribuyente en la autoliquidación del IRPF, sin verificar el cumplimiento de las
obligaciones periódicas de los diversos tributos.
Nota: el umbral de desempeño competente corresponde a la descripción
establecida en el número 3 de la escala.
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Hoja 86 de 110
Escala B
4
La gestión de las actividades administrativas derivadas del procedimiento de recaudación se efectúa
correctamente, elaborando las cartas de pago de las deudas resultantes de autoliquidaciones o
liquidaciones practicadas por la Administración Tributaria, determinando la cuantía del recargo
establecido, una vez vencido el plazo de pago en periodo voluntario y antes de ser notificada la
providencia de apremio, comprobando la información sobre la idoneidad de los documentos
aportados por el deudor -identidad, razón social, otros- en el procedimiento recaudatorio,
elaborando las propuestas de compensación, aplazamiento y fraccionamiento de las deudas
pendientes, extendiendo la diligencia de embargo, determinando la cuantía a embargar del salario y
su periodicidad.
3
La gestión de las actividades administrativas derivadas del procedimiento de recaudación se
efectúa descuidando algún aspecto secundario, elaborando las cartas de pago de las deudas
resultantes de autoliquidaciones o liquidaciones practicadas por la Administración
Tributaria, determinando la cuantía del recargo establecido, una vez vencido el plazo de pago
en periodo voluntario y antes de ser notificada la providencia de apremio, comprobando la
información sobre la idoneidad de los documentos aportados por el deudor -identidad, razón
social, otros- en el procedimiento recaudatorio, elaborando las propuestas de compensación,
aplazamiento y fraccionamiento de las deudas pendientes, extendiendo la diligencia de
embargo, determinando la cuantía a embargar del salario y su periodicidad.
2
La gestión de las actividades administrativas derivadas del procedimiento de recaudación se
efectúa, elaborando con graves errores las cartas de pago de las deudas resultantes de
autoliquidaciones o liquidaciones practicadas por la Administración Tributaria, determinando
incorrectamente la cuantía del recargo establecido, una vez vencido el plazo de pago en periodo
voluntario y antes de ser notificada la providencia de apremio, comprobando la información sobre la
idoneidad de los documentos aportados por el deudor -identidad, razón social, otros- en el
procedimiento recaudatorio, elaborando las propuestas de compensación, aplazamiento y
fraccionamiento de las deudas pendientes, extendiendo la diligencia de embargo, sin determinar la
cuantía a embargar del salario y su periodicidad.
1
La gestión de las actividades administrativas derivadas del procedimiento de recaudación se efectúa
de forma deficiente, elaborando con graves errores las cartas de pago de las deudas resultantes de
autoliquidaciones o liquidaciones practicadas por la Administración Tributaria, determinando
incorrectamente la cuantía del recargo establecido, una vez vencido el plazo de pago en periodo
voluntario y antes de ser notificada la providencia de apremio, sin comprobar la información sobre la
idoneidad de los documentos aportados por el deudor -identidad, razón social, otros- en el
procedimiento recaudatorio, elaborando las propuestas de compensación, aplazamiento y
fraccionamiento de las deudas pendientes, no extendiendo la diligencia de embargo, sin determinar
la cuantía a embargar del salario y su periodicidad.
Nota: el umbral de desempeño competente corresponde a la descripción
establecida en el número 3 de la escala.
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Hoja 87 de 110
2. MÉTODOS DE EVALUACIÓN DE LA UNIDAD DE COMPETENCIA Y
ORIENTACIONES PARA LAS COMISIONES DE EVALUACIÓN Y
EVALUADORES/AS
La selección de métodos de evaluación que deben realizar las Comisiones de
Evaluación será específica para cada persona candidata, y dependerá
fundamentalmente de tres factores: nivel de cualificación de la unidad de
competencia, características personales de la persona candidata y evidencias de
competencia indirectas aportadas por la misma.
2.1.
Métodos de evaluación y criterios generales de elección
Los métodos que pueden ser empleados en la evaluación de la competencia
profesional adquirida por las personas a través de la experiencia laboral, y vías
no formales de formación son los que a continuación se relacionan:
a) Métodos indirectos: Consisten en la valoración del historial profesional y
formativo de la persona candidata; así como en la valoración de muestras
sobre productos de su trabajo o de proyectos realizados. Proporcionan
evidencias de competencia inferidas de actividades realizadas en el
pasado.
b) Métodos directos: Proporcionan evidencias de competencia en el mismo
momento de realizar la evaluación. Los métodos directos susceptibles de
ser utilizados son los siguientes:
- Observación en el puesto de trabajo (A).
- Observación de una situación de trabajo simulada (A).
- Pruebas de competencia profesional basadas en las situaciones
profesionales de evaluación (C).
- Pruebas de habilidades (C).
- Ejecución de un proyecto (C).
- Entrevista profesional estructurada (C).
- Preguntas orales (C).
- Pruebas objetivas (C).
GEC_ ADG543_3
Hoja 88 de 110
Métodos directos complementarios (C) NIVELES DE CUALIFICACIÓN
5
4
Métodos indirectos (B)
3
2
Métodos directos (A)
1
MÉTODOS DE EVALUACIÓN
Fuente: Leonard Mertens (elaboración propia)
Como puede observarse en la figura anterior, en un proceso de
evaluación que debe ser integrado (“holístico”), uno de los criterios de
elección depende del nivel de cualificación de la UC. Como puede
observarse, a menor nivel, deben priorizarse los métodos de
observación en una situación de trabajo real o simulada, mientras que, a
niveles superiores, debe priorizarse la utilización de métodos indirectos
acompañados de entrevista profesional estructurada.
La consideración de las características personales de la persona
candidata, debe basarse en el principio de equidad. Así, por este
principio, debe priorizarse la selección de aquellos métodos de carácter
complementario que faciliten la generación de evidencias válidas. En
este orden de ideas, nunca debe aplicarse una prueba de conocimientos
de carácter escrito a un candidato de bajo nivel cultural al que se le
aprecien dificultades de expresión escrita. Una conversación profesional
que genere confianza sería el método adecuado.
Por último, indicar que las evidencias de competencia indirectas
debidamente contrastadas y valoradas, pueden incidir decisivamente, en
cada caso particular, en la elección de otros métodos de evaluación para
obtener evidencias de competencia complementarias.
GEC_ ADG543_3
Hoja 89 de 110
2.2. Orientaciones para las Comisiones de Evaluación y Evaluadores
a) Cuando la persona candidata justifique sólo formación no formal y no tenga
experiencia en la gestión administrativa tributaria, se le someterá, al menos,
a una prueba profesional de evaluación y a una entrevista profesional
estructurada sobre la dimensión relacionada con el “saber” y “saber estar”
de la competencia profesional.
b) En la fase de evaluación siempre se deben contrastar las evidencias
indirectas de competencia presentadas por la persona candidata. Deberá
tomarse como referente la UC, el contexto que incluye la situación
profesional de evaluación, y las especificaciones de los “saberes” incluidos
en las dimensiones de la competencia. Se recomienda utilizar una
entrevista profesional estructurada.
c) Si se evalúa a la persona candidata a través de la observación en el puesto
de trabajo, se recomienda tomar como referente los logros expresados en
las realizaciones profesionales considerando el contexto expresado en la
situación profesional de evaluación.
d) Si se aplica una prueba práctica, se recomienda establecer un tiempo para
su realización, considerando el que emplearía un/a profesional competente,
para que el evaluado trabaje en condiciones de estrés profesional.
e) Por la importancia del “saber estar” recogido en la letra c) del apartado 1.1
de esta Guía, en la fase de evaluación se debe comprobar la competencia
de la persona candidata en esta dimensión particular, en los aspectos
considerados.
f) Esta Unidad de Competencia es de nivel 3. En este nivel tiene importancia
el manejo de la normativa tributaria por lo que en función del método de
evaluación utilizado, se recomienda que en la comprobación de lo
explicitado por la persona candidata se complemente con una prueba
práctica que tenga como referente las actividades de la situación
profesional de evaluación. Esta se planteará sobre un contexto reducido
que permita optimizar la observación de competencias, minimizando los
medios materiales y el tiempo necesario para su realización, cumpliéndose
las normas de seguridad, prevención de riesgos laborales y
medioambientales requeridas.
g) Si se utiliza la entrevista profesional para comprobar lo explicitado por la
persona candidata se tendrán en cuenta las siguientes recomendaciones:
Se estructurará la entrevista a partir del análisis previo de toda la
documentación presentada por la persona candidata, así como de la
GEC_ ADG543_3
Hoja 90 de 110
información obtenida en la fase de asesoramiento y/o en otras fases de la
evaluación.
La entrevista se concretará en una lista de cuestiones claras, que generen
respuestas concretas, sobre aspectos que han de ser explorados a lo largo
de la misma, teniendo en cuenta el referente de evaluación y el perfil de la
persona candidata. Se debe evitar la improvisación.
El evaluador o evaluadora debe formular solamente una pregunta a la vez
dando el tiempo suficiente de respuesta, poniendo la máxima atención y
neutralidad en el contenido de las mismas, sin enjuiciarlas en ningún
momento. Se deben evitar las interrupciones y dejar que la persona
candidata se comunique con confianza, respetando su propio ritmo y
solventando sus posibles dificultades de expresión.
Para el desarrollo de la entrevista se recomienda disponer de un lugar que
respete la privacidad. Se recomienda que la entrevista sea grabada
mediante un sistema de audio vídeo previa autorización de la persona
implicada, cumpliéndose la ley de protección de datos.
h) Para valorar la competencia de respuesta a las contingencias, se
recomienda considerar una serie de incidencias tales como que el
contribuyente presente documentación contradictoria con la registrada en
las bases de datos, los manuales de normativa tributaria se encuentran
desfasados u otras, que el candidato tendrá que resolver de forma que
plantee la solución más adecuada.
i) Para el desarrollo de la situación profesional de evaluación se aconseja
disponer de información trascendente para la formación de expedientes,
autoliquidaciones, facturas, recibos, movimientos de cuentas bancarias,
dictámenes periciales, documentación aportada por el deudor, manuales
legislativos, modelos fiscales y documentación tributaria, base de datos de
procedimientos tributarios u otros.
j) Para el desarrollo de la situación profesional de evaluación se aconseja
utilizar interlocutores reales o ficticios que actúen como contribuyentes con
un perfil determinado.
k) Dada la idiosincrasia de la Unidad de Competencia, se recomienda a la
Comisión de Evaluación y Evaluadores valorar la totalidad de las
actividades que comprenden de la situación profesional de evaluación.
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Hoja 91 de 110
GEC_ ADG543_3
Hoja 92 de 110
GUÍA DE EVIDENCIA DE LA UNIDAD DE COMPETENCIA
“UC1787_3: Realizar actividades de gestión administrativa
derivadas de los procedimientos sancionador y de revisión”
CUALIFICACIÓN PROFESIONAL: ASISTENCIA EN LA
GESTIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS
Código: ADG543_3
GEC_ ADG543_3
NIVEL: 3
Hoja 93 de 110
1. ESPECIFICACIONES DE EVALUACIÓN DE LA UNIDAD DE COMPETENCIA
Dado que la evaluación de la competencia profesional se basa en la recopilación
de pruebas o evidencias de competencia generadas por cada persona candidata,
el referente a considerar para la valoración de estas evidencias de competencia
(siempre que éstas no se obtengan por observación del desempeño en el puesto
de trabajo) es el indicado en los apartados 1.1 y 1.2 de esta GEC, referente que
explicita la competencia recogida en las realizaciones profesionales y criterios de
realización de la UC01787_3: Realizar actividades de gestión administrativa
derivadas de los procedimientos sancionador y de revisión.
1.1.
Especificaciones de evaluación relacionadas con las dimensiones de la
competencia profesional.
Las especificaciones recogidas en la GEC deben ser tenidas en cuenta por el
asesor o asesora para el contraste y mejora del historial formativo de la
persona candidata (especificaciones sobre el saber) e historial profesional
(especificaciones sobre el saber hacer y saber estar).
Lo explicitado por la persona candidata durante el asesoramiento deberá ser
contrastado por el evaluador o evaluadora, empleando para ello el referente
de evaluación (UC y los criterios fijados en la correspondiente GEC) y el
método que la Comisión de Evaluación determine. Estos métodos pueden
ser, entre otros, la observación de la persona candidata en el puesto de
trabajo, entrevistas profesionales, pruebas objetivas u otros. En el punto 2.1
de esta Guía se hace referencia a los mismos.
Este apartado comprende las especificaciones del “saber” y el “saber hacer”,
que configuran las “competencias técnicas”, así como el “saber estar”, que
comprende las “competencias sociales”.
a) Especificaciones relacionadas con el “saber hacer”
La persona candidata demostrará el dominio práctico relacionado con las
actividades profesionales principales y secundarias que intervienen en la
realización de actividades de gestión administrativa derivadas de los
procedimientos sancionador y de revisión, y que se indican a continuación:
Nota: A un dígito se indican las actividades principales y a dos las
actividades secundarias relacionadas.
GEC_ ADG543_3
Hoja 94 de 110
1. Efectuar gestiones administrativas en la tramitación del procedimiento
sancionador, elaborando las propuestas de sanción o de imposición de
recargos por declaración extemporánea.
1.1
1.2
1.3
1.4
-
Revisar las causas que dan lugar al inicio del procedimiento sancionador, de
acuerdo a los datos obrantes en el expediente y el procedimiento establecido.
Verificar los motivos alegados por el contribuyente, comprobando su veracidad.
Comprobar las fechas de presentación de autoliquidaciones y declaraciones
alegadas por el contribuyente en los supuestos de recargo por declaración
extemporánea, contrastándolas con las fechas que figuran en las bases de
datos tributarias y en los archivos.
Elaborar las propuestas de sanción o de imposición de recargos por declaración
extemporánea, calculando su importe y remitiéndola al órgano competente.
Desarrollar las actividades de acuerdo con los criterios de confidencialidad y
seguridad de la información, la normativa vigente, según las instrucciones
recibidas y utilizando herramientas informáticas.
2. Efectuar gestiones administrativas en los recursos y solicitudes
interpuestos por los contribuyentes, efectuando las comprobaciones
oportunas y elaborando la propuesta de devolución de ingresos
indebidos y/o de rectificación de autoliquidación.
2.1
Revisar la documentación aportada por el recurrente y los datos obrantes en el
expediente comprobando que está completa.
2.2 Grabar los datos de la garantía aportada por el recurrente por medios
informáticos y asociándola a la deuda tributaria.
2.3 Archivar los datos de la garantía aportada por el recurrente, incorporándolos al
expediente y carpeta fiscal.
2.4 Comprobar la solicitud de rectificación de autoliquidación contrastando los datos
aportados por el solicitante con los requeridos por la norma reguladora del
impuesto.
2.5 Comprobar la justificación de los ingresos efectuados, la declaración del medio
elegido para la devolución o, en su caso, la solicitud de compensación
verificando los datos de las solicitudes de devolución de ingresos indebidos y,
en su caso, de rectificación de autoliquidaciones recibidas de los
contribuyentes.
2.6 Comprobar la legitimación del solicitante de la devolución y del perceptor de la
misma analizando la conformidad de su identidad.
2.7 Comprobar los plazos de prescripción del derecho a solicitar y a obtener la
devolución de ingresos indebidos contrastándolos con las fechas de los
ingresos efectuados objeto de la solicitud.
2.8 Comprobar el pago del importe objeto de solicitud de devolución contrastando lo
efectivamente liquidado y/o autoliquidado por el mismo concepto y período con
lo ingresado por el solicitante y de acuerdo con los justificantes aportados y la
información grabada en las bases de datos para determinar los ingresos
indebidos.
2.9 Comprobar el importe del ingreso indebido efectuado, las costas satisfechas en
el procedimiento de apremio, en su caso, y el interés de demora efectuando los
cálculos pertinentes.
2.10 Elaborar la propuesta de devolución de ingresos indebidos y/o de rectificación
de autoliquidación efectuando los cálculos necesarios.
GEC_ ADG543_3
Hoja 95 de 110
-
Desarrollar las actividades de acuerdo con los criterios de confidencialidad y
seguridad de la información, según las instrucciones recibidas y utilizando
herramientas informáticas.
3. Gestionar
administrativamente
las
reclamaciones
económicoadministrativas, remitiendo la documentación al Tribunal Económico
Administrativo competente a fin de dar curso a las mismas.
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
3.9
-
Grabar el contenido del escrito de interposición de la reclamación recibido vía
registro general, introduciendo los datos en el expediente.
Analizar el contenido del escrito de interposición de la reclamación recibido vía
registro general identificando y dejando constancia del reclamante, acto
impugnado, dependencia que ha dictado el acto, en su caso, domicilio para
notificaciones y tribunal al que va dirigido.
Ordenar las copias del expediente del procedimiento del que deriva el acto
administrativo objeto del recurso foliándose sin espacios en blanco y
cotejándolas con los originales y cronológicamente.
Confeccionar el escrito de remisión de documentación al tribunal
correspondiente y las carátulas recogiendo los datos identificativos del
contribuyente y de la reclamación.
Remitir al Tribunal Económico Administrativo competente la copia del
expediente del procedimiento origen de la reclamación, la copia de la
reclamación, las dos carátulas, el índice del contenido, el escrito de remisión y
las copias de documentación, comprobando que está completa.
Comprobar la fecha del acto dictado por el Tribunal Económico Administrativo
contrastándola con la registrada informáticamente para determinar la existencia
de recurso contencioso administrativo.
Comprobar la fecha del acto dictado por el Tribunal Económico Administrativo y
la interposición del recurso contencioso administrativo comparándola con la
recogida para determinar la suspensión de la ejecución de la resolución
informáticamente.
Extender la diligencia administrativa en caso de recurso ante la jurisdicción
contencioso administrativa reflejando la fecha de interposición del recurso,
número del procedimiento y Juzgado o Tribunal correspondiente.
Calcular el importe de las garantías aportadas así como el interés de demora
correspondiente en el supuesto de que la deuda sea declarada total o
parcialmente improcedente efectuando los cálculos oportunos.
Desarrollar las actividades de acuerdo con los criterios de confidencialidad y
seguridad de la información, la normativa vigente, según las instrucciones
recibidas.
b) Especificaciones relacionadas con el “saber”.
La persona candidata deberá demostrar que posee los conocimientos
técnicos (conceptos y procedimientos) que dan soporte a las actividades
profesionales implicadas en las realizaciones profesionales de la
UC1787_3: Realizar actividades de gestión administrativa derivadas de los
procedimientos sancionador y de revisión. Estos conocimientos se
presentan agrupados a partir de las actividades profesionales principales
que aparecen en cursiva y negrita:
GEC_ ADG543_3
Hoja 96 de 110
1. Las gestiones administrativas del procedimiento sancionador.
-
El procedimiento sancionador. Causas y motivos.
El procedimiento de imposición de recargos por declaración extemporánea.
La propuesta de sanción.
2. Las gestiones administrativas en los recursos y solicitudes interpuestos
por los contribuyentes.
-
Recursos y solicitudes de los contribuyentes. Procedimiento.
Procedimiento de comprobación de datos.
Propuestas de devolución y/o rectificación. Cálculo.
3. Las Gestiones administrativas de las reclamaciones económicoadministrativas.
-
El recurso de interposición. Procedimiento.
El escrito de remisión.
La reclamación económico administrativa.
Administrativos. Procedimiento.
Técnicas de envío y documento administrativos.
Los
Tribunales
Económicos
Saberes comunes que dan soporte a las actividades profesionales de esta
unidad de competencia
-
Normativa reguladora en materia fiscal.
-
Herramientas y aplicaciones Informáticas.
-
Normativa de confidencialidad y seguridad de la información.
-
Técnicas de registro y archivo y clasificación.
-
La garantía aportada por el interesado. Intereses. Cálculo.
c) Especificaciones relacionadas con el “saber estar”
La persona candidata debe demostrar la posesión de actitudes de
comportamiento en el trabajo y formas de actuar e interactuar, según las
siguientes especificaciones:
1. En relación con la empresa deberá:
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
GEC_ ADG543_3
Ser capaz de percibir el impacto y las implicaciones de decisiones y
actividades en otras partes de la empresa
Demostrar flexibilidad para afrontar diferentes situaciones de trabajo y sus
cambios.
Actuar con rapidez en situaciones problemáticas y no limitarse a esperar.
Gestionar su tiempo de trabajo (incluye aspectos como cumplir plazos
establecidos, priorización de tareas, u otros).
Gestionar la información y de los recursos materiales y monetarios. Utilizar los
recursos del modo más idóneo, rápido, económico y eficaz.
Hoja 97 de 110
2. En relación con las personas deberá:
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
Ser asertivo, empático, sociable y respetuoso en el trato con las personas.
Coordinarse y colaborar con los miembros del equipo y con otros trabajadores
y profesionales.
Ser capaz de comunicarse de forma oral y escrita.
Comunicarse eficazmente, de forma clara y concisa, con las personas
adecuadas en cada momento, respetando los canales establecidos en la
organización.
Saber escuchar.
Orientar al usuario demostrando interés y preocupación por atender
satisfactoriamente sus necesidades.
3. En relación con otros aspectos deberá:
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
Iniciativa y autonomía.
Capacidad metodológica.
Capacidad de síntesis.
Buen comunicador.
Capacidad analítica y razonamiento crítico.
Respetar y cumplir los procedimientos y normas internas de la empresa, así
como las normas de prevención de riesgos laborales y medioambientales.
Identificar los puntos fuertes y débiles que necesitan mejora y de los problemas
que puedan surgir en el desarrollo de la actividad.
1.1.
1.2. Situaciones profesionales de evaluación y criterios de evaluación
La situación profesional de evaluación define el contexto profesional en el que
se tiene que desarrollar la misma. Esta situación permite al evaluador o
evaluadora obtener evidencias de competencia de la persona candidata que
incluyen, básicamente, todo el contexto profesional de la Unidad de
Competencia implicada.
Así mismo, la situación profesional de evaluación se sustenta en actividades
profesionales que permiten inferir competencia profesional respecto a la
práctica totalidad de realizaciones profesionales de la Unidad de
Competencia.
Por último, indicar que la situación profesional de evaluación define un
contexto abierto y flexible, que puede ser completado por las CC.AA., cuando
éstas decidan aplicar una prueba profesional a las personas candidatas.
En el caso de la “UC01787_3: Realizar actividades de gestión administrativa
derivadas de los procedimientos sancionador y de revisión”, se tiene una
situación profesional de evaluación y se concreta en los siguientes términos:
GEC_ ADG543_3
Hoja 98 de 110
1.2.1. Situación profesional de evaluación.
a) Descripción de la situación profesional de evaluación.
En esta situación profesional, la persona candidata, que actúa como un
Administrativo Tributario en una Administración Tributaria, demostrará la
competencia requerida para realizar actividades de gestión administrativa
derivadas de los procedimientos sancionador y de revisión, en el supuesto de
una declaración de IRPF presentada con datos falsos y/o fuera de plazo y
que ante el inicio del procedimiento sancionador, el contribuyente presenta un
recurso y posteriormente una reclamación económico-administrativa. Esta
situación comprenderá al menos las siguientes actividades:
1. Efectuar gestiones administrativas en la tramitación del procedimiento
sancionador.
2. Efectuar gestiones administrativas en los recursos interpuesto por el
contribuyente.
3. Gestionar administrativamente la reclamación económico-administrativa.
Condiciones adicionales:
-
Se dispondrá de Equipos informáticos, periféricos (Impresora),
Navegadores, Correo electrónico, hojas de cálculo y programas de cálculo
financiero.
-
Se asignará un tiempo total para que el candidato o la candidata
demuestre su competencia en condiciones de estrés profesional.
-
Se planteará alguna contingencia o situación imprevista que sea relevante
para la demostración de la competencia relacionada con la respuesta a
contingencias.
b) Criterios de evaluación asociados a la situación de evaluación.
Con el objeto de optimizar la validez y fiabilidad del resultado de la
evaluación, esta Guía incluye unos criterios de evaluación integrados y, por
tanto, reducidos en número. Cada criterio de evaluación está formado por un
criterio de mérito significativo, así como por los indicadores y escalas de
desempeño competente asociados a cada uno de dichos criterios.
En la situación profesional de evaluación, los criterios se especifican en el
cuadro siguiente:
GEC_ ADG543_3
Hoja 99 de 110
Criterios de mérito
Gestión
administrativa
en
la
tramitación
del
procedimiento
sancionador.
Gestión administrativa del recurso
interpuesto por el contribuyente.
Indicadores, escalas y umbrales de desempeño
competente
- Revisión de las causas que dan lugar al inicio del
procedimiento sancionador.
- Verificación de los motivos alegados por el contribuyente.
- Elaboración de las propuestas de sanción o de imposición
de recargos por declaración extemporánea.
El umbral de desempeño competente requiere el
cumplimiento de la Escala A.
- Comprobación de la justificación de los ingresos
efectuados, la declaración del medio elegido para la
devolución o, en su caso, la solicitud de compensación
mediante verificación de los datos de las solicitudes de
devolución de ingresos indebidos y, en su caso, de
rectificación de autoliquidaciones recibidas de los
contribuyentes de acuerdo a la normativa vigente.
- Comprobación de los plazos de prescripción del derecho
a solicitar y a obtener la devolución de ingresos indebidos
contrastándolos con las fechas de los ingresos
efectuados objeto de la solicitud.
- Comprobación del pago del importe objeto de solicitud de
devolución contrastando lo efectivamente liquidado y/o
autoliquidado por el mismo concepto y período con lo
ingresado por el solicitante y de acuerdo con los
justificantes aportados y la información grabada en las
bases de datos para determinar los ingresos indebidos.
- Comprobación del importe del ingreso indebido
efectuado, las costas satisfechas en el procedimiento de
apremio, en su caso, y el interés de demora efectuando
los cálculos pertinentes.
- Elaboración de la propuesta de devolución de ingresos
indebidos y/o de rectificación de autoliquidación
efectuando los cálculos necesarios a través de la
aplicación informática.
El umbral de desempeño competente requiere el
cumplimiento total de los indicadores del criterio de mérito.
GEC_ ADG543_3
Hoja 100 de 110
Gestión
administrativa
de
la
reclamación
económicoadministrativa.
- Confección del escrito de remisión de documentación al
tribunal correspondiente y las carátulas recogiendo los
datos identificativos del contribuyente y de la
reclamación.-NIF del reclamante, Tribunal Competente,
tipo de recurso, número de entrada en el Registro
Personal, fecha de presentación, índice u otros-.
- Extensión de la diligencia administrativa en caso de
recurso ante la jurisdicción contencioso administrativa
reflejando la fecha de interposición del recurso, número
del procedimiento y Juzgado o Tribunal correspondiente.
- Cálculo del importe de las garantías aportadas así como
el interés de demora correspondiente en el supuesto de
que la deuda sea declarada total o parcialmente
improcedente efectuando los cálculos oportunos.
El umbral de desempeño competente requiere el
cumplimiento total de los indicadores del criterio de mérito.
GEC_ ADG543_3
Hoja 101 de 110
Escala A
4
La gestión administrativa en la tramitación del procedimiento sancionador se efectúa revisando las
causas que dan lugar al inicio del procedimiento sancionador de acuerdo a los datos obrantes del
expediente y el procedimiento establecido, verificando todos los motivos alegados por el
contribuyente, comprobando en todo momento su existencia y su ajuste a la normativa vigente y
elaborando las propuestas de sanción o de imposición de recargos por declaración extemporánea,
calculando su importe y remitiéndola al órgano competente.
3
La gestión administrativa en la tramitación del procedimiento sancionador se efectúa
revisando las causas que dan lugar al inicio del procedimiento sancionador de acuerdo a los
datos obrantes del expediente y el procedimiento establecido, verificando los principales
motivos alegados por el contribuyente, comprobando su veracidad y elaborando las
propuestas de sanción o de imposición de recargos por declaración extemporánea,
calculando su importe con errores de escasa cuantía.
2
La gestión administrativa en la tramitación del procedimiento sancionador se efectúa revisando las
causas que dan lugar al inicio del procedimiento sancionador de acuerdo a los datos obrantes del
expediente y el procedimiento establecido, verificando los principales motivos alegados por el
contribuyente, comprobando su veracidad y elaborando las propuestas de sanción o de imposición
de recargos con errores importantes en los datos e importes.
1
La gestión administrativa en la tramitación del procedimiento sancionador se efectúa revisando las
causas que dan lugar al inicio del procedimiento sancionador de acuerdo a los datos obrantes del
expediente y el procedimiento establecido, sin comprobar la veracidad de los motivos alegados por
el contribuyente, y elaborando en consecuencia una propuesta de sanción o imposición de recargos
incorrecta.
Nota: el umbral de desempeño competente corresponde a la descripción
establecida en el número 3 de la escala.
2. MÉTODOS DE EVALUACIÓN DE LA UNIDAD DE COMPETENCIA Y
ORIENTACIONES PARA LAS COMISIONES DE EVALUACIÓN Y
EVALUADORES/AS
La selección de métodos de evaluación que deben realizar las Comisiones de
Evaluación será específica para cada persona candidata, y dependerá
fundamentalmente de tres factores: nivel de cualificación de la unidad de
competencia, características personales de la persona candidata y evidencias de
competencia indirectas aportadas por la misma.
2.1.
Métodos de evaluación y criterios generales de elección
Los métodos que pueden ser empleados en la evaluación de la competencia
profesional adquirida por las personas a través de la experiencia laboral, y vías
no formales de formación son los que a continuación se relacionan:
GEC_ ADG543_3
Hoja 102 de 110
a) Métodos indirectos: Consisten en la valoración del historial profesional y
formativo de la persona candidata; así como en la valoración de muestras
sobre productos de su trabajo o de proyectos realizados. Proporcionan
evidencias de competencia inferidas de actividades realizadas en el
pasado.
b) Métodos directos: Proporcionan evidencias de competencia en el mismo
momento de realizar la evaluación. Los métodos directos susceptibles de
ser utilizados son los siguientes:
- Observación en el puesto de trabajo (A).
- Observación de una situación de trabajo simulada (A).
- Pruebas de competencia profesional basadas en las situaciones
profesionales de evaluación (C).
- Pruebas de habilidades (C).
- Ejecución de un proyecto (C).
- Entrevista profesional estructurada (C).
- Preguntas orales (C).
- Pruebas objetivas (C).
Métodos directos complementarios (C) NIVELES DE CUALIFICACIÓN
5
4
Métodos indirectos (B)
3
2
Métodos directos (A)
1
MÉTODOS DE EVALUACIÓN
Fuente: Leonard Mertens (elaboración propia)
Como puede observarse en la figura anterior, en un proceso de
evaluación que debe ser integrado (“holístico”), uno de los criterios de
elección depende del nivel de cualificación de la UC. Como puede
GEC_ ADG543_3
Hoja 103 de 110
observarse, a menor nivel, deben priorizarse los métodos de
observación en una situación de trabajo real o simulada, mientras que, a
niveles superiores, debe priorizarse la utilización de métodos indirectos
acompañados de entrevista profesional estructurada.
La consideración de las características personales de la persona
candidata, debe basarse en el principio de equidad. Así, por este
principio, debe priorizarse la selección de aquellos métodos de carácter
complementario que faciliten la generación de evidencias válidas. En
este orden de ideas, nunca debe aplicarse una prueba de conocimientos
de carácter escrito a un candidato de bajo nivel cultural al que se le
aprecien dificultades de expresión escrita. Una conversación profesional
que genere confianza sería el método adecuado.
Por último, indicar que las evidencias de competencia indirectas
debidamente contrastadas y valoradas, pueden incidir decisivamente, en
cada caso particular, en la elección de otros métodos de evaluación para
obtener evidencias de competencia complementarias.
2.2. Orientaciones para las Comisiones de Evaluación y Evaluadores
a) Cuando la persona candidata justifique sólo formación no formal y no tenga
experiencia en la realización de actividades de gestión administrativa
derivadas de los procedimientos sancionador y de revisión, se le someterá,
al menos, a una prueba profesional de evaluación y a una entrevista
profesional estructurada sobre la dimensión relacionada con el “saber” y
“saber estar” de la competencia profesional.
b) En la fase de evaluación siempre se deben contrastar las evidencias
indirectas de competencia presentadas por la persona candidata. Deberá
tomarse como referente la UC, el contexto que incluye la situación
profesional de evaluación, y las especificaciones de los “saberes” incluidos
en las dimensiones de la competencia. Se recomienda utilizar una
entrevista profesional estructurada.
c) Si se evalúa a la persona candidata a través de la observación en el puesto
de trabajo, se recomienda tomar como referente los logros expresados en
las realizaciones profesionales considerando el contexto expresado en la
situación profesional de evaluación.
d) Si se aplica una prueba práctica, se recomienda establecer un tiempo para
su realización, considerando el que emplearía un/a profesional competente,
para que el evaluado trabaje en condiciones de estrés profesional.
e) Por la importancia del “saber estar” recogido en la letra c) del apartado 1.1
de esta Guía, en la fase de evaluación se debe comprobar la competencia
GEC_ ADG543_3
Hoja 104 de 110
de la persona candidata en esta dimensión particular, en los aspectos
considerados.
f) Esta Unidad de Competencia es de nivel 3. En este nivel tiene importancia
el manejo de la normativa tributaria por lo que en función del método de
evaluación utilizado, se recomienda que en la comprobación de lo
explicitado por la persona candidata se complemente con una prueba
práctica que tenga como referente las actividades de la situación
profesional de evaluación. Ésta, se planteará sobre un contexto reducido
que permita optimizar la observación de competencias, minimizando los
medios materiales y el tiempo necesario para su realización, cumpliéndose
las normas de seguridad, prevención de riesgos laborales y
medioambientales requeridas.
g) Si se utiliza la entrevista profesional para comprobar lo explicitado por la
persona candidata se tendrán en cuenta las siguientes recomendaciones:
Se estructurará la entrevista a partir del análisis previo de toda la
documentación presentada por la persona candidata, así como de la
información obtenida en la fase de asesoramiento y/o en otras fases de la
evaluación.
La entrevista se concretará en una lista de cuestiones claras, que generen
respuestas concretas, sobre aspectos que han de ser explorados a lo largo
de la misma, teniendo en cuenta el referente de evaluación y el perfil de la
persona candidata. Se debe evitar la improvisación.
El evaluador o evaluadora debe formular solamente una pregunta a la vez
dando el tiempo suficiente de respuesta, poniendo la máxima atención y
neutralidad en el contenido de las mismas, sin enjuiciarlas en ningún
momento. Se deben evitar las interrupciones y dejar que la persona
candidata se comunique con confianza, respetando su propio ritmo y
solventando sus posibles dificultades de expresión.
Para el desarrollo de la entrevista se recomienda disponer de un lugar que
respete la privacidad. Se recomienda que la entrevista sea grabada
mediante un sistema de audio vídeo previa autorización de la persona
implicada, cumpliéndose la ley de protección de datos.
h) Para valorar la competencia de respuesta a las contingencias, se
recomienda considerar una serie de incidencias en relación con la
confidencialidad en el tratamiento de los datos de carácter personal de los
contribuyentes, los manuales de normativa tributaria se encuentran
desfasados incidencias que tendrá que resolver de forma que plantee la
solución más adecuada.
GEC_ ADG543_3
Hoja 105 de 110
i) Para la ejecución de la situación profesional de evaluación se recomienda
proporcionar al candidato de manuales legislativos, modelos fiscales y
documentación tributaria, base de datos tributarias, documentación
específica del contribuyente, calendario de pagos de declaraciones,
impresos de declaración según el medio elegido para la devolución e
impresos de la solicitud de compensación y de rectificación de
autoliquidaciones, una base de cálculo de recargos por declaración
extemporánea, documentación justificativa de ingresos efectuados por el
contribuyente
GEC_ ADG543_3
Hoja 106 de 110
GLOSARIO DE TÉRMINOS UTILIZADOS EN ASISTENCIA EN LA
GESTIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS
Acto administrativo: Manifestación de voluntad, de deseo, de conocimiento o de
juicio realizada por la Administración Pública en el ejercicio de una potestad
administrativa.
Acuse de recibo: Aviso de recibo de un correo electrónico
Administración Tributaria: Entidad de derecho público que forma parte del sistema
tributario estatal y aduanero.
Agenda electrónica: Dispositivo o programa que permite almacenar apuntes.
Aplicación ofimática: Programa preparado para la automatización, mediante
sistemas electrónicos, de las comunicaciones y procesos administrativos en las
oficinas.
Apremio, Procedimiento de: Acto de la Administración que ordena la ejecución
contra el patrimonio del obligado al pago.
Autoliquidación: Declaración donde los obligados tributarios, además de comunicar
a la Administración los datos necesarios para la liquidación del tributo y otros de
contenido informativo, realizan por sí mismos las operaciones de calificación y
cuantificación necesarias para determinar e ingresar el importe de la deuda tributaria
o, en su caso, determinar la cantidad que resulte a devolver o a compensar.
Buscador: Tipo de software que crea índices de bases de datos o de sitios web en
función de los títulos de los ficheros, de palabras clave, o del texto completo de
dichos ficheros.
Censo tributario: Registro donde figurarán la totalidad de personas físicas o
jurídicas y entidades identificadas a efectos fiscales en España.
Compensación de la deuda tributaria: Extinción total o parcial con créditos
reconocidos por acto administrativo a favor del mismo obligado, en las condiciones
que reglamentariamente se establezcan.
Contencioso administrativo: Orden jurisdiccional que se encarga de controlar la
correcta actuación de la Administración, con pleno sometimiento a la ley y al
derecho; así como de la resolución de los posibles conflictos entre la Administración
y los ciudadanos, mediante la interposición de los correspondientes recursos
contenciosos-administrativos por cualquier persona en defensa de su derechos e
GEC_ ADG543_3
Hoja 107 de 110
intereses, cuando estos se hayan visto lesionados por la actuación (o la falta de ella)
de la Administración.
Contribuyente: Persona, física o jurídica que contribuye al sostenimiento de los
gastos públicos mediante las aportaciones en dinero que entrega a la Hacienda
Pública (impuestos, principalmente) con arreglo a su capacidad económica (renta,
patrimonio, adquisiciones, entre otros) y en la cuantía prevista en la ley.
Declaración Extemporánea: Declaración de impuestos realiza fuera del plazo o
tiempo en el que procede.
Derecho de autor: Facultad de carácter personal y patrimonial que la ley atribuye al
autor de la obra sobre su obra que suponen la plena disposición y el derecho
exclusivo a la explotación de la obra sin más limitaciones que las establecidas por la
ley.
Deuda tributaria: Cuota o cantidad a ingresar que resulte de la obligación tributaria
principal o de las obligaciones de realizar pagos a cuenta.
Diligencias: Documentos que extiende la Inspección de los Tributos, en el curso del
procedimiento inspector, para hacer constar cuantos hechos o circunstancias con
relevancia para el servicio se produzcan en aquél, así como las manifestaciones de
la persona o personas con las que actúa la Inspección.
Domicilio fiscal: Lugar de localización del obligado tributario en sus relaciones con
la Administración tributaria.
Estimación objetiva del IRPF: Método donde la determinación del rendimiento neto
de las actividades económicas, presenta como principal característica la de
prescindir de los flujos reales de ingresos y gastos producidos en el desarrollo de la
actividad.
Exención: Ventaja fiscal de la que por ley se beneficia un contribuyente y en virtud
de la cual es librado del pago total o parcial de un tributo.
Exenciones Objetivas: Exenciones en las que para cierto hecho imponible no se
produce el nacimiento de la obligación tributaria.
Exenciones Subjetivas: Exenciones en las que para ciertos sujetos pasivos no se
produce el nacimiento de la obligación tributaria.
Imagen corporativa: Concepto generalmente aceptado de lo que una compañía
significa. Se diseña para ser atractiva al público, de modo que la compañía pueda
provocar un interés entre los consumidores, cree hueco en su mente, genere riqueza
de marca y facilite así ventas del producto.
Impuesto: Tributo que se exige en función de la capacidad económica de los
obligados a su pago.
GEC_ ADG543_3
Hoja 108 de 110
Interés de Demora: Recargo sobre el tipo de interés pactado, durante el tiempo que
un crédito y obligación financiera se encuentra en mora. El Estado también carga
intereses de demora sobre las deudas fiscales no ingresadas en el plazo
determinado al efecto.
Internet: Red informática mundial, descentralizada, formada por la conexión directa
entre computadoras u ordenadores mediante un protocolo especial de
comunicación.
Intranet: Red de ordenadores privados que utiliza tecnología Internet para compartir
dentro de una organización parte de sus sistemas de información y sistemas
operacionales. El término intranet se utiliza en oposición a Internet, una red entre
organizaciones.
Libro registro de facturas recibidas del IVA:
Recopilación donde se anotan las
facturas, justificantes contables y documentos de aduanas, numeradas
correlativamente, correspondientes a los bienes adquiridos o importados y a los
servicios recibidos en el desarrollo de la actividad empresarial o profesional.
Obligaciones tributarias: Acciones que, por mandato legal, deben realizarse.
Obligados tributarios: Personas físicas o jurídicas y las entidades a las que la
normativa tributaria impone el cumplimiento de obligaciones tributarias.
Organismos públicos: Entidades creadas bajo la dependencia o vinculación de la
Administración General del Estado.
Pagos Fraccionados: Ingresos cantidades a cuenta de la obligación tributaria
principal con anterioridad a que ésta resulte exigible.
Prescripción: Conclusión o extinción de un derecho o una obligación.
Procedimiento de comprobación limitada: Actuación por la cual la Administración
tributaria podrá comprobar los hechos, actos, elementos, actividades, explotaciones
y demás circunstancias determinantes de la obligación tributaria.
Procedimiento de inspección: Método en virtud del cual se comprueba y se
investiga el adecuado cumplimiento de las obligaciones tributarias y en el mismo se
procederá, en su caso, a la regularización de la situación tributaria del obligado
mediante la práctica de una o varias liquidaciones.
Procedimiento de recaudación: Método en virtud del cual se ejercen las
funciones administrativas conducentes al cobro de las deudas tributarias.
Protección de datos: Sistema legal que garantiza la confidencialidad de los datos
personales en poder de las administraciones públicas u otras organizaciones.
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Recurso: Reclamación mediante escrito contra una resolución judicial o
administrativa: interpuso un recurso de apelación en el juzgado de primera instancia.
Regímenes especiales de tributación: Tratamiento fiscal que se aplica con
carácter excepcional a una determinada zona del territorio nacional o a una situación
concreta, bien por motivos históricos, como en Ceuta, Melilla, Canarias y las
regiones forales, o por determinadas particularidades económicas, como puedan ser
los comerciantes con bajo volumen de negocios.
Registro de Operadores Intracomunitarios: Censo en el cual están registrados
aquellos sujetos que realizan entregas intracomunitarias de mercancías exentas de
IVA.
Registros oficiales: Órganos administrativos encargados de la inscripción de datos
relacionados con la contratación del sector público.
Software: Conjunto de programas, instrucciones y reglas informáticas para ejecutar
ciertas tareas en una computadora.
Tasas: Tributos que pagan los ciudadanos como consecuencia de la realización de
una actuación administrativa que les beneficia individualmente, pero que están
obligados a solicitar o recibir.
Tribunal Económico administrativo: Órganos administrativos independientes de
la Administración General del Estado, adscritos estructuralmente al Ministerio de
Economía y Hacienda, que resuelven las reclamaciones económico-administrativas,
que constituyen en España un recurso especial para impugnar los actos tributarios
ante la propia administración que los dicta.
Tributo: Obligación dineraria establecida por la ley, cuyo importe se destina al
sostenimiento de las cargas públicas.
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