INCIDENCIA DE LOS ACTUALES GOBIERNOS DE IZQUIERDA DE

INCIDENCIA DE LOS ACTUALES GOBIERNOS DE IZQUIERDA DE AMÉRICA
LATINA, EN EL PROCESO DE INTEGRACIÓN COMERCIAL DE LA REGIÓN 1
Anamaría Gutiérrez Giraldo2
Carolina Ortiz Ortiz
Recibido: Marzo 22 de 2007. Aprobado: Abril 10 de 2007
RESUMEN
En la última década, América Latina ha sido una región caracterizada por un
contundente giro a la izquierda, lo que da muestras de un desgaste sufrido por el
neoliberalismo como modelo económico, que sólo ha logrado un cordón de
pobreza a lo largo de toda la región. Es así como a excusas de esto, más del 80%
de los países latinos en sus últimas elecciones han optado por presidentes de
izquierda o candidatos que en sus propuestas de campañas enfatizan más en
equidad social, en educación, pobreza, en fin, pero siempre reiterativos en el
aspecto social como parte fundamental para el desarrollo de una nación.
A raíz de lo anterior, se analiza cómo estos cambios políticos afectan las
relaciones diplomáticas y estas a su vez la integración comercial y la expansión
Este artículo es producto del proyecto de investigación “Incidencia de los actuales gobiernos de izquierda de
América latina en el proceso de integración comercial de la región” realizado dentro del Semillero de
Investigación FACE de la Facultad de Ciencias Empresariales de la Universidad de San Buenaventura. El
proyecto recibió mención de honor en el Encuentro Regional de Semilleros RedColsi – Nodo Antioquia,
celebrado en 2006.
2 Estudiantes de undécimo semestre de Negocios Internacionales en la Universidad de San Buenaventura,
seccional Medellín.
1
del capital por la región, observando como este fenómeno propone nuevas formas
de reordenamiento territorial para la región.
PALABRAS CLAVE
Nueva izquierda, integración comercial, Latinoamérica.
ABSTRACT
During the last decade, Latin America has been a region characterized by a
forceful democratic inclination, consequence of the lack of solutions offered by the
neoliberlaism as an economic model that only has left a cord of poverty throughout
the entire region. As a result of this political behavior, more of 80% of the Latin
countries during the last elections have decided for democratic governments, or
chosen presidential campaigns proposals emphasized in the importance of social
fairness, promising improvement in education and health programs, and reducing
poverty, but at the end, this type of campaign brings out one aspect, social’s
wellbeing as a fundamental part of a nation’s development.
It’s important to analyzed how these political changes affect the diplomatic
relations, and these as well, the commercial integration and the expansion of
capital all over the region, observing how this phenomenon, proposes new forms of
territorial reordering for the region.
KEY WORDS
New political left wing, comercial integration, latinamérica.
EL GIRO A LA IZQUIERDA
El momento histórico en el que se encuentra América latina y más concretamente
el que vive Colombia frente a la región, genera un interrogante: ¿qué va a suceder
con el ordenamiento político y comercial de este continente? En este contexto se
plantea una caída del neoliberalismo, debido a que sus principios de libre mercado
han llevado a un crecimiento generalizado de pobreza en la región, obligando a
algunos países a optar por otras alternativas políticas, dando lugar al inminente
giro a la izquierda. Este fenómeno es la fuente de inspiración para realizar la
investigación sobre los efectos del inevitable giro en los procesos de integración
que se llevan actualmente en esta zona.
Se puede creer que esta nueva posición política de América afecte la integración
comercial, debido a que se tiene la concepción de que las relaciones comerciales
están ligadas a las relaciones diplomáticas
que generan el intercambio entre
países. Ejemplificando esta idea con el caso colombo venezolano, son
preocupantes las relaciones diplomáticas entre los presidentes de estas naciones,
por ser el primero un homólogo de las políticas Imperialistas de los Estados
Unidos, y el segundo un opositor total de dichas políticas, que a su vez se clasifica
dentro de una izquierda extrema, como la de Fidel Castro en Cuba.
Desde finales del siglo XX se está evidenciando un nuevo fenómeno extendido por
toda América Latina: el éxito en las elecciones de candidatos de formación
izquierdista en sucesivos países. Esta situación comenzó a establecerse en 1998
con Hugo Chávez en Venezuela, siguiendo con Ricardo Lagos (2000) en Chile,
Luis Inacio Lula da Silva (2002) en Brasil, Nestor Kichner (2003) en Argentina,
Tabaré Vázquez (2004) en Uruguay, Michell Bachelet en Chile y Evo Morales en
Bolivia (ambos en el 2006) y por último Rafael Correa en Ecuador y Daniel Ortega
de Nicaragua a principios del 2007.
A lo largo del desarrollo del tema investigativo, se recurre al concepto de nueva
izquierda, obligando a su descripción para poder ser entendida y no generar
malformación en el concepto. Durante el tratamiento de la información, se hace
referencia a este término dándole un carácter descriptivo antes que valorativo,
haciendo énfasis en las fuerzas políticas que acontecieron después de sucesos
como la caída de la Cortina de Hierro en 1989, la apertura económica de la
mayoría de los países latinos entre 1989-1991y el fin de la revolución sandinista
en 1990, por ser fundamentales en la transición de la vieja izquierda y principios
de la nueva. Ya entendido y analizado lo anterior, se puede deducir por qué la
nueva izquierda sigue siendo izquierda y no otra cosa.
Sin embargo, para Norberto Bobbio, uno de los principales pensadores políticos
del siglo XX, es tan vigente y actual este discurso como cualquier otro, pues “No
solo ha existido la izquierda comunista, ha existido también una izquierda, y
todavía existe, dentro del horizonte capitalista” (1995). Y es en su libro Derecha e
Izquierda, Razones y significados de una distinción política (Taurus, 1995) donde
él quiere plantear lo que verdaderamente significa la izquierda. Bobbio, explica
cómo las ideologías tanto de derecha como de izquierda hacen referencia a
moderaciones y extremismo, y es por lo anterior que en este artículo investigativo,
se habla de estas dos corrientes en la izquierda actual de América latina. La
diferenciación de ambos términos está referida no al concepto de igualdad, sino al
de libertad de actuar.
La Presidenta de Chile Michell Bachelet, en entrevista concedida al periodista
colombiano Alvaro García en agosto de 20063 es clara al emitir el concepto de lo
que es la Nueva izquierda en América Latina, cuando retoma lo expresado por el
presidente Lagos: “Nosotros podemos aceptar tener una economía abierta al
mundo, integrada, firmar acuerdos de libre comercio, ser parte de este mundo
globalizado; pero ese crecimiento económico tiene que traducirse más beneficios
para la gente, por lo tanto eso tiene que ir de la mano de políticas sociales,
extraordinariamente poderosas, que es también mi línea fundamental y de hecho
yo tengo como objetivo en el país por un lado que nuestro siga siendo un país
moderno con una economía pujante, dinámica, que crezca, que genere empleo
pero que no genere cualquier tipo de empleo, y ya allí empezamos a colocarle
3
Entrevista disponible en Internet
op=info&idc=18946&idi=1&idp=260.
en:
http://www.canalrcn.com/programas/primeralinea/index.php?
ciertos requisitos; empleo si pero digno y decente donde las condiciones laborales
se respeten, donde se respeten todas las leyes laborales, donde no se persiga a la
gente que está sindicalizada, etc… no cualquier tipo de empleo, no empleo
precario, queremos empleo si pero digno y decente”
Lo que veíamos anteriormente es la clara definición de la nueva izquierda
Latinoamérica, ellos tratan de diversificar la globalización con las políticas sociales
que lleven a un verdadero crecimiento y desarrollo no solo de la economía sino
también el la calidad de la población.
Es clara que la nueva tendencia izquierdista en América Latina varia según su
gobierno, su situación geopolítica y sus intereses, pudiéndose clasificar en dos
rangos:
La izquierda Radical: caracterizada por un anti-imperialismo evidente en contra
de las políticas estadounidenses, en contra también del Fondo Monetario
Internacional y en general en contra de las políticas neoliberales. Además de una
nacionalización de su economía que representa un contundente “no” a la
privatización. En esta clasificación podemos enmarcar a los precedentes de Hugo
Chávez, Evo Morales y, el mayor exponente de esta categoría, Fidel Castro.
La izquierda Moderada: de tendencia socialdemócrata, esta orientación política
no posee una posición crítica a la globalización, tampoco en contra del libre
comercio, aunque tiene como su fundamento ideológico central que la interacción
debe basarse en políticas claras para lograr una mayor igualdad social con miras a
un desarrollo económico de la población. A pesar de que no se muestra una
posición antiimperialista, orientan su política exterior a la generación de una mayor
independencia del país con la potencia, en este caso con Estados Unidos,
mirando otras alternativas de mercados como una integración latinoamericana,
para así fortalecerse y poder enfrentarse a estas potencias.
Esta izquierda no se cierra a la posibilidad de Tratados de Libre Comercio, pero
enfatiza en que su portafolio de bienes y servicios sea tan amplio que no
dependan ni económica ni mucho menos políticamente de otro país que no sea el
suyo.
Como representantes de esta tendencia podemos mencionar a Tabaré
Vazquez y Michell Bachelet.
LA INTEGRACION COMERCIAL LATINOAMERICANA
La integración tiene como propósito general la búsqueda de desarrollo económico
y la satisfacción de necesidades de las partes involucradas. La nueva integración
latinoamericana se está dando alrededor de los bienes y servicios que hacen
grande una nación. Como resultado de esto, se crean alianzas comerciales para
asegurar en la región recursos como el petróleo, el gas, la energía y la
infraestructura vial necesarios para obtener el desarrollo económico de la región.
Lo anterior ha posibilitado una gran circulación de inversión y de capital en
latinoamérica, generando entre los gobiernos acuerdos y contratos para fortalecer
este tipo de uniones. Todos estos sucesos hacen parte de la estrategia geopolítica
que es aquella que direcciona realmente las actuaciones de los Estados.
El rompimiento o surgimiento de relaciones comerciales y diplomáticas en
determinadas ocasiones pueden darse para obtener otro tipo de intereses
diferentes a las que puedan generar un beneficio general para toda la integración
de América Latina. Las relaciones diplomáticas en el proceso de integración de
América Latina se han resquebrajando en el transcurso de los últimos dos años,
debido a los fuertes comentarios que públicamente algunos mandatarios realizan
sobre sus homólogos, por sus ideologías extremistas, llegando en el peor de los
casos a causar el retiro de los embajadores de los países que intervienen en el
conflicto verbal. Los gobiernos de izquierda radical (Venezuela, Bolivia) son
quienes han generado mayor controversia de tipo político en las relaciones de la
región, sin desconocer que gobiernos como los de Perú y México lanzan
comentarios para contraponer las agresiones que los gobiernos radicales les
hacen por su afinidad con Estados Unidos en aspectos comerciales y de
implementación de políticas que sigan los lineamientos propuestos por este país
del norte.
Este mismo fenómeno se presenta en otro escenario de la región, donde los
países de menos peso del acuerdo MERCOSUR, se sienten excluidos y
marginados de las ventajas comerciales de las cuales goza el resto de la
integración. En este bloque al igual que en el resto de la zona Latinoamericana,
se evidencian las agresiones entre los presidentes de los países, donde como en
el caso de Venezuela y Brasil, se hacen repetidas aclaraciones públicas donde
cada uno quiere reafirmar su posición fuerte respecto al rumbo que el
MERCOSUR debe llevar y la manera como se debe realizan los acuerdos
comerciales con otros bloques.
Al afirmar que se estén generando enfrentamientos entre algunos países de
América Latina y que ello ha resquebrajado las relaciones diplomáticas, no se
hace alusión a que las relaciones comerciales se estén afectando de forma total,
pues en todos los casos donde hay disputas y comentarios ofensivos, como en el
caso Chávez/Fox (ex presidente de México) o Chávez/Alan García, se observa
que se han conservado los acuerdos comerciales, a pesar de que estos se han
visto amenazados por los conflictos y las fuertes criticas de parte de los
gobernantes
Son todos estos sucesos los causantes de que en la región no haya prosperado
una verdadera integración, pues cuando se contraponen intereses donde ninguna
de las partes cede no se avanza a otra etapa que de la de negociación.
La idea de integración americana, es concebida desde los ideales del Libertador
Simón Bolívar. Él a pesar de que tenía muy claro que los países libertados no
formarían una gran nación, sino que se dividirían en varios Estados, sí deseaba
verla integrada de alguna forma y exponía repetidamente la necesidad de la unión
entre los países americanos. En la Carta de Jamaica (1815) expresa:”Yo deseo
más que otro alguno ver formar en América la más grande nación del mundo,
menos por su extensión y riquezas que por su libertad y gloria. Aunque aspiro a la
perfección del gobierno de mi patria, no puedo persuadirme que el Nuevo Mundo
sea por el momento regido por una gran república. Sus canales acortarán las
distancias del mundo; estrecharán los lazos comerciales de Europa, América y
Asia; traerán a tan feliz región los tributos de las cuatro partes del globo. Es una
idea grandiosa pretender formar de todo el mundo nuevo una sola nación con un
solo vínculo que ligue sus partes entre sí y con el todo. Ya que tiene un origen,
una lengua, unas costumbres y una religión, debería por consiguiente tener un
solo gobierno que confederase los diferentes Estados que hayan de formarse;
más no es posible porque climas remotos, situaciones diversas, intereses
opuestos, caracteres desemejantes, dividen a la América” 4.
Son ciertamente increíbles y estremecedoras las palabras expresadas por el
Libertador. En ellas parece narrarse la actualidad de la región y los intereses de
los gobernantes de ideologías izquierdistas por integrarse y hacer frente al resto
del mundo de manera justa con la sociedad y trabajando bajo el concepto de
cooperación. Igualmente dentro de las constituciones de algunos países como
Colombia, Nicaragua y Cuba se encuentra este anhelo de unidad latinoamericana.
Todos los tratados de integración pactados en América Latina se fundamentan en
4
BOLIVAR, Simón. Carta de Jamaica. Kingston, septiembre 6 de 1815. Disponible en internet en:
http://www.analitica.com/Bitblio/bolivar/jamaica.asp
el pensamiento de Bolívar de construir una región plenamente agrupada por
principios económicos, políticos y sociales comunes.
El ejercicio de la democracia también sufre grandes cambios. Se experimenta un
fortalecimiento de este instrumento de participación como una de las formas
donde el pueblo latinoamericano, demuestra su inconformismo con la forma
tradicional de gobernar un país. Las crisis económicas, sociales y de corrupción
han generado en el pueblo una fatiga por el sistema que los rige, y se ha
comenzado a optar por gobiernos de izquierda como una salida a la pobreza y
donde predominen los derechos del pueblo sobre la oligarquía y el poder.
La inversión directa en América Latina, se ha visto afectada y ha decrecido en la
última década, debido a la inestabilidad política y la falta de garantías hacia los
inversionistas extranjeros, se ve a partir de dos años en adelante como los
gobiernos, tanto de izquierda como de derecha, han tratado de atraer inversión
productiva para sus países, con el fin de salir del subdesarrollo que en muchos
casos aqueja a Amétrica Latina. En el caso concreto de los países de la nueva
izquierda se ve como entre ellos mismos, se ha incrementado el capital para
invertir en el vecino país, o en los países de la región, son el caso de la inversión
de Venezuela en Bolivia, con el petróleo, la inversión de Brasil en Uruguay con el
gasoducto, el caso también de Chile y Venezuela con el petróleo. Todo esto lo
podemos analizar como muestra de un interés por llevar a cabo una integración
latinoamericana, sin desconocer que hay de por medio interés por los recursos
que posee el otro país con el que se llevan los acuerdos. Sin embargo, la región
esta encaminada a la cooperación e integración reciproca, donde los países mas
avanzados, como Chile y Brasil, están tomando de la mano a sus vecinos para
fortalecer la zona, y poder así enfrentarse mas competitivamente a otros bloques.
En conclusión, se detecta que Latinoamérica está buscando fortalecer alianzan
con el resto del mundo, para que Estados Unidos no sea el único eje central de
comercio. No se trata de reemplazar la cercanía que ha tenido América Latina con
este país a través de la historia, sino de diversificar y equilibrar las relaciones con
el resto del mundo.
Los actuales gobiernos de izquierda de América Latina inciden indirectamente en
las decisiones de inversión extranjera que se lleven a cabo en los países de la
región. El efecto que pueda causar el anterior suceso, se debe a la inestabilidad
política y jurídica que puede generar en una nación, la ideología de un gobierno de
izquierda radical.
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