UNA APELACIÓN AL FORO ABIERTO (01/01/2011) Como miembro

UNA APELACIÓN AL FORO ABIERTO
(01/01/2011)
Como miembro del Foro Abierto sobre la Eficiencia de las OSC en el Desarrollo y de su Foro de
Facilitación Global (GFG), que aceptó en Estambul el compromiso de trabajar por consolidar la
posición de la Sociedad Civil a ser presentada al mundo a través de gobiernos y donantes al
terminar este año en Busán, me siento muy perturbado en este momento.
Como representante de Nicaragua, América Central y el Caribe en el Grupo de Facilitación Global,
con el apoyo de mi propia OSC, la Coordinadora Civil, sometí una solicitud a una ONG Internacional, IBIS, para financiar un programa de acciones en el primer trimestre de este nuevo año para la
devolución de los resultados de la sociedad civil en las consulta nacional de Nicaragua y el resto
del mundo el año pasado, así como los de la Asamblea Global de Estambul, y también para
generar entre nuestras OSC una asimilación profunda de los Principios de Estambul y una
definición de las condiciones que consideramos necesarias por conseguir el ambiente más propicio
posible de forma que nosotros, las OSC, cumplamos nuestro papel en el desarrollo de nuestro país
y de todo el mundo.
Lamentablemente, esta propuesta fue rechazada a última hora por el donante prospectivo sin una
clara declaración de la razón del rechazo. No lo esperábamos en este caso particular, pero
estamos reconociendo recientemente que en estos tiempos las OSC enfrentan crecientemente
rechazos de ayuda de donantes internacionales, especialmente para actividades relacionadas con
la construcción de conciencia social, cívica y política entre miembros de nuestras OSC, no tanto
por las relacionadas con la provisión de servicios y ayuda humanitaria. Sin embargo, aún a este
nivel de acción, es indudable que la orientación de la ayuda internacional está cambiando hacia
una asignación directa a través de gobiernos y cada vez menos a través de OSC.
En ese orden de cosas, sabemos que la orientación de la ayuda que viene de donantes
internacionales está cambiando fuertemente de América Latina y, específicamente, Nicaragua,
hacia otras regiones del Tercer Mundo, África nominalmente, por la razón objetiva de que los
países en nuestro subcontinente están convirtiéndose en miembros del sector mundial en los
estadios intermedios del desarrollo, mientras que nuestros hermanos y hermanas africanos siguen
enfrentando las dificultades y sufrimientos típicos de los estadios más bajos del desarrollo. Sin
embargo, consideramos que la necesidad de ser apoyados financieramente en nuestros esfuerzos
por construir ciudadanía, conciencia social, incidencia, capacidad de auditoría y crítica a los
gobiernos en nombre de la ciudadanía, es todavía urgente para nuestras OSC en América Latina y
que a nosotros se nos debería seguir prestando esta asistencia.
Por el otro lado, es muy claro para nosotros que nuestros gobiernos en los países del Sur están
tomando crecientemente la posición de exigir que toda ayuda internacional a sus ciudadanos sea
canalizada solamente por los gobiernos y no en absoluto por las OSC. Creemos que esto es
simplemente rechazar el derecho humano de los ciudadanos y las OSC y resentimos que los
donantes internacionales, e incluso las OSC Internacionales, están aceptando cada vez más la
posición de nuestros gobiernos, sea porque hay cambios en su propia conceptualización de la
ayuda, o por miedo de oponerse a una conceptualización inapropiada de nuestros gobiernos.
Somos también concientes de que los gobiernos y donantes oficiales del Norte, o Primer Mundo,
específicamente, de Norte América y Europa, comienzan igualmente a adoptar ese tipo de
conceptualización de la ayuda internacional.
Consideramos que aceptar ese cambio en la teorización de la ayuda va directamente contra el
espíritu y las convicciones que se han desarrollado al interior del Foro Abierto, sobre la base,
especialmente, de la Declaración de Accra acerca dela necesidad de que los gobiernos y donantes
cooperen para crear un ambiente propicio de forma que las OSC cumplan su función en el
desarrollo de nuestras sociedades.
En el caso particular de Nicaragua, creo que todos ustedes son concientes de que, especialmente
desde el inicio de 2007, con la ascensión al poder de nuestro gobierno actual, nuestra Sociedad
Civil y las OSC enfrentan un ataque creciente desde el gobierno, que se manifiesta en la abstención
del gobierno de toda forma de cooperación con cualquier OSC que no sea parte de las que fueron
creadas recientemente a través del partido político del gobierno (con el fuerte apoyo de recursos
e incluso iniciativa estatales) o proveniente de ellas. Nuestra OSC, la Coordinadora Civil, fue
primeramente excluida de la membresía en el Consejo Nacional de Planificación Económica y
Social (CONPES) para la Presidencia, que fue creado por la Ley 174 de Participación Ciudadana en
obediencia a una Mandato Constitucional, al cual pertenecimos en los últimos seis años anteriores
(posteriormente, el Consejo mismo fue convertido prácticamente en inexistente, por la falta total
de convocatoria del Presidente). En segundo lugar, fuimos verbal y públicamente acusados de
lavado de dinero, junto con otras OSC e incluso dos ONG europeas, y nuestros libros contables
fueron decomisados por orden judicial por el Ministerio de Gobernación por varios meses hasta
que llegaron ellos mismos a una resolución de que la acusación no podía sostenerse. En tercer
lugar, fuimos físicamente atacados con piedras y hostigamiento físico por miembros de
organizaciones que apoyan al partido político del gobierno (FSLN) en las calles en octubre de 2009
(con el costo de algunas lesiones físicas graves de algunos de nuestros miembros), en presencia de
la Policía Nacional, la cual no actuó del todo en nuestra defensa. Y finalmente, hace unas semanas,
en un discurso público, el Presidente de la República acusó a la Coordinadora Civil de ser
financiada por enemigos externos de Nicaragua para cometer acciones orientadas a la
desestabilización del Gobierno.
También creemos que el Foro Abierto debería adoptar una posición pública ante estas amenazas a
la seguridad, existencia e integridad de los miembros de las OSC en nuestro país, en otros países
latinoamericanos y en muchos otros países del Sur que están sucediendo con más y más
frecuencia y con total impunidad. Al mismo tiempo, pensamos que el Foro Abierto debería definir
una posición a ser presentada en Busán en defensa de las OSC que están sufriendo persecución
física, económica, social y política de los gobiernos.
Iván García Marenco,
Miembro del Grupo de Facilitación Global en representación de la Coordinadora Civil, Nicaragua,
América Central y el Caribe.